Приложение к Указу от 10.11.2008 г № 113 Положение
Положение об управлении государственной гражданской службы республики коми
1.Управление государственной гражданской службы Республики Коми (далее - Управление) является государственным органом Республики Коми, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере государственной гражданской службы Республики Коми (далее - гражданская служба), муниципальной службы в Республике Коми, по управлению государственной гражданской службой Республики Коми, проведению оценки деятельности Правительства Республики Коми, государственных органов в системе исполнительной власти Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, координирующим деятельность органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми по оптимизации их деятельности.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, а также иными организациями.
4.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Управления.
5.Финансирование Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
6.Основной задачей Управления является создание эффективной системы государственного и муниципального управления в Республике Коми в установленной сфере деятельности.
7.Основными функциями Управления являются:
1) разработка законопроектов, вносимых Главой Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми в порядке законодательной инициативы, а также проектов указов, распоряжений и поручений Главы Республики Коми, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Республики Коми в установленной сфере деятельности;
2) разработка проектов программ, концепций в установленной сфере деятельности и их реализация в пределах своих полномочий;
3) подготовка проектов распоряжений Главы Республики Коми и необходимых документов:
о назначении на должности руководителей органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, заместителей руководителей государственных органов Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, а также об освобождении от указанных должностей;
о присвоении классных чинов гражданской службы;
о выплате лицу, замещавшему государственную должность Республики Коми, единовременного денежного вознаграждения при увольнении по собственному желанию в связи с выходом на пенсию с государственной должности Республики Коми;
о назначении и прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Коми, должности гражданской службы;
о назначении и прекращении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего государственную должность Республики Коми, должность гражданской службы;
4) подготовка заключений о возможности назначения на должность заместителя руководителя органа исполнительной власти Республики Коми, референта Главы Республики Коми, референта Постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации, референта Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации, референта иного государственного органа Республики Коми, образованного Главой Республики Коми, референта министерства Республики Коми, референта иного органа исполнительной власти Республики Коми;
5) формирование и ведение кадрового резерва Республики Коми, предоставление в установленном порядке выписок из кадрового резерва Республики Коми;
6) ведение списка резерва управленческих кадров Республики Коми, организация работы с резервом управленческих кадров Республики Коми;
7) ведение реестра государственных гражданских служащих Республики Коми (далее - гражданские служащие);
8) выполнение функций государственного заказчика на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Республики Коми;
9) участие в реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции в установленной сфере деятельности;
10) осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением в Республике Коми законодательства в установленной сфере деятельности;
11) участие в работе аттестационных, конкурсных комиссий, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Коми и урегулированию конфликта интересов, создаваемых в государственных органах Республики Коми;
12) разработка методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
13) ведение:
пенсионных дел лиц, замещавших государственные должности Республики Коми, а также гражданских служащих ликвидированных государственных органов Республики Коми;
дел о ежемесячной доплате к пенсии по случаю потери кормильца членам семьи умершего лица, замещавшего государственные должности Республики Коми;
реестра лиц, замещавших государственные должности Республики Коми и должности гражданской службы, которым назначена пенсия за выслугу лет, а также получателей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
14) дача разъяснений по вопросам признания упраздненной должности гражданской службы аналогичной другой должности гражданской службы;
15) дача заключений по вопросам о необоснованности включения (невключения) в стаж гражданской службы отдельных периодов службы (работы);
16) организация проведения комплексной оценки деятельности Правительства Республики Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, отдельных государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, государственных унитарных предприятий Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми;
17) разработка проекта доклада Главы Республики Коми о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
18) разработка проекта Сводного доклада Республики Коми о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;
19) проведение функционального анализа деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и подготовка предложений по изменению предельной штатной численности этих органов;
20) обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам развития государственного и муниципального управления в Республике Коми при Экономическом совете Республики Коми, Республиканской комиссии по рассмотрению вопросов, возникающих при реализации законодательства Республики Коми о государственной гражданской службе и законодательства Республики Коми о муниципальной службе, Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Республики Коми, Комиссии по определению уровня знания кандидатом на должность министра финансов Республики Коми законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, а также в пределах своей компетенции - деятельности иных совещательных и консультативных органов, созданных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;
21) рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
22) обеспечение при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми мониторинга цен и товарной номенклатуры (видов, услуг), прогнозирования, планирования, бюджетирования, контрактации и администрирования указанных заказов;
23) заключение в установленном порядке государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Управления;
24) осуществление в установленном порядке информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями;
25) осуществление в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Управления;
26) организация и обеспечение выполнения мобилизационной подготовки и мобилизации;
27) осуществление мероприятий по гражданской обороне в Управлении в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
28) обеспечение деятельности режимно-секретного подразделения в соответствии с требованиями законодательства в области защиты государственной тайны;
29) осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) обеспечение защиты переданных Управлению другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном законодательством, персональных данных, сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
31) участие в организации и осуществлении на территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
32) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
33) организация и обеспечение в соответствии с законодательством разработки и осуществления мер пожарной безопасности в Управлении;
34) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
8.Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности документы, справочные и иные материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций, должностных лиц, граждан;
2) проводить в установленном порядке проверки деятельности государственных органов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
3) взаимодействовать в установленном порядке с государственными органами, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, государственные учреждения Республики Коми, а также ученых, специалистов и работников государственных органов Республики Коми;
5) создавать координационные и совещательные органы (комиссии, советы, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6) использовать информационные банки данных органов исполнительной власти для анализа и прогнозирования вопросов кадрового обеспечения;
7) создавать и вести базы данных по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти республики;
8) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
9) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, инструкции), а также методические указания и разъяснения.
9.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
При наличии вакантной должности начальника Управления решение о возложении обязанностей начальника Управления принимается Главой Республики Коми.
Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
10.Начальник Управления:
1) утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Управления в пределах установленной предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год;
2) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, а также должностные инструкции и должностные регламенты работников Управления;
3) принимает на работу и увольняет с работы работников Управления, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры;
4) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами Управления в пределах утвержденных ассигнований, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год, и управляет имуществом Управления;
6) решает в установленном порядке вопросы о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к работникам Управления;
7) без доверенности представляет Управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в установленном законодательством порядке счета Управления, совершает сделки, в том числе заключает договоры, и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
8) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Управлении;
9) вносит в установленном порядке представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Коми особо отличившихся работников Управления;
10) утверждает регламент деятельности Управления;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Коми.
11.Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности решением Главы Республики Коми по представлению начальника Управления.
Заместитель начальника Управления действует без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей, определяемых начальником Управления.
В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
12.В Управлении может образовываться коллегия в составе начальника Управления (председатель коллегии), заместителя начальника Управления и работников Управления. В состав коллегии в установленном порядке по согласованию могут включаться представители других министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, организаций, ученые и специалисты.
Персональный состав и количество членов коллегии Управления утверждаются и изменяются начальником Управления.
Регламент работы коллегии и положение о ней утверждаются начальником Управления.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами начальника Управления. В случае разногласий между начальником Управления и членами коллегии окончательное решение принимается начальником Управления.