Распоряжение от 13.03.2007 г № 85Р-П
О Соглашении между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2007-2008 годы
Одобрить и подписать подготовленное Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений Соглашение между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2007-2008 годы.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Республики Карелия,
Объединением организаций профсоюзов в Республике
Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей
(работодателей) Республики Карелия
на 2007-2008 годы
В целях сохранения согласия в обществе и создания на основе принципов социального партнерства необходимых условий развития экономики, социальной и правовой защиты работников, жителей республики Правительство Республики Карелия (далее - Правительство), Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия (далее - Профсоюзы), Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, заключили настоящее Соглашение на 2007-2008 годы (далее - Соглашение) по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений и совместным действиям в области социально-экономической политики в республике.
Соглашение состоит из рамочного Соглашения и приложений, которые являются неотъемлемой его частью.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий участвуют в выполнении Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и отраслевых (межотраслевых) соглашений федерального уровня.
Соглашение распространяется и обязательно к исполнению всеми исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, организациями, входящими в Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, республиканскими организациями профсоюзов и первичными профсоюзными организациями, входящими в Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия, а также организациями, не входящими в эти объединения, но делегировавшими им соответствующие полномочия или присоединившимися к Соглашению. Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, о заключении Соглашения на 2007-2008 годы и предложить им формы возможного присоединения к нему. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного Работодателя. Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений также имеет право рекомендовать территориальным комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений использовать нормы настоящего Соглашения при заключении территориальных (городских, районных, на уровне поселений) соглашений.
В тех случаях, когда на республиканском уровне заключено отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение, в сферу действия которого включается не менее чем 50% работников отрасли (отраслей), руководитель исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере труда, имеет право после соответствующих консультаций и достижения договоренности с сопредседателями сторон Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложить работодателям, не входящим в Союз промышленников и предпринимателей Республики Карелия, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему. Действие Соглашения в отношении Работодателей, не заявивших в ответ на предложение о своем несогласии, регулируется нормами Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Республики Карелия "О социальном партнерстве в Республике Карелия".
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации Стороны на основе взаимных консультаций принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес законодательных, исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия и добиваются их реализации.
Правительство и Профсоюзы принимают на себя обязательства Работодателей в той мере, в которой они осуществляют эти функции.
Главные цели и критерии оценки
социально-экономического развития
1.Стороны пришли к единому пониманию и признанию того, что главной целью социально-экономического развития республики является повышение уровня и качества жизни населения Республики Карелия.
2.Стороны договорились о критериях оценки, характеризующих уровень жизни населения:
1) численность населения с доходами ниже прожиточного минимума: - тыс. чел. и в процентах от общей численности;
2) реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году;
3) рост номинальной заработной платы, % к предыдущему году;
4) реальная среднемесячная заработная плата, % к предыдущему году;
5) уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению, % на конец года;
6) естественный прирост населения, чел. на 1000 жителей в год;
7) показатели уровня производственного травматизма (количество случаев);
8) валовой региональный продукт на душу населения, руб.
По этим показателям стороны договорились ежегодно подводить итоги.
3.Стороны договорились, что величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения и в целом по республике рассчитывается ежеквартально, на основании потребительской корзины, утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 14 марта 2002 года N 498-II ЗС. Величина прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Республики Карелия и другие социально-экономические показатели используются для оценки уровня жизни населения, при разработке и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия, заключения коллективных договоров и соглашений.
Основные задачи и приоритетные направления
экономической политики
4.Стороны договорились направить усилия на реализацию Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года и приоритетных национальных проектов на территории Республики Карелия.
5.Приоритетными направлениями экономической политики Стороны признают:
- продолжение работ по оптимизации структуры экономики;
- развитие и поддержка производств с более эффективными технологическими параметрами, обеспечивающими глубокую переработку сырья;
- развитие инвестиционной деятельности;
- создание благоприятного предпринимательского климата, совершенствование системы поддержки малого предпринимательства;
- повышение результативности бюджетных расходов;
- совершенствование системы управления государственной собственностью;
- разработка и реализация мер, направленных на экономический рост отраслей лесного и горнопромышленного комплекса;
- осуществление строительства и реконструкции объектов важнейших отраслей экономики, в т.ч. объектов социального назначения;
- развитие торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами и регионами России.
Основные задачи и приоритетные направления
социальной политики
6.Стороны считают, что на предстоящий период главной целью социальной политики в республике должно стать создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, снижение уровня социального неравенства.
7.Приоритетными направлениями социальной политики Стороны признают:
- формирование здорового образа жизни;
- охрану здоровья человека, природной среды;
- создание условий для занятости населения, сокращение безработицы, развитие активных программ содействия занятости населения с учетом особенностей рынка труда республики;
- подготовку и повышение квалификации работников организаций, предпринимателей республики;
- рост реальных доходов населения, в том числе реальной заработной платы;
- ликвидацию задолженности по выплате заработной платы;
- легализацию заработной платы;
- создание во внебюджетной сфере экономики системы гарантий минимального уровня заработной платы не ниже прожиточного минимума на основе коллективных договоров и соглашений, в бюджетной сфере - поэтапно до конца 2008 года в сроки и на уровне, устанавливаемых Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда";
- поддержку и развитие системы образования;
- социальную поддержку социально незащищенных слоев населения;
- реализацию молодежной политики.
Механизмы реализации основных задач
экономического и социального развития
8.Программы социально-экономического развития республики, муниципальных образований, предприятий, бюджетные целевые программы разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия с участием республиканских организаций профсоюзов, союзов работодателей и с учетом предложений Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
9.Стороны имеют право инициировать и принимать участие в разработке и реализации социально-экономических программ в соответствии с федеральным и республиканским законодательством. Исполнительные органы государственной власти Республики Карелия уведомляют профсоюзы и работодателей о начале работы над программами.
10.Стороны договорились предоставлять запрашиваемую информацию, вносить предложения на всех стадиях разработки, корректировки и реализации республиканских социально-экономических программ.
11.Стороны обязуются активно защищать интересы республики через представительные органы, средства массовой информации и рекламы, иными методами, предусмотренными законодательством, при решении вопросов о включении в федеральные программы мероприятий и объектов Республики Карелия.
Социальное партнерство в сфере труда
12.Стороны договорились содействовать развитию социального партнерства на республиканском и муниципальном уровнях, заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности, оказывать практическую помощь профсоюзным организациям, работодателям и их объединениям, органам местного самоуправления в заключении территориальных соглашений в муниципальных образованиях Республики Карелия.
12.1.Стороны будут содействовать внедрению в практику социального партнерства принципов социальной ответственности бизнеса, которые заключаются в его ведении с соблюдением прав и свобод человека, с учетом интересов государства и общества, с сохранением окружающей среды, и включают в себя участие в местных сообществах, формировании гражданского общества.
12.2.Территориальные соглашения о социальном партнерстве призваны реализовать принципы социального партнерства для повышения качества и уровня жизни жителей муниципальных образований, развития территорий.
12.3.Коллективные договоры в организациях призваны реализовать принципы социального партнерства между работниками и работодателем в интересах повышения уровня социально-трудовых гарантий работников и развития бизнеса на основе баланса интересов.
12.4.Создание и сохранение рабочих мест, трудоустройство граждан, нуждающихся в специальной и дополнительной социальной поддержке (молодежи, женщин, людей с ограниченными возможностями, пр.), содействие развитию начального, среднего профессионального образования является предметом совместных программ и проектов Правительства и Работодателей на основе баланса интересов.
13.Стороны договорились принимать решения и нормативные акты по социально значимым вопросам, затрагивающим интересы работников, Работодателей и населения республики, после взаимных консультаций сторон и при необходимости рассматривать их на заседаниях Комиссии.
14.Стороны договорились обеспечивать взаимное участие в рассмотрении всех вопросов, включенных в настоящее Соглашение.
15.Стороны договорились развивать систему трудового соревнования: проводить конкурсы профессионального мастерства среди рабочих основных профессий, а также мероприятия по празднованию профессиональных праздников.
16.Стороны договорились способствовать предотвращению коллективных трудовых споров и участвовать в их разрешении.
Заключительные положения
17.Стороны принимают на себя конкретные обязательства по достижению определенных настоящим рамочным Соглашением целей и задач, указанных в приложениях к Соглашению.
18.Каждая из Сторон в двухмесячный срок после подписания настоящего Соглашения разрабатывает собственные планы мероприятий, обеспечивающие выполнение принятых на себя обязательств. Копии предоставляются Сторонам, подписавшим Соглашение.
19.В период действия Соглашения изменения и дополнения в него вносятся по взаимному согласию Сторон.
20.Спорные вопросы, возникающие при реализации мероприятий по выполнению Соглашения, по проблемам и вопросам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес, рассматриваются на заседаниях Комиссии.
21.Соглашение вступает в силу с 1 января 2007 года и действует в течение 2007-2008 годов. Текст Соглашения публикуется в газетах "Карелия" и "Голос".
22.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Сторонами социального партнерства, их представителями, исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере труда.
Итоги выполнения Соглашения подводятся не менее двух раз в год на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Текст Соглашения направляется:
Правительством Республики Карелия - исполнительным органам государственной власти Республики Карелия, администрациям муниципальных районов, городских округов Республики Карелия, редакциям газет для опубликования;
Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия - организациям, входящим в Союз;
Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия - организациям - членам Объединения организаций профсоюзов в Республике Карелия.
От Правительства Республики Карелия
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
От Объединения организаций профсоюзов
в Республике Карелия
Председатель Объединения организаций
профсоюзов в Республике Карелия
Г.В.ГРИШУНИН
От Союза промышленников и
предпринимателей (работодателей)
Республики Карелия
Президент Союза промышленников и
предпринимателей (работодателей)
Республики Карелия
Ю.И.ПОНОМАРЕВ