Приложение к Приказу от 01.03.2007 г № 162 Проект
Положение о проведении конкурсного отбора государственных общеобразовательных учреждений республики карелия и муниципальных общеобразовательных учреждений республики карелия, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки из федерального бюджета и бюджета республики карелия в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и инициатив главы республики карелия
1.Настоящее Положение устанавливает процедуру проведения конкурса и максимальный балл по каждому из критериев конкурсного отбора государственных общеобразовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных общеобразовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и инициатив Главы Республики Карелия (далее - общеобразовательные учреждения).
2.Конкурсная комиссия организует конкурсный отбор по результатам деятельности общеобразовательных учреждений, зарегистрированных для участия в Конкурсе.
3.Конкурсный отбор по результатам деятельности общеобразовательных учреждений проводится по установленным критериям отбора. Результаты оценки по критериям отбора фиксируются в оценочном листе эксперта (далее - оценочный лист) по каждому общеобразовательному учреждению.
4.Экспертиза документов осуществляется экспертами - представителями общественных объединений и органов государственно-общественного управления на безвозмездной основе (далее - экспертные организации).
5.Экспертные организации и персональный состав экспертов, привлекаемых для проведения экспертизы, определяются Конкурсной комиссией по согласованию с Координационным советом при Главе Республики Карелия по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике на территории Республики Карелия (далее - Совет), утверждаются приказом Министерства образования Республики Карелия.
6.При отборе экспертных организаций при прочих равных условиях учитываются:
- наличие статуса регионального или межрегионального общественного объединения;
- наличие опыта участия в общественной экспертизе в области образования у рекомендуемого общественной организацией эксперта.
7.Экспертиза проводится экспертом индивидуально. Результаты экспертизы по каждому критерию вносятся в оценочный лист (максимальное количество баллов по каждому критерию и показателю устанавливаются настоящим Положением).
8.При проведении экспертизы эксперт, в случае необходимости, вправе запросить лицензионное, аттестационное или аккредитационное дело общеобразовательного учреждения, может лично посетить общеобразовательного учреждения.
9.Оценочный лист является официальным документом Конкурса, не подлежит изменению во время проведения экспертизы, подписывается руководителем Конкурсной комиссии и экспертом.
10.Оценочные листы выдаются экспертам Конкурсной комиссией в день проведения экспертизы и принимаются по завершении экспертизы.
11.Работа эксперта организуется в здании Министерства образования Республики Карелия. Не допускается вынос конкурсных документов и оценочного листа эксперта за пределы здания.
12.Конкурсной комиссией не принимаются оценочные листы экспертов, содержащие исправления, неразборчивые подписи экспертов, а также без указания даты проведения экспертизы.
13.При экспертизе материалов не допускается ситуация конфликта интересов, при которой эксперт работает в организации-заявителе или состоит в финансовых, родственных отношениях, или в отношениях научного руководства, либо соавторства.
14.Информация о прохождении экспертизы строго конфиденциальна; эксперты, члены конкурсной комиссии и другие сотрудники, имеющие к ней отношение, не имеют права ее разглашать.
15.Организация работы экспертов осуществляется Конкурсной комиссией.
16.Устанавливаются следующие критерии отбора и шкала оценки критериев:
| N п/п | Наименование критериев отбора | Максимальное количество баллов |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Высокое качество результатов обучения и воспитания | 10,0 |
| 1.1. | Средний балл по итогам освоения образовательных программ за три года 0 - ниже среднереспубликанских показателей 1 - соответствует среднереспубликанским показателям 2 - выше среднереспубликанских показателей | 2,0 |
| 1.2. | Средний балл по итоговой аттестации за три года 0 - ниже среднереспубликанских показателей 1 - соответствует среднереспубликанским показателям 2 - выше среднереспубликанских показателей | 2,0 |
| 1.3. | Результаты освоения выпускниками образовательной программы (динамика состояния) 0 - снижение 1 - увеличение | 1,0 |
| 1.4. | Победители Всероссийской олимпиады школьников (всероссийский и республиканский этапы), победители и призеры конкурсов, конференций, соревнований (всероссийский и республиканский уровни) 0 - нет 1 - до 10% контингента 2 - более 10% контингента | 2,0 |
| 1.5. | Успешность реализации социально значимых инициатив, осуществленных самими обучающимися 1 - до 10% обучающихся - организаторов социально значимых акций 1 - до 50% обучающихся - участников социально значимых акций | 2,0 |
| 1.6. | Успешность реализации программ воспитания 0 - имеются состоящие на учете в ИДН и КДМ и их число растет 1 - нет состоящих на учете в ИДН и КДМ или их число уменьшается | 1,0 |
| 2. | Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационнокоммуникационных, в образовательном процессе | 10,0 |
| 2.1. | Общее количество и виды современных образовательных технологий 0 - не указаны технологии 1 - указаны технологии 2 - выявляется результативность технологий | 2,0 |
| 2.2. | Доля педагогов, использующих конкретные образовательные технологии, и динамика этого показателя 0 - не указаны 1 - от 10 до 50% 2 - свыше 50% | 2,0 |
| 2.3. | Доля педагогов, прошедших подготовку в области современных образовательных технологий, и динамика этого показателя 0 - не указаны 1 - от 10 до 50% 2 - свыше 50% | 2,0 |
| 2.4. | Оснащенность компьютерной техникой (по количеству обучающихся на персональный компьютер) 0 - ниже среднего показателя по республике 1 - равен среднему показателю 2 - выше среднего показателя | 2,0 |
| 2.5. | Доля педагогов, использующих информационнокоммуникационные технологии в работе 0 - менее 50% 1 - 50% 2 - более 50% | 2,0 |
| 3. | Обеспечение доступности качественного образования | 5,0 |
| 3.1. | Вариативность реализуемых образовательных программ 0 - не реализуется вариативность образовательных программ 1 - реализуется вариативность образовательных программ | 1,0 |
| 3.2. | Сохранность контингента обучающихся (в динамике) 0 - отрицательная динамика 1 - нет отсева 2 - есть программа работы | 2,0 |
| 3.3. | Соответствие квалификации педагогических работников реализуемым образовательным программам 0 - не соответствует 1 - соответствует | 1,0 |
| 3.4. | Предоставление возможности получения образования в различных формах 0 - нет возможности 1 - используются различные формы | 1,0 |
| 4. | Продуктивность реализации программы развития | 10,0 |
| 4.1. | Оценка содержания программы (нет - 0, есть - оценка в баллах) | |
| 4.1.1 | Обучение по индивидуальным учебным планам | 1,0 |
| 4.1.2 | Наличие продуктивных технологий, позволяющих реализовывать идеи компетентностного подхода | 1,0 |
| 4.1.4 | Реализация программы профильного обучения | 0,5 |
| 4.1.5 | Наличие мер по снижению учебной нагрузки, сохранению физического и психического здоровья обучающихся | 1,0 |
| 4.1.7 | Наличие программ дополнительного образования | 0,5 |
| 4.1.6 | Совершенствование системы государственно-общественного управления | 1,0 |
| 4.1.7 | Осуществление перехода к самостоятельной финансовохозяйственной деятельности, расширение числа источников и объема средств внебюджетного финансирования | 1,0 |
| 4.2. | Оценка качественных характеристик программы (нет - 0, есть - оценка в баллах) | |
| 4.2.1 | Наличие опыта реализации программ развития в предыдущие годы | 0,5 |
| 4.2.2 | Обоснование актуальности целей, поставленных учреждением | 0,5 |
| 4.2.3 | Реальная оценка ресурсов, необходимых для реализации программы, и перспективы их развития | 0,5 |
| 4.2.4 | Обоснование перспективности и эффективности внедряемых инновационных программ или других изменений инновационного характера | 0,5 |
| 4.2.5 | Наличие детально проработанных планов достижения целей программы развития | 0,5 |
| 4.2.6 | Наличие надежных источников финансирования, обеспечивающих успешную реализацию программы (за исключением бюджетного финансирования) | 0,5 |
| 4.2.7 | Эффективность реализации запланированных целей | 0,5 |
| 4.2.8 | Реалистичность программы развития | 0,5 |
| 5. | Сочетание принципов единоначалия и самоуправления | 5,0 |
| 5.1. | Наличие форм государственно-общественного управления, позволяющих всем участникам образовательного процесса реализовать свое право на участие в управлении 0 - нарушены права 1 - соблюдены права | 1,0 |
| 5.2. | Наличие полномочий на принятие самостоятельных решений 0 - решения принимает только руководитель учреждения и педагогический коллектив 1 - решения принимают органы самоуправления | 1,0 |
| 5.3. | Наличие информации о выполнении коллективного договора 0 - нет информации 1 - выполняется коллективный договор | 1,0 |
| 5.4. | Наличие системы, обеспечивающей доступность и открытость информации об образовательном учреждении 0 - отсутствие системы 1 - наличие системы | 1,0 |
| 5.5. | Наличие практики реагирования на общественное мнение по вопросам школьной жизни 0 - отсутствует 1 - своевременно учитывается общественное мнение при организации фактически реализуемой деятельности | 1,0 |
| 6. | Создание условий для сохранения здоровья обучающихся | 7,0 |
| 6.1. | Наличие в программе развития комплексных мер поддержания и улучшения здоровья обучающихся 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 6.2. | Реализация программ формирования здорового образа жизни 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 6.3. | Наличие данных мониторинга о состоянии здоровья обучающихся 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система мониторинга | 1,0 |
| 6.4. | Использование современных физкультурно-спортивных технологий в образовательном процессе 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 6.5. | Реализация программ физкультурно-спортивной направленности во внеурочное время 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 6.6. | Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 6.7. | Доступность медицинской помощи в учреждении | 1,0 |
| 7. | Позитивное отношение родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества к учреждению | 4,0 |
| 7.1. | Активность родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества в жизни учреждения 0 - есть отдельные мероприятия 1 - есть система | 1,0 |
| 7.2. | Наличие информации об ОУ в базе данных опроса выпускников "Учитель в твоей жизни" 0 - отсутствие 1 - наличие | 1,0 |
| 7.3. | Наличие обращений граждан о нарушении прав участников образовательного процесса в Минобразования Карелии 0 - есть обращения 1 - нет обращений | 1,0 |
| 7.4. | Наличие статуса социокультурного центра для жителей микрорайона (села) 0 - не является 1 - является | 1,0 |
| 8. | Обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса в учреждении | 6,0 |
| 8.1. | Информация о наличии ущерба здоровью участников образовательного процесса, связанного с пребыванием в учреждении 0 - причинен ущерб 1 - не причинен ущерб | 1,0 |
| 8.2. | Наличие чрезвычайных ситуаций в учреждении за три года (кроме ситуаций, вызванных внешними обстоятельствами) 0 - есть 1 - нет | 1,0 |
| 8.4. | Наличие материально-технического обеспечения безопасных условий в учреждении 0 - нет 1 - есть, но имеются замечания контрольных органов 2 - есть без замечаний контрольных органов | 2,0 |
| 8.6. | Кадровое и материально-техническое обеспечение предмета ОБЖ 0 - нет 1 - есть | 1,0 |
| 8.7. | Наличие неисполненных предписаний со стороны органов санэпиднадзора, противопожарной безопасности, инспекции по охране труда за три года 0 - есть 1 - нет | 1,0 |
| 9. | Участие в муниципальных, региональных, федеральных и международных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п. | 7,0 |
| 9.1. | Количество конкурсных мероприятий, в которых участвовало учреждение, его педагоги и обучающиеся (динамика за три года) 0 - нет положительной динамики 1 - есть положительная динамика | 1,0 |
| 9.2. | Участие учреждения в конкурсах муниципального, регионального, федерального, международного уровней 0 - нет участников 1 - есть участники, но нет положительной динамики 2 - есть положительная динамика | 2,0 |
| 9.3. | Участие в конкурсах педагогов и динамика за три года 0 - до 10% 1 - более 10%, либо наличие положительной динамики 2 - более 10% и наличие положительной динамики | 2,0 |
| 9.4. | Участие в конкурсах обучающихся и динамика за три года 0 - до 10% 1 - более 10%, либо наличие положительной динамики 2 - более 10% и наличие положительной динамики | 2,0 |
| 10. | Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования | 6,0 |
| 10.1. | Наличие лицензированных программ дополнительного образования в учреждении 0 - нет программ дополнительного образования 1 - наличие программ дополнительного образования | 1,0 |
| 10.2. | Наличие дополнительных платных образовательных услуг в соответствии с лицензией учреждения 0 - нет 1 - есть | 1,0 |
| 10.3. | Наличие системы повышения квалификации педагогов программ дополнительного образования 0 - нет системы повышения квалификации в области реализуемых программ 1 - есть система повышения квалификации в области реализуемых программ | 1,0 |
| 10.4. | Доля обучающихся, занятых в дополнительном образовании 0 - до 5% 1 - более 5% | 1,0 |
| 10.5. | Доля обучающихся, занимающихся в спортивных секциях учреждения 0 - до 5% 1 - более 5% | 1,0 |
| 10.6. | Доля обучающихся, участвующих в деятельности детских и юношеских общественных организаций на базе учреждения 0 - до 3% 1 - более 3% | 1,0 |
| Обобщенные результаты экспертизы | 70 |
17.Для общеобразовательных учреждений, набравших по результатам конкурсного отбора одинаковое количество баллов, приоритет отдается общеобразовательному учреждению, получившему более высокий балл по критериям: "Высокое качество результатов обучения и воспитания" и "Обеспечение доступности качественного образования".
18.После определения рейтинга общеобразовательных учреждений общеобразовательные учреждения, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие с первого по четырнадцатое места, получают государственную поддержку из федерального бюджета в размере одного миллиона рублей каждое, общеобразовательные учреждения, занявшие с пятнадцатого по двадцатое места, получают государственную поддержку из бюджета Республики Карелия в размере пятисот тысяч рублей каждое.
19.Документы, представленные общеобразовательным учреждением, в случае несоответствия установленным требованиям не рецензируются и не возвращаются, а также не могут быть переданы для доработки.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по обеспечению государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования в части исполнения государственного
образовательного стандарта общего образования и
республиканского базисного учебного плана
1.Настоящие методические рекомендации разработаны в целях:
а) обеспечения соблюдения федерального законодательства и законодательства Республики Карелия в области образования, в части обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
б) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, муниципальных образовательных учреждений.
2.В соответствии со статьей 5, пунктом 6.1 части 6 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании") государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - государственные гарантии) должны быть обеспечены предоставлением общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах государственных образовательных стандартов в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
4.В соответствии со статьями 5, 27, 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" государственные гарантии обеспечиваются в государственных и муниципальных образовательных учреждениях имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, прошедших государственную аккредитацию.
5.В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации "Об образовании", Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 N 796, государственные гарантии могут быть обеспечены при условии, если:
- учебные и социально-бытовые помещения образовательного учреждения соответствуют строительным нормам и правилам, санитарным и гигиеническим нормам;
- учебные помещения оснащены необходимым оборудованием;
- образовательное учреждение укомплектовано педагогическими работниками, имеющими необходимый уровень квалификации (ценз).
6.Помещения и оборудование учебных помещений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02", а при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования Санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03".
7.Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования соответствующего государственным образовательным стандартам, утвержденным Приказами Министерства образования Российской Федерации от 19 мая 1998 года N 1235, N 1236, от 30 июня 1999 года N 56, от 5 марта 2004 года N 1089, должно быть обеспечено:
а) регламентацией деятельности образовательного учреждения;
б) организацией образовательного процесса;
в) осуществлением образовательного процесса (реализацией образовательных программ);
г) обеспечением общеобразовательного учреждения учебными пособиями, техническими средствами обучения необходимыми для организации и осуществления образовательного процесса в соответствии с Перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, расходными материалами.
д) обеспечением соблюдения гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях посредством деятельности обслуживающего персонала, обеспечения общеобразовательного учреждения соответствующим оборудованием и расходными материалами;
е) транспортным обслуживанием обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
8.Организация и осуществление образовательного процесса осуществляется посредством деятельности управленческого и обслуживающего персонала, педагогических работников общеобразовательного учреждения.
9.Образовательное учреждение должно быть укомплектовано управленческим и обслуживающим персоналом, педагогическими работниками в количестве необходимом для организации и осуществления образовательного процесса в соответствии с государственными образовательными стандартами.
10.В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации "Об образовании" общеобразовательные учреждения комплектуются педагогическими работниками, имеющими образовательный ценз, установленный законодательством Российской Федерации для работы в общеобразовательных учреждениях и не имеющими медицинских противопоказаний к занятию педагогической деятельностью.
Согласно статье 51 Закона Российской Федерации "Об образовании", п. 65 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 N 196, п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 данное требование обеспечивается:
а) повышением квалификации педагогических работников не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности;
б) проведением периодических медицинских обследований педагогических работников
11.Общеобразовательное учреждение, реализующее программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования должно быть обеспечено оборудованием и расходными материалами (включая их доставку, установку, наладку и текущий ремонт), необходимым для исполнения государственного образовательного стандарта и республиканского базисного учебного плана, предусмотренными Перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации, в том числе:
а) информационно-вычислительной, копировально-множительной и иной специальной техникой, используемой для организации образовательного процесса;
б) учебными программами, классными журналами, бланками учетной и отчетной документации, бланками документов государственного образца об образовании;
а) учебно-наглядными печатными пособиями, учебниками;
в) видео- и звуковыми пособиями (видеокассеты, аудиокассеты, звуковые пластинки, слайды и т.п.);
г) наглядными пособиями и экспонатами;
д) библиотечными фондами (включая доставку и приобретение учетной документации для библиотек);
е) оборудованием для учебных специализированных кабинетов (физики, химии, информатики и других) в соответствии с Перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений, установленным Министерством образования и науки Российской Федерации (учительские и ученические столы с комплектами стульев, классные доски, стеллажи и т.п.);
ж) учебным оборудованием для кабинетов и лабораторий, аппаратурой, приборами, машинами, станками и другим специальным оборудованием для учебных целей;
з) физкультурным оборудованием для учебных спортивных залов;
и) музыкальными инструментами;
к) транспортными средствами для обучения обучающихся навыкам вождения;
л) запасными частями ко всем видам транспорта, оборудования, механизмов, приборов, устройств, аппаратов, средств связи, вычислительной и организационной техники, используемых для организации учебного процесса;
м) доступом к глобальной информационной сети Интернет;
н) канцелярскими, письменными, чертежными принадлежностями, материалами и предметами инвентаря для учебных и лабораторных занятий обучающихся (в том числе химических реактивов);
о) бумагой для ксероксов и принтеров, для печатной работы, нотной бумагой;
п) дискетами, картриджами, тонером (наполнителем для картриджей), кинопленкой;
р) горюче-смазочными материалами для транспортных средств (в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы обучения обучающихся навыкам вождения).
12.В соответствии с Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, СанПиН 2.4.2.1178-02" транспортное обслуживание обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа осуществляется путем подвоза обучающихся, проживающих на расстоянии свыше 1 километра от общеобразовательного учреждения к месту учебы и обратно, и обеспечения общеобразовательных учреждений транспортными средствами, запасными частями, горюче-смазочными материалами, текущим ремонтом транспортных средств.