Распоряжение от 26.04.2004 г № 202Р-П
О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2007 года
В целях разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год и проекта Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2007 года и перспективного финансового плана Республики Карелия до 2007 года:
1.Министерству экономического развития Республики Карелия:
- организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2007 года;
- в недельный срок после представления Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации материалов довести до органов исполнительной власти Республики Карелия предварительные сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации в 2005 году и на период до 2007 года, систему показателей прогноза на 2005 год и на период до 2007 года, а также методические рекомендации по их составлению;
- до 21 июня 2004 года провести совещание с представителями органов местного самоуправления по вопросам разработки прогноза.
2.Министерству финансов Республики Карелия на базе основных показателей прогноза на 2005 год, параметров прогноза до 2007 года организовать разработку:
- проекта Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2005 год" и материалов к нему (далее - проект бюджета Республики Карелия на 2005 год);
- перспективного финансового плана Республики Карелия до 2007 года.
3.Принять к сведению, что согласно решению Правительства Российской Федерации о разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2005 год и проекта Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2007 года и перспективного финансового плана до 2007 года Федеральной службе государственной статистики в 10-дневный срок поручено обеспечить представление территориальными органами статистики органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации статистической информации, необходимой для разработки прогнозов социально-экономического развития и проекта бюджета на 2005 год.
4.Органам исполнительной власти Республики Карелия, территориальным органам исполнительной власти Российской Федерации по Республике Карелия (по согласованию):
а) до 28 апреля 2004 года представить государственным заказчикам федеральных целевых программ и в Министерство экономического развития Республики Карелия обоснования к бюджетным заявкам на 2005 год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию до 2007 года;
б) на основе материалов, указанных в пунктах 1, 3 настоящего Распоряжения, представить в Министерство экономического развития Республики Карелия:
- до 28 апреля 2004 года прогнозы развития соответствующих отраслей экономики и сфер деятельности на 2005 год и параметры прогноза до 2007 года;
- до 6 мая 2004 года сценарные условия развития соответствующих отраслей и сфер деятельности на 2005 год и до 2007 года с учетом специфики экономики республики и основных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по социально-экономическому развитию Республики Карелия на 2002-2006 годы;
- до 20 августа 2004 года прогноз на 2005 год объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета Республики Карелия и территориальных внебюджетных фондов;
в) предложить представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия:
- Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Карелия прогнозные показатели для расчета поступления земельного налога:
до 28 апреля 2004 года - на 2005 год в целом по республике;
до 22 июля 2004 года - на 2005 год в разрезе муниципальных образований и до 2007 года в целом по республике;
- Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Карелия прогнозные показатели количества лицензий (разрешений) на пользование объектами животного мира, суммы сбора за пользование ими:
до 28 апреля 2004 года - на 2005 год в целом по республике;
до 22 июля 2004 года - на 2005 год в разрезе муниципальных образований и прогноз до 2007 года в целом по республике;
- Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Карелия - прогноз объема платного отпуска древесины (краткосрочное пользование и аренда участков лесного фонда), среднесложившиеся за 2003 год минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, прогнозные показатели для расчета платы за пользование водными объектами (в том числе с учетом применения льгот, установленных законодательством Республики Карелия) и платы за негативное воздействие на окружающую среду:
до 28 апреля 2004 года - на 2005 год в целом по республике;
до 6 мая 2004 года - до 2007 года в целом по республике;
до 22 июля 2004 года - на 2005 год в разрезе муниципальных образований;
- Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия:
до 10 июня 2004 года - информацию о налогооблагаемой базе по налогам, имеющим долю поступления в бюджет Республики Карелия и местные бюджеты, за 2003 год в разрезе муниципальных образований;
прогнозы поступления налога на доходы физических лиц, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации (1010201-1010205), налога на имущество, единого социального налога, единого сельскохозяйственного налога, транспортного налога:
до 10 мая 2004 года - на 2005 год в целом по республике;
до 12 июля 2004 года - на 2005 год в разрезе муниципальных образований и до 2007 года в целом по республике;
- Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия до 26 июля 2004 года - предложения о направлениях расходования средств Регионального продовольственного фонда Республики Карелия в 2005 году;
- Государственному комитету Республики Карелия по рыбному хозяйству:
до 28 апреля 2004 года - прогнозные показатели для расчета сбора за пользование водными биологическими ресурсами на 2005 год в целом по республике;
до 22 июля 2004 года - прогнозные показатели для расчета сбора за пользование водными биологическими ресурсами на 2005 год в разрезе муниципальных образований и до 2007 года в целом по республике;
до 26 июля 2004 года - предложения об объемах и направлениях расходования средств на финансирование рыбохозяйственных работ;
- Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
до 26 июля 2004 года - расчет необходимых объемов средств на финансирование мероприятий по подготовке к осенне-зимнему сезону 2005/06 года в разрезе муниципальных образований;
г) предложить Государственному комитету Республики Карелия по лесному и горнопромышленному комплексу совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия:
до 28 апреля 2004 года - прогноз объема платного отпуска лесосечного фонда на 2005 год в разрезе муниципальных образований;
до 6 мая 2004 года - прогноз объема платного отпуска лесосечного фонда до 2007 года;
до 5 июля 2004 года - прогноз объема платного отпуска лесосечного фонда на 2005 год в разрезе муниципальных образований;
прогнозы объемов добычи полезных ископаемых и стоимости единицы добываемого полезного ископаемого (в разрезе видов полезных ископаемых, облагаемых по разным ставкам налога на добычу полезных ископаемых), прогноз платежей при пользовании недрами (в том числе разовые платежи, регулярные платежи, плата за геологическую информацию):
до 28 апреля 2004 года - на 2005 год в целом по республике;
до 6 мая 2004 года - до 2007 года в целом по республике;
до 5 июля 2004 года - на 2005 год в разрезе муниципальных образований.
5.Министерству государственной собственности Республики Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия:
а) до 28 апреля 2004 года прогноз:
- поступления в бюджет Республики Карелия доходов от использования государственного имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, на 2005 год и до 2007 года;
- доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, на 2005 год и до 2007 года;
- доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, на 2005 год и до 2007 года;
- арендной платы за земли, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации (2010201-2010203), на 2005 год и до 2007 года;
- перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, на 2005 год и до 2007 года;
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий на 2005 год и до 2007 года;
б) до 22 июля 2004 года прогноз:
- поступления в бюджет Республики Карелия и местные бюджеты доходов от использования незакрепленного государственного имущества в 2005 году и до 2007 года;
- поступления доходов от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, в 2005 году в разрезе муниципальных образований;
- доходов от продажи имущества (в том числе от приватизации), находящегося в государственной собственности, в 2005 году в разрезе муниципальных образований;
- арендной платы за земли, в том числе в разрезе кодов бюджетной классификации (2010201-2010203), в разрезе муниципальных образований на 2005 год;
- перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в 2005 году и до 2007 года.
6.Предложить Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия до 28 апреля 2004 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительную дирекцию Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия фактические данные за 2003 год, оценку доходов на 2004 год и прогнозные показатели поступлений единого социального налога в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные фонды, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2005 год и на период до 2007 года.
7.Предложить отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия:
- до 28 апреля 2004 года - отчеты об исполнении бюджетов фондов за 2003 год, ожидаемое исполнение бюджетов за 2004 год и проекты бюджетов фондов на 2005 год;
- до 6 мая 2004 года - проекты бюджетов фондов на период до 2007 года.
8.Предложить Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия до 5 мая 2004 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия информацию о средствах федерального бюджета и целевых бюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на финансирование предприятий и организаций федерального подчинения и федеральных целевых программ в 2003 году и первом квартале 2004 года.
9.Администрации Главы Республики Карелия, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия до 20 августа 2004 года представить в Министерство финансов Республики Карелия расчеты потребности в средствах для финансирования проведения выборов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований на 2005 год.
10.Министерству экономического развития Республики Карелия представить:
а) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации:
- до 15 мая 2004 года - прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год, предварительные параметры прогноза до 2007 года;
- до 15 мая 2004 года - предложения о финансировании за счет средств федерального бюджета реализуемых на территории Республики Карелия федеральных программ на 2005 год и до 2007 года;
- до 2 июня 2004 года - предварительные параметры прогноза до 2007 года;
б) в Министерство финансов Республики Карелия:
- до 26 мая 2004 года - проект сводного плана государственного социального заказа на 2005 год;
- до 3 июня 2004 года - предварительные параметры прогноза 2005 года и до 2007 года;
- до 17 июня 2004 года - предложения о внесении изменений в законодательные акты Республики Карелия о налогах и сборах с оценкой их влияния на основные экономические показатели развития Республики Карелия в разрезе отраслей и муниципальных образований;
- до 1 июля 2004 года - проект перечня предоставляемых в 2005 году гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета Республики Карелия, и предложения об объемах и направлениях оказания поддержки за счет средств бюджета Республики Карелия организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Карелия;
- до 5 августа 2004 года - согласованные с органами местного самоуправления основные экономические показатели прогноза Республики Карелия на 2005 год в разрезе муниципальных образований;
- до 20 августа 2004 года - основные экономические показатели прогноза развития Республики Карелия до 2007 года;
- до 15 октября 2004 года - проект сводного финансового баланса Республики Карелия на 2005 год;
в) органам местного самоуправления в срок до 10 июня 2004 года - материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год;
г) до 1 сентября 2004 года внести на рассмотрение Правительства Республики Карелия прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2005 год и до 2007 года.
11.Министерству финансов Республики Карелия:
а) в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки обеспечить проверку исходных данных для расчета финансовой помощи бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на 2005 год;
б) совместно с главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия в срок до 1 июля 2004 года провести мониторинг бюджетного сектора Республики Карелия;
в) представить в Министерство экономического развития Республики Карелия:
- до 28 апреля 2004 года - отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 2003 год, ожидаемую оценку исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия за 2004 год;
- до 7 октября 2004 года - уточненные показатели по проекту консолидированного бюджета Республики Карелия на 2005 год для составления сводного финансового баланса Республики Карелия;
г) до 28 июня 2004 года внести на рассмотрение Главы Республики Карелия проект бюджетного послания Законодательному Собранию Республики Карелия;
д) представить в Правительство Республики Карелия:
- до 20 июля 2004 года совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия - проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия по налогам и сборам с оценкой потерь бюджета Республики Карелия от проектируемых к предоставлению налоговых льгот;
- до 1 сентября 2004 года - основные характеристики и распределение расходов бюджета Республики Карелия в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе рассмотренных Правительством Республики Карелия основных показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия;
- до 18 октября 2004 года - проект Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2005 год" и проект перспективного финансового плана Республики Карелия до 2007 года;
е) до 2 сентября 2004 года довести до органов местного самоуправления:
- перечень и объемы вновь передаваемых из бюджета Республики Карелия в местные бюджеты и из местных бюджетов в бюджет Республики Карелия расходов на 2005 год;
- концепцию формирования межбюджетных отношений органов государственной власти Республики Карелия с органами местного самоуправления на 2005 год и прогнозируемые нормативы отчислений от регулирующих федеральных и республиканских налогов и сборов;
ж) до 2 сентября 2004 года направить:
- главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия - методические материалы по формированию проектировок расходов бюджета Республики Карелия и предельные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2005 год;
- Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре - предельные объемы государственных капитальных вложений на 2005 год;
з) до 20 сентября 2004 года обеспечить сверку с органами местного самоуправления исходных данных для формирования межбюджетных отношений и расчета объема финансовой помощи местным бюджетам из бюджета Республики Карелия на 2005 год;
и) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации хода формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2005 год.
12.Главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия представить:
а) в Министерство финансов Республики Карелия:
до 16 августа 2004 года - прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, подведомственными бюджетными учреждениями на 2005 год и до 2007 года в разрезе всех подстатей классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и расходов, осуществляемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
до 20 сентября 2004 года:
- задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя;
- распределение расходов на реализацию целей и направлений своей деятельности;
- сведения о предельной штатной численности государственных служащих;
- распределение предельных объемов бюджетного финансирования по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации;
- расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности расходов и реальных возможностей бюджета Республики Карелия;
- предложения об отмене, приостановлении действия, поэтапном введении законов Республики Карелия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2005 году расходование средств бюджета Республики Карелия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
б) до 20 сентября 2004 года в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия - предложения об объемах финансирования за счет средств бюджета Республики Карелия в 2005 году и до 2007 года расходов на реализацию республиканских целевых программ с соответствующими расчетами и пояснениями;
в) в срок до 10 сентября 2004 года в Государственный комитет Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре и Министерство экономического развития Республики Карелия обоснования объемов финансирования в 2005 году объектов адресной инвестиционной программы Республики Карелия, в том числе включенных в состав республиканских целевых программ.
13.Министерству труда и социального развития Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в срок до 30 августа 2004 года представить в Министерство финансов Республики Карелия численность граждан, пользующихся льготами, и расчеты потребности в средствах на финансовое обеспечение реализации федеральных законов и законов Республики Карелия в разрезе муниципальных образований на 2005 год.
14.Государственному комитету Республики Карелия по строительству, стройиндустрии и архитектуре, Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия в срок до 20 сентября 2004 года проект адресной инвестиционной программы Республики Карелия с разбивкой по объектам строительства.
15.Государственному комитету Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог представить:
а) в Министерство экономического развития Республики Карелия:
- до 28 апреля 2004 года - отчет об использовании средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2003 год;
- до 12 мая 2004 года - ожидаемое исполнение Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2004 год, прогноз формирования доходов и расходования средств фонда на 2005 год и до 2007 года;
б) в Министерство финансов Республики Карелия:
- до 27 мая 2004 года - прогноз поступления прочих доходов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия на 2005 год в целом по республике;
- до 22 июля 2004 года - прогноз поступления прочих доходов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия на 2005 год в разрезе муниципальных образований и до 2007 года в целом по республике;
- до 12 мая 2004 года - ожидаемое исполнение Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2004 год, прогноз формирования и расходования средств фонда на 2005 год и до 2007 года;
- до 20 сентября 2004 года - смету доходов и расходов на 2005 год с расчетами и обоснованиями.
16.Предложить представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия:
а) до 22 июля 2004 года Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Карелия - прогнозные показатели поступления реструктурированной задолженности по налоговым платежам и сборам в бюджет Республики Карелия до 2007 года;
б) до 1 октября 2004 года Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования - проект Закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями.
17.Образовать Межведомственную комиссию по формированию проекта бюджета Республики Карелия на 2005 год и перспективного финансового плана Республики Карелия до 2007 года (далее - Комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
Комиссия образуется на период формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2005 год, его рассмотрения в Законодательном Собрании Республики Карелия.
Комиссии обеспечить:
- организацию рассмотрения поступающих материалов и принятие решения по ним в 10-дневный срок с момента поступления материалов;
- рассмотрение несогласованных вопросов по прогнозным показателям, бюджетным проектировкам бюджета Республики Карелия и формированию межбюджетных отношений на 2005 год.
Установить, что обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством финансов Республики Карелия.
18.Министерству здравоохранения Республики Карелия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Министерству экономического развития Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 июля 2004 года представить на рассмотрение Министерства финансов Республики Карелия результаты рассмотрения заявок на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для формирования расходов Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия.
19.Рекомендовать органам местного самоуправления:
а) начать подготовку материалов для разработки и согласования показателей прогноза социально-экономического развития на 2005 год по муниципальным образованиям;
б) до 5 августа 2004 года представить в Министерство финансов Республики Карелия прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты на 2005 год;
в) органам местного самоуправления муниципальных образований "Калевальский национальный район", Пудожского района, "город Сегежа и Сегежский район" (п. Валдай), города Сортавалы (о. Валаам) до 1 мая 2004 года представить заявки на выделение средств из Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия:
- в Министерство экономического развития Республики Карелия - в части потребности в продукции производственно-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости;
- в Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства - в части потребности в нефтепродуктах и топливе;
- в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Карелия - в части потребности в продовольствии;
- в Министерство здравоохранения Республики Карелия - в части потребности в медикаментах и лекарственных средствах;
г) до 2 сентября 2004 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия прогноз на 2005 год объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов.
20.Контроль за выполнением Распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Министра финансов Республики Карелия А.С.Колесова.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
Приложения
2004-04-26 Приложение к Распоряжению от 26 апреля 2004 года № 202Р-П Состав