Приложение к Постановлению от 31.12.2008 г № 3762 Положение

Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений социальной защиты (социального обслуживания) населения I. общие положения

1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений (далее - Положение), подведомственных комитету по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты Администрации Петрозаводского городского округа, деятельность которых относится к видам экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг: предоставление социальных услуг", разработано в соответствии с постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 27.02.2008 N 401 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 23.10.2008 N 763 "Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия" и включает в себя:
- общие условия и размеры оплаты труда работников учреждений, включая размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);
- размеры повышающих коэффициентов к окладам;
- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного и стимулирующего характера, утвержденным Постановление Главы Петрозаводского городского округа;
- условия оплаты труда руководителей учреждений.
1.2.В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации систему оплаты труда работников учреждений социальной защиты (социального обслуживания) населения (далее - учреждения), рекомендуется устанавливать в соответствии с настоящим Положением коллективными договорами и соглашениями, локальными нормативными правовыми актами с соблюдением требований федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа и с учетом мнения представительного органа работников.
1.3.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.4.Схема должностных окладов (окладов, ставок) в каждом учреждении определяется с учетом настоящего Положения и на основе группировки должностей специалистов по категориям различных работ, являющихся равноценными, по следующим параметрам:
- набору исполняемых трудовых функций;
- сложности труда;
- интенсивности труда;
- результативности труда.
При этом рекомендуется учитывать:
- требования к профессиональной квалификации (наличию специального образования и профессионального опыта, в том числе с учетом требований, отраженных в порядке лицензирования отдельных видов деятельности);
- уставные цели учреждения;
- требования к стандартам оказываемых учреждением услуг.
1.5.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени.
1.6.Определение размеров заработной платы работника по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
1.7.По отдельным профессиям, должностям, не требующим полной занятости, могут устанавливаться часовые ставки заработной платы.
Расчет ставки за час работы определяется путем деления оклада соответствующего квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы, к которому относится должность, на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от устанавливаемой работнику продолжительности рабочей недели.
1.8.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
1.9.Размеры окладов, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренных в бюджетных сметах и лимитах бюджетных обязательств учреждений за счет соответствующих источников финансирования.
1.10.При начислении заработной платы работникам учреждений необходимо учитывать требования Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" от 19.06.2000 N 82-ФЗ, а также Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия.
В целях соблюдения гарантий по оплате труда и в случае, если месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), исчисленная в установленном порядке, будет ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством и Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, локальными нормативными актами учреждения должна быть предусмотрена доплата до минимального размера оплаты труда за счет средств учреждения.
1.11.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
2.Порядок и условия оплаты труда работников учреждения
2.1.Размеры окладов работников, занимающих должности специалистов и служащих учреждений (за исключением должностей медицинских работников), устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к соответствующим квалификационным уровням ПКГ, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", от 31.03.2008 N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг", с учетом рекомендуемых окладов согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.2.Размеры окладов медицинских работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 6 августа 2007 г. N 526, с учетом окладов согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.3.Оклады педагогическим работникам учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ работников образования, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2008 г. N 216н, с учетом окладов согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.4.Размеры окладов работников учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующему квалификационному уровню ПКГ общеотраслевых профессий рабочих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", с учетом окладов согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.5.Размеры окладов работников учреждения, не включенных в ПКГ и непосредственно подчиненных руководителю учреждения: руководитель структурного подразделения учреждения (заведующий отделением, заведующий социальной службой), заместитель руководителя структурного подразделения, устанавливаются:
- руководитель структурного подразделения учреждения (заведующий отделением, заведующий социальной службой) - в размере 5400 рублей;
- заместитель руководителя структурного подразделения - на 5-10 процентов ниже окладов соответствующего руководителя структурного подразделения.
2.6.Положением об оплате труда к установленным окладам работников учреждения в зависимости от должности, уровня должностной (профессиональной) компетентности, необходимой для выполнения работы, наличия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, предусматривается установление работникам повышающих коэффициентов:
- повышающий коэффициент к окладу работника за почетное звание "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", "Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Карелия";
- повышающий коэффициент к окладу медицинского или педагогического работника за квалификационную категорию;
- персональный повышающий коэффициент.
2.7.Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника соответствующего квалификационного уровня ПКГ на повышающий коэффициент. Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер.
Применение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу.
2.8.Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
2.9.Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.
2.10.Повышающий коэффициент к окладу работников, которым присвоено почетное звание "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации" или "Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Карелия" по решению руководителя учреждения устанавливается в размере до 0,2.
Повышающий коэффициент к окладу за почетное звание устанавливается только по основной работе.
При наличии у работника двух почетных званий "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации" и "Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Карелия" повышающий коэффициент применяется по одному из оснований.
2.11.Повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию устанавливается медицинским и педагогическим работникам с целью стимулирования их к качественному результату труда, путем повышения профессиональной квалификации и компетентности.
Размеры повышающего коэффициента к окладу за квалификационную категорию:
при наличии высшей квалификационной категории - до 0,15;
при наличии первой квалификационной категории - до 0,10;
при наличии второй квалификационной категории - до 0,05.
2.12.Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Повышающий коэффициент к окладу не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.
Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.
2.13.Повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию, почетные звания, персональный повышающий коэффициент суммируются по каждому из оснований.
2.14.С учетом условий труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения.
2.15.Работникам учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.
3.Условия оплаты труда руководителя учреждения,
его заместителей и главного бухгалтера
3.1.Заработная плата руководителя муниципального учреждения, его заместителей и главного бухгалтера устанавливается в соответствии с постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 27.02.2008 N 401 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений"
Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
3.2.Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором и устанавливается в размере до трех размеров среднего оклада работников, относимых для расчета должностного оклада руководителя к основному персоналу, перечень которых утверждается постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
Исчисление размера среднего оклада для определения размера должностного оклада руководителя учреждения осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
3.3.Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30 процентов ниже оклада руководителя учреждения.
3.4.С учетом условий труда заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные разделами 4 и 5 настоящего Положения.
3.5.Руководителю учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, а также стимулирующего характера в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Главы Петрозаводского городского округа.
Размеры компенсационных и стимулирующих выплат, порядок и критерии их выплаты ежегодно устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.
4.Порядок и условия установления выплат
компенсационного характера
4.1.В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях, утвержденным постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 24.10.2008 N 2815 "Об утверждении Перечней видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в муниципальных бюджетных учреждениях Петрозаводского городского округа", работникам устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, при расширении зон обслуживания, при увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Конкретные размеры коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются в размерах не ниже, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.
4.2.Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
4.3.Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу работника по соответствующему квалификационному уровню ПКГ без учета повышающих коэффициентов, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия.
4.4.Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается компенсационная выплата.
Перечень учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера, и размер выплаты установлен в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
На момент введения новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, имевшим право на ее установление до введения новых систем оплаты труда, к окладу (ставке) работника соответствующего квалификационного уровня соответствующей ПКГ без учета повышающих коэффициентов.
Установление указанной выплаты вновь принимаемым на работу работникам или работникам, ранее ее не получающим, производится по результатам аттестации рабочих мест. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата отменяется. Работодатель должен принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
4.5.В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:
- районный коэффициент;
- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Конкретные размеры районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, - устанавливаются работнику в случаях совмещения им профессий (должностей), увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
4.7.Размер оплаты труда за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.8.Выплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 часов предшествующего дня до 6 часов следующего дня.
Минимальный размер выплаты - 20 процентов части оклада (должностного оклада) за каждый час работы работника.
4.9.Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Минимальный размер выплаты составляет:
не менее одинарной дневной ставки (части оклада за день работы) сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени; в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
не менее одинарной часовой части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени; в размере не менее двойной часовой части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
4.10.Повышенная оплата сверхурочной работы в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации составляет: за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере.
Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу определяются коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
4.11.Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.
4.12.Выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами производятся в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок и условия выплат стимулирующего характера
5.1.К выплатам стимулирующего характера могут относиться выплаты, направленные на стимулирование коллектива работников и работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Перечень выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных учреждениях Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 24.10.2008 N 2815:
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
выплаты за стаж непрерывной работы в учреждениях социальной защиты (социального обслуживания) населения;
премиальные выплаты по итогам работы.
5.2.Стимулирующие выплаты, в том числе премии, производятся по решению руководителя учреждения в пределах утвержденных учреждению бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности.
5.3 Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, установленных коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и позволяющими оценить результативность и качество его работы.
5.4.Перечень и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
5.5.Конкретный размер выплаты стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы не ограничен.
5.6.Стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам на определенный срок. При установлении учитывается:
перевыполнение отраслевых норм нагрузки; интенсивность и напряженность работы;
участие в выполнении важных и особо важных работ, мероприятий;
обеспечение условий для исполнения уставной деятельности учреждения;
организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
непосредственное участие в реализации федеральных, региональных, городских целевых программ.
5.7.Стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ рекомендуется устанавливать работникам на определенный срок за:
соблюдение регламентов, отраслевых стандартов, требований к выполнению работ и оказанию социальных услуг;
использование в практической работе технологий социальной работы, в разработке программ реабилитации и адаптации клиентов;
соблюдение установленных сроков оказания услуг или выполнения работ;
удовлетворенность качеством предоставляемых услуг по оценке клиентов;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны потребителей услуг;
качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
отсутствие дефектов и нарушений при оказании социальных услуг населению по данным внутренней системы контроля качества услуг.
5.8.Стимулирующая выплата за стаж непрерывной работы в учреждениях социальной защиты (социального обслуживания) населения устанавливается по основной должности работнику исходя из оклада по квалификационному уровню соответствующей профессионально-квалификационной группы. Исчисление выплаты производится путем умножения размера оклада (должностного оклада) на повышающий коэффициент.
Размеры повышающего коэффициента к окладу за стаж непрерывной работы рекомендуется устанавливать в размере:
- при стаже от 1 года до 3 лет - 0,05
- при стаже работы от 3 лет до 5 лет - 0,2;
- при стаже работы 5 лет и более - 0,3.
Работникам, занимающим по совместительству штатные должности в учреждениях социальной защиты (социального обслуживания) населения, выплата может осуществляться и по совмещаемой должности в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.
При исчислении стажа непрерывной работы для установления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях социальной защиты (социального обслуживания) рекомендуется учитывать:
- время непрерывной работы как по основной работе, так и работе по совместительству в любых учреждениях и организациях по должностям, предусмотренных в учреждениях социальной защиты (социального обслуживания);
- время непрерывной работы в органах социальной защиты населения.
5.9.Премирование работников учреждения осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым локальным нормативным актом по учреждению, являющимся составной частью Положения об оплате труда работников соответствующего учреждения, на основе достижения количественных и качественных показателей деятельности учреждения (структурного подразделения, конкретного работника).
Решение о введении конкретных видов премий принимается руководителем учреждения. При этом наименование премии, критерии и условия ее осуществления включаются в Положение об оплате труда работников соответствующего учреждения.
5.10.Положением о премировании работников в учреждении одновременно могут быть введены несколько систем премирования, в том числе за разные периоды работы учреждения (по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год), а также премии за образцовое качество выполняемых работ, за выполнение особо важных и срочных работ, за интенсивность и высокие результаты работы и т.д.
5.11.При премировании рекомендуется учитывать:
- успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде (отсутствие замечаний со стороны руководителей);
- достижение и превышение плановых и нормативных показателей работы;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда (в том числе освоение и работа со сложным оборудованием);
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- своевременность и полнота подготовки отчетности и т.д.
5.12.Размер премии максимальным размером не ограничивается.
5.13.При отсутствии в учреждении утвержденных Положением об оплате труда критериев (системы показателей) оценки трудового вклада в достижение конечного результата коллектива работников и конкретного работника стимулирующие выплаты не производятся.
6.Заключительные положения
6.1.Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.
6.2.По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим Положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более, чем оклад заведующего отделением.
6.3.Средства на оплату труда, поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, рекомендуется направлять на выплаты стимулирующего характера.