Приложение к Постановлению от 25.04.2008 г № 25 Положение
Положение о системе критериев доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Общие положения
1.Настоящее Положение определяет систему критериев доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия определения.
2.Критерии доступности применяются Государственным комитетом Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов, осуществляющим в рамках своих полномочий регулирование тарифов на услуги электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
3.Доступность для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяется экспертной группой Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов при проведении экспертизы производственных программ, расчета финансовых средств, необходимых для их выполнения, и тарифов в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
Система критериев доступности
4.Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие физическую и экономическую доступность услуги.
5.Критерий физической доступности услуги определяет гарантии предоставления требуемого объема для потребителей услуг, оказываемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и оценивается на основе коэффициента обеспечения потребности в предоставляемой услуге.
6.Критерий экономической доступности услуги отражает соответствие платежеспособности потребителей стоимости предоставляемой услуги.
Экономическая доступность предоставляемой услуги оценивается на основании:
6.1.Коэффициента соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;
6.2.Коэффициента соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия.
Порядок расчета коэффициентов для оценки
критериев доступности
7.Коэффициент обеспечения потребности в услуге определяется как отношение проектной производительности (пропускной способности) объектов, используемых в целях предоставления соответствующей услуги, к плановому объему реализации соответствующей услуги, предусмотренного производственной программой деятельности субъекта регулирования, и рассчитывается по формуле:
К1 = Nпр / Vр,
где:
К1 - коэффициент обеспечения потребности в соответствующей услуге;
Nпр - проектная производительность (пропускная способность) объектов, используемых в целях предоставления соответствующей услуги;
Vр - плановый объем реализации соответствующей услуги.
8.Коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:
К2 = (Тпредл / Тустан) x 100% / Ind,
где:
К2 - коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;
Тпредл - рассчитанный субъектом регулирования тариф на планируемый период;
Тустан - установленный тариф на товары и услуги организации коммунального комплекса;
Ind - предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги этих организаций.
9.Коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:
К3 = [(SUM Ti прогноз x Vi) / (SUM Ti действ x Vi)] x 100% / Ind,
где:
К3 - коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;
Ti прогноз - прогнозируемая величина тарифа на i-тый вид коммунальной услуги на регулируемый период;
Ti действ - действующий тариф на i-тый вид коммунальной услуги;
Vi - объем предоставляемой i-той коммунальной услуги;
Ind - предельный индекс максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги.
Оценка доступности для потребителей услуг
9.Экспертная группа Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов осуществляет оценку доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая основана на расчете установленных показателей критериев доступности.
10.Каждый из критериев доступности оценивается экспертной группой в соответствии с предельным значением показателя уровня доступности оказываемой услуги, который составляет:
- по коэффициенту обеспечения потребности в услуге - больше или равен единице;
- по коэффициенту соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия - меньше или равен единице;
- по коэффициенту соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия - меньше или равен единице.
Заключительные положения
11.Производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги, оказываемые в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, отвечают критериям доступности для потребителей услуг при значениях уровня доступности, не превышающих предельные уровни, указанные в п. 10.
12.В случае если хотя бы один из показателей критериев доступности не соответствует предельному уровню доступности услуги, производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги возвращаются организации для устранения выявленных несоответствий, либо экспертная группа самостоятельно осуществляет корректировку расчетов организации.