Приложение к Постановлению от 28.09.2007 г № 2328 Порядок
Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений петрозаводского городского округа 1. основные положения
Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа (далее - Порядок) разработан в целях сокращения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности бюджетных муниципальных учреждений, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств путем создания системы мониторинга и управления просроченной кредиторской задолженностью.
2.Основные понятия и определения
В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
просроченная кредиторская задолженность - задолженность бюджетных муниципальных учреждений за поставленные им товары, материалы, услуги, выполненные работы, а также задолженность по налоговым платежам и иным выплатам в соответствии с законодательством, не оплаченные в установленный срок;
санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств, в результате блокировки расходов после заключения бюджетными муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия бюджетными муниципальными учреждениями обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Петрозаводского городского округа, сверх утвержденных им бюджетных ассигнований;
требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность - задолженность, по которой сроки исковой давности по ее взысканию, определяемые гражданским законодательством Российской Федерации на отчетную дату, истекли.
3.Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности
Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится бюджетными муниципальными учреждениями (далее - бюджетные учреждения) два раза в год: по состоянию на 1 января и 1 июля т.г.
В этих целях бюджетные учреждения проводят инвентаризацию просроченной кредиторской задолженности, результаты которой представляются в финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов до 25 февраля и 25 августа т.г. по форме N 1 (прилагается).
В объем задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности (далее - задолженность) по муниципальному контракту (договору) с выделением штрафных санкций, предъявленных бюджетному учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров).
Сведения, отраженные в прилагаемой форме 1, должны быть подтверждены документально.
Для этого бюджетные учреждения формируют пакет документов, включающий в себя:
- копию акта сверки задолженности в рамках муниципального контракта (договора);
- реестр заключенных муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а при его отсутствии копии счетов-фактур;
- письменное обоснование причин возникновения задолженности;
- в случае возникновения задолженности по оплате труда, начислениям на оплату труда - информацию с указанием объемов требуемых расходов, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием причин возникновения задолженности. При этом задолженность по оплате труда не является просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты не наступил;
- предложения в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности.
При необходимости финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов имеет право запросить копии товарно-транспортных накладных согласно имеющимся муниципальным контрактам (договорам), копии актов приемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами муниципального контракта (договора).
Общая сумма задолженности по всем представленным документам не должна превышать суммы задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату.
4.Проверка просроченной кредиторской задолженности
Финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов администрации осуществляет проверку представленных подведомственными бюджетными учреждениями документов на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.
Финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов до 20 марта т.г. возвращает пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:
- превышения общей суммы задолженности по всем представленным документам над суммой задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения на отчетную дату;
- представления пакета документов не в полном объеме.
Бюджетные учреждения после устранения замечаний повторно представляют пакет документов в комитет по вопросам экономики и финансов до 30 марта т.г.
По результатам проверки задолженность признается санкционированной, либо несанкционированной, либо требующей уточнения, о чем на представленном пакете документов финансовым управлением комитета по вопросам экономики и финансов делается отметка с указанием даты проверки и ее результатов.
По итогам проведения проверки задолженности финансовое управление комитета по вопросам экономики и финансов до 10 апреля т.г. готовит сводную информацию с предложениями в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности, и направляет на рассмотрение Первому заместителю Главы Петрозаводского городского округа - руководителю (Главе) администрации города.
5.Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности
Санкционированная задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных получателю средств в бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год.
Задолженность, требующая уточнения, подлежит в установленном порядке списанию в случае истечения сроков исковой давности, определенных гражданским законодательством Российской Федерации.
В отношении задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетные учреждения принимают меры к заключению с кредитором Соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее - Соглашение) с оформлением графика погашения просроченной кредиторской задолженности согласно приложению.
О принятых мерах бюджетные учреждения сообщают финансовому управлению комитета по вопросам экономики и финансов одновременно с представлением пакета документов по инвентаризации задолженности текущего квартала.
В случае если кредитор отказался от реструктуризации задолженности, бюджетные учреждения запрашивают письменное уведомление об их отказе от реструктуризации.
6.Ответственность за возникновение несанкционированной
кредиторской задолженности и невыполнение мероприятий
по сокращению и ликвидации просроченной
кредиторской задолженности
Руководители бюджетных учреждений несут ответственность за возникновение несанкционированной задолженности и невыполнение мероприятий по сокращению или ликвидации просроченной кредиторской задолженности в соответствии с нормами действующего законодательства, положениями трудовых договоров и уставами бюджетных муниципальных учреждений.