Приложение к Приказу от 30.04.2004 г № 134 Порядок
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи бюджета республики карелия на 2004 год и внесения изменений в нее
Порядок исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия на 2004 год и внесения изменений в нее (далее Порядок) определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия на 2004 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Законом Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия", Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" (далее - Закон о бюджете) и Постановлением Правительства Республики Карелия от 27 февраля 2004 года N 17-П "О мерах по реализации Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год" и утверждении перечня главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия на 2004 год".
1.Сводная роспись составляется Министерством финансов Республики Карелия в рамках его исключительных полномочий в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса в разрезе получателей бюджетных средств и утверждается Министром финансов Республики Карелия в разрезе:
- поквартального распределения доходов бюджета Республики Карелия в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- поквартального распределения источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия в разрезе кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
- поквартального распределения ведомственной структуры расходов бюджета Республики Карелия по каждому главному распорядителю в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (код министерства, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
- поквартального распределения ведомственной структуры расходов бюджета Республики Карелия по каждому получателю бюджетных средств в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (код министерства, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
- поквартального распределения функциональной структуры расходов бюджета Республики Карелия в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).
Сводная роспись направляется для сведения в Законодательное Собрание Республики Карелия и Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания Республики Карелия.
Во всех случаях внесения изменений и дополнений в закон о бюджете Республики Карелия на год, определенных Бюджетным кодексом и Законом Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия", уточненная сводная роспись направляется для сведения в Законодательное Собрание Республики Карелия и Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания Республики Карелия.
Лимиты бюджетных обязательств на 2004 год утверждаются Министерством финансов Республики Карелия в размере ассигнований, установленных сводной росписью по кварталам, с разбивкой по месяцам по каждому главному распорядителю в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (код министерства, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).
Свод лимитов бюджетных обязательств направляется Министерством финансов Республики Карелия (бюджетным управлением) для сведения в Контрольно-бюджетный комитет Законодательного Собрания Республики Карелия.
Свод лимитов бюджетных обязательств по всем главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия ежемесячно представляется в ГРКЦ г. Петрозаводска Национального банка Республики Карелия.
2.Министерство финансов Республики Карелия (бюджетное управление) доводит показатели сводной росписи по расходам и лимиты бюджетных обязательств на 2004 год до главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, а также до отделов Министерства финансов Республики Карелия, обеспечивающих функции главного распорядителя, по формам, установленным приложениями 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему Порядку.
Утвержденные показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств на 2004 год автоматически отражаются в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации в лицевых счетах получателей бюджетных средств на автоматизированных удаленных рабочих местах главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, территориальных финансовых органов и в управлении казначейства и бухгалтерского учета.
3.Главные распорядители средств бюджета Республики Карелия на основании доведенных показателей сводной росписи на 2004 год и лимитов бюджетных обязательств на 2004 год утверждают сметы доходов и расходов получателей средств бюджета Республики Карелия и доводят до распорядителей (получателей) средств бюджета Республики Карелия уведомления о бюджетных ассигнованиях из бюджета Республики Карелия на 2004 год по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на 2004 год по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Отделы Министерства финансов Республики Карелия, на которые возложено исполнение функций главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, осуществляют доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей (по коду министерства 092) в общеустановленном порядке.
Объем бюджетных ассигнований в виде финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств по коду министерства 092 раздела 21 "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" доводится Министерством финансов Республики Карелия уведомлением о бюджетных ассигнованиях до органа, исполняющего бюджет муниципального образования, по форме согласно приложению 4. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств доводятся до органа, исполняющего бюджет муниципального образования, по форме согласно приложению 6.
Доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по коду министерства 092 раздела 21 "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы" по резервным фондам, другим перечислениям из бюджета Республики Карелия в порядке межбюджетных отношений, осуществляется Министерством финансов Республики Карелия по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.
4.В 2004 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств:
1) внесение изменений в сводную роспись Министерством финансов Республики Карелия осуществляется по представлению главных распорядителей или отделов Министерства финансов Республики Карелия, на которые возложено исполнение функций главного распорядителя, на основании статьи 21 Закона о бюджете, а также в соответствии с Бюджетным кодексом, в рамках полномочий главных распорядителей и получателей бюджетных средств, в следующем порядке:
а) внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей осуществляется до 15 числа второго месяца текущего квартала.
Внесение изменений после 15 числа второго месяца текущего квартала производится в случаях:
- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- при передаче из федерального бюджета бюджету Республики Карелия в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- при передаче из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета Республики Карелия по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- в случае выделения республиканским органам государственной власти и бюджетам муниципальных образований средств из резервных фондов, средств, предусмотренных на финансирование общереспубликанских мероприятий и прием иностранных делегаций;
- принятия Правительством Республики Карелия решений о перераспределении средств Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2004 год и Перечня объектов капитального строительства и реконструкции за счет средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия на 2004 год;
- ликвидации или реорганизации распорядителя или получателя бюджетных средств;
б) главные распорядители или отделы Министерства финансов Республики Карелия, на которые возложено исполнение функций главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, письменно уведомляют Министерство финансов Республики Карелия (управление расходов и нормирования отраслей народного хозяйства, бюджетное управление) о предлагаемых изменениях сводной росписи расходов на 2004 год с указанием оснований для внесения изменений и приложением уведомления об изменении бюджетных ассигнований (приложения 7 или 8 к настоящему Порядку) и уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал (приложение 9 или 10 к настоящему Порядку).
Главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
При внесении изменений в распределение расходов, осуществляемых за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, главный распорядитель информирует о предлагаемых изменениях росписи доходов бюджета Республики Карелия на 2004 год в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Уведомление об изменении бюджетных ассигнований (приложение 7 или 8 к настоящему Порядку) и уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств (приложение 9 или 10 к настоящему Порядку) одновременно вводятся главным распорядителем бюджетных средств на автоматизированном удаленном рабочем месте, передаются по каналам электронной связи в Министерство финансов Республики Карелия и представляются в курирующий отраслевой отдел управления расходов и нормирования отраслей народного хозяйства (далее - курирующий отраслевой отдел) на бумажном носителе в четырех экземплярах, заверенных подписями руководителя и главного бухгалтера (либо иного должностного лица уполномоченного руководителем). В случае, если главный распорядитель является одновременно и получателем бюджетных средств, уведомление представляется в трех экземплярах.
Ответственный работник курирующего отраслевого отдела контролирует соответствие бумажных копий уведомлений (по формам согласно приложениям 7, 9 или 8, 10 к настоящему Порядку) главного распорядителя прошедшему контроль электронному документу, визирует по одному экземпляру у начальника отдела и передает весь пакет документов в отдел республиканского бюджета.
Прошедшие контроль уведомления повторно подвергаются отделом республиканского бюджета процедуре автоматизированного контроля, визируются и подписываются у заместителя Министра финансов Республики Карелия;
в) При внесении главным распорядителем изменений в квартальные бюджетные назначения курирующий отраслевой отдел готовит докладную записку на имя Министра финансов Республики Карелия по форме согласно приложению 12, которая в обязательном порядке согласовывается и визируется в бюджетном управлении.
После получения на докладной записке согласования Министра финансов Республики Карелия на внесение изменений в сводную роспись курирующий отдел направляет копию докладной записки вместе с уведомлениями, оформленными в соответствии с подпунктом б пункта 1 части 4 в бюджетное управление;
г) бюджетное управление:
- присваивает порядковые номера уведомлениям;
- осуществляет анализ и контроль представленных докладных записок и уведомлений в соответствии со сводной росписью и лимитами бюджетных обязательств, учет внесенных изменений и дополнений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств, формирование сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений в соответствии с бюджетной классификацией;
- направляет два экземпляра уведомления главному распорядителю для последующего доведения изменений до распорядителей и получателей бюджетных средств (в случае, если главный распорядитель является одновременно и получателем бюджетных средств, направляется один экземпляр), третий экземпляр передает курирующему отделу управления расходов и нормирования отраслей народного хозяйства, четвертый - оставляет у себя;
д) внесение изменений в сводную роспись источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия осуществляется при принятии закона Республики Карелия, уточняющего объемы дефицита бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 13;
2) внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерством финансов Республики Карелия по представлению главных распорядителей имеет следующие особенности:
а) перераспределение главным распорядителем средств, влекущее за собой изменение поквартальной разбивки сводной росписи, допускается при условии полного освоения сметных назначений по кварталу, в котором производится увеличение ассигнований;
б) при внесении изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Карелия в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов в Министерство финансов Республики Карелия, помимо документов, перечисленных в пункте 1 части 4, представляется разделительная либо приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами;
в) при внесении изменений в структуру расходов бюджета Республики Карелия в связи с ликвидацией или реорганизацией распорядителя (получателя) бюджетных средств, а также в связи с передачей отдельных расходных полномочий помимо документов, перечисленных в пункте 1 части 4, представляются документы, на основании которых производится реорганизация, ликвидация или передаются расходные полномочия;
г) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, производится в соответствии с приказами Министерства финансов Республики Карелия и предписаниями контрольного управления Министерства финансов Республики Карелия, без изменения бюджетных ассигнований;
д) в случае образовавшейся в ходе исполнения бюджета Республики Карелия экономии по отдельным статьям бюджетной классификации (разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, группе расходов) или необходимости использования средств по другим направлениям классификации расходов бюджетов Российской Федерации, главными распорядителями вносятся представления в общеустановленном порядке, с объяснением причин образовавшейся экономии и обоснованием необходимости направления ее на другие цели.
Внесение изменений в сводную роспись осуществляется на основании Приказа Министерства финансов Республики Карелия в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
е) внесение изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Карелия на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Карелия за счет средств резервных фондов Главы Республики Карелия, производится на основании распоряжений Главы Республики Карелия о выделении указанных средств, принятых в установленном порядке.
Оформление уведомлений осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами б, г пункта 1 части 4 настоящего Порядка без подготовки докладной записки;
ж) внесение изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Карелия на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Карелия для финансирования расходов по приему иностранных делегаций, производится на основании распоряжений Главы Республики Карелия о выделении указанных средств, принятых в установленном порядке.
Оформление уведомлений осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами б, г пункта 1 части 4 настоящего Порядка без подготовки докладной записки;
з) внесение изменений в ведомственную структуру расходов бюджета Республики Карелия на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Карелия для финансирования мероприятий общереспубликанского значения, производится на основании смет, утвержденных Руководителем Администрации Главы Республики Карелия, согласно утвержденному Перечню общереспубликанских мероприятий на 2004 год, согласованных с Министерством финансов Республики Карелия (бюджетное управление).
Оформление уведомлений осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами б, г пункта 1 части 4 настоящего Порядка без подготовки докладной записки;
и) внесение изменений в ведомственную и функциональную структуры расходов бюджета Республики Карелия на суммы средств, выделенных из федерального бюджета органам исполнительной власти республики на реализацию федеральных целевых программ, из резервного фонда Президента Российской Федерации и другие целевые расходы, производится на основании мемориальных ордеров и уведомлений Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия о поступлении указанных средств.
Оформление уведомлений осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами б, г пункта 1 части 4 настоящего Порядка без подготовки докладной записки.
Одновременно с оформлением уведомлений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Бюджетным управлением оформляется уведомление об изменении доходов бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку;
к) в случае внесения изменений в распределение доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и доходов Территориального дорожного фонда Республики Карелия, одновременно с оформлением уведомления о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджетное управление на основании данных об изменении доходов оформляет уведомление об изменении доходов бюджета по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку и доводит его до главного распорядителя средств;
л) при оформлении уведомлений согласно приложениям 7, 8, 9, 10 к настоящему Порядку присваиваются следующие коды источников финансирования изменений:
000 - средства, утвержденные Законом о бюджете;
001 - изменения, вносимые в ведомственную структуру на основании распоряжений Главы Республики Карелия о выделении средств из резервных фондов Главы Республики Карелия;
002 - изменения, вносимые в поквартальную разбивку ассигнований;
003 - изменения, вносимые в функциональную структуру расходов по разделам, в соответствии со статьей 21 Закона о бюджете;
004 - изменения, вносимые в функциональную структуру расходов бюджета Республики Карелия по подразделам, в соответствии со статьей 21 Закона о бюджете;
005 - изменения, вносимые в функциональную структуру расходов бюджета Республики Карелия по целевым статьям, в соответствии со статьей 21 Закона о бюджете;
006 - изменения, вносимые в функциональную структуру расходов бюджета Республики Карелия по видам расходов, в соответствии со статьей 21 Закона о бюджете;
007 - изменения, вносимые в экономическую структуру расходов;
008 - изменения, вносимые в ведомственную структуру расходов по средствам, выделяемым для финансирования мероприятий общереспубликанского значения;
009 - изменения, вносимые в ведомственную структуру расходов, в соответствии со статьей 21 Закона о бюджете;
010 - изменения, вносимые в помесячную разбивку ассигнований в пределах квартала;
011 - перемещение бюджетных ассигнований между лицевыми счетами бюджетов муниципальных образований;
012 - перемещение бюджетных ассигнований между лицевыми счетами получателей бюджетных средств;
013 - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями вследствие блокировки расходов;
014 - средства, подлежащие возмещению из федерального бюджета, по основаниям, установленным статьей 14 Закона о бюджете и статьей 47 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";
019 - изменения, вносимые на основании законов о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете;
049 - изменения, вносимые в ведомственную структуру расходов по средствам, выделяемым для финансирования расходов по приему иностранных делегаций;
054 - изменения, вносимые в распределение расходов Территориального дорожного фонда Республики Карелия;
056 - средства, поступающие из федерального Фонда компенсаций на возмещение произведенных расходов, по основаниям, установленным статьей 14 Закона о бюджете и статьей 47 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2004 год";
057 - изменения, вносимые в ведомственную структуру расходов на основании распоряжений Главы Республики Карелия по средствам, выделяемым для финансирования расходов по формированию материального резерва;
058 - субвенции, поступающие из федерального бюджета, по основаниям, установленным статьей 14 Закона о бюджете;
059 - субсидии, поступающие из федерального бюджета, по основаниям, установленным статьей 14 Закона о бюджете;
060 - средства, получаемые по взаимным расчетам с федеральным бюджетом;
061 - прочие безвозмездные поступления;
064 - средства, переданные из резервного фонда Президента Российской Федерации;
3) внесение изменений в сводную роспись в случаях, определенных Бюджетным кодексом и Законом Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия", в рамках полномочий Министерства финансов Республики Карелия, производится на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия, с последующей подготовкой главными распорядителями уведомлений по форме согласно приложениям 7 или 8 и 9 или 10 в порядке, установленном подпунктами б, г пункта 1 части 4;
4) главные распорядители (распорядители) уведомляют подведомственных им распорядителей (получателей) средств об изменении бюджетных ассигнований.
5.Финансирование расходов бюджета Республики Карелия, предусмотренных Законом о бюджете, осуществляется в 2004 году Министерством финансов Республики Карелия и главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия через управление казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия в соответствии со сводной росписью и лимитами бюджетных обязательств бюджета Республики Карелия, с учетом вносимых уточнений.
Управление казначейства и бухгалтерского учета в пределах доведенных до главных распорядителей бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) на соответствующий квартал исполняет представленные главными распорядителями документы по распределению средств бюджета Республики Карелия подведомственным им распорядителям (получателям), оформленные в разрезе целевых статей, видов расходов, всех кодов экономической классификации расходов бюджета Республики Карелия. При этом не допускается превышение суммарных объемов финансирования над утвержденными на год лимитами бюджетных обязательств в структуре функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.