Решение от 22.11.2006 г № XXV/XXXIX-386
О бюджете Петрозаводского городского округа на 2007 год
Рассмотрев представленный администрацией города Петрозаводска проект бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год, Петрозаводский городской Совет решил:
Раздел I.Общие положения
1.Утвердить бюджет Петрозаводского городского округа на 2007 год по расходам в сумме 3269579,9 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3202822,9 тыс. руб., в том числе безвозмездных перечислений из бюджета Республики Карелия 1235210,0 тыс. руб.
Установить, что дефицит бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год составляет 66757,0 тыс. руб. или 3,4 процента к объему доходов бюджета Петрозаводского городского округа, без учета безвозмездных перечислений из бюджета Республики Карелия.
Раздел II.Доходы
2.Закрепить доходы и источники финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа за администрацией города Петрозаводска - администратором доходов и источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Карелия) и закрепить за ними доходы и источники финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия - органов местного самоуправления города Петрозаводска и закрепить за ними доходы и источники финансирования дефицита бюджета Республики Карелия согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
5.Предоставить право администрации города Петрозаводска в течение 2007 года, в случае изменения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия и по требованию органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Карелия), вносить изменения в приложения N 1, N 2, N 3 к настоящему Решению в части уточнения кодов администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа и бюджета Республики Карелия, доходов и источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа, путем принятия правового акта Главы самоуправления города с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
6.Учесть, что доходы бюджета Петрозаводского городского округа в 2007 году формируются за счет:
- федеральных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия;
- федеральных, региональных и местных налогов, сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
7.Учесть, что в 2007 году арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), расположенные в границах городского округа, поступают в бюджет Петрозаводского городского округа по нормативу 50 процентов.
8.Учесть, что в 2007 году средства от продажи, передачи в аренду и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, расположенных в границах городского округа, поступают в бюджет Петрозаводского городского округа по нормативу 100 процентов.
9.Учесть, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), расположенных в границах городского округа, поступают в бюджет Петрозаводского городского округа по нормативу 70 процентов.
10.Учесть, что в 2007 году в бюджет города зачисляются:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129(1), 132, 133, 134, 135, 135(1) Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
3) суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
4) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета городского округа - по нормативу 100 процентов.
11.Учесть в бюджете Петрозаводского городского округа на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
12.Установить, что средства, полученные в 2007 году от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, подведомственными главному распорядителю средств бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых в администрации города Петрозаводска, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем.
Установить, что доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета Петрозаводского городского округа, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, указанных в приложении N 5 к настоящему Решению, и сверх сметы доходов и расходов направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
13.Средства межбюджетных трансфертов на реализацию федеральных и республиканских целевых программ и иных мероприятий, осуществляемых на территории города Петрозаводска, иные целевые безвозмездно передаваемые в 2007 году из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия городу Петрозаводску средства, сверх сумм, предусмотренных настоящим Решением, учитываются в составе доходов и расходов города Петрозаводска в размерах в соответствии с целевым направлением и порядком, установленным действующим законодательством.
Администрация города Петрозаводска вправе распределять ассигнования, осуществлять расходование средств, поступающих в бюджет города, по целевому назначению в соответствии с уведомлениями Министерств и ведомств Республики Карелия.
14.Установить, что рассрочки и отсрочки по уплате местных налогов в бюджет города предоставляются налогоплательщикам в пределах финансового года в соответствии с действующим законодательством при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока действия рассрочки и отсрочки.
15.Установить, что списание (погашение) задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам, были приняты в соответствии с установленным Главой самоуправления города порядком и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет Петрозаводского городского округа) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение соответственно двух или четырех лет, производится в порядке, определенном Главой самоуправления города.
16.Установить, что администрация города Петрозаводска вправе осуществлять признание недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю и по платежам за пользование муниципальным имуществом, зачисляемым в бюджет города, безнадежными к взысканию и производить их списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
17.Установить, что в 2007 году в бюджет Петрозаводского городского округа зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий города Петрозаводска за 2006 год, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, порядке и сроки, установленные правовым актом Главы самоуправления города Петрозаводска на основании решений балансовых комиссий.
Раздел III.Расходы
18.Установить, что капитальные расходы в объеме расходов бюджета Петрозаводского городского округа составляют не менее 247861,3 тыс. руб.
19.Утвердить распределение расходов бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
20.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год по главному распорядителю бюджетных средств - администрации города Петрозаводска согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
21.Установить распределение расходов бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию городских целевых программ в 2007 году бюджета города согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
22.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа, согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
23.Утвердить расходы на реализацию Адресной инвестиционной программы Петрозаводского городского округа на 2007 год в сумме 87140,8 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
24.Утвердить план капитального ремонта жилищного фонда на 2007 год в сумме 45373,9 тыс. руб. согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
25.Утвердить план капитального ремонта объектов благоустройства на 2007 год в сумме 3457,4 тыс. руб. согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
26.Администрация города Петрозаводска в ходе исполнения Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2007 год" вправе вносить изменения в функциональную, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета города, в состав городских целевых программ:
1) в случаях и порядке, предусмотренных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) в случае образования в ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
3) на суммы остатков средств, находящихся на 1 января 2007 года на счетах бюджета Петрозаводского городского округа.
27.Установить, что не использованные в 2006 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Карелия бюджету Петрозаводского городского округа, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счета по учету средств бюджета Петрозаводского городского округа.
28.Администрация города Петрозаводска в 2007 году в соответствии с действующим законодательством вправе перераспределять объемы ассигнований по объектам Адресной инвестиционной программы, объектам капитального ремонта жилищного фонда и объектов благоустройства за счет средств бюджета города с учетом наличия проектно-сметной документации, необходимости своевременного ввода в эксплуатацию объектов и расчетов за выполненные работы.
В случае образования экономии, полученной по итогам состоявшихся конкурсов муниципального заказа по вышеуказанным объектам, Администрация города вправе направлять полученную экономию на новые объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда и благоустройства при наличии утвержденной проектно-сметной документации с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
29.Исключен
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2007 год.
Оплата принятых обязательств, выполнение которых вытекает из договоров, заключенных до 1 января 2007 года, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
30.Допускается использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение санкционированной задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащих оплате за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
31.Установить, что финансирование расходов из бюджета Петрозаводского городского округа осуществляется при условии обеспечения получателями беспрепятственного проведения полномочным муниципальным органом проверок использования средств бюджета города и иных проверок в соответствии с действующим законодательством.
32.Разрешить администрации города Петрозаводска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставлять бюджетные кредиты для реализации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, на основании постановлений Главы самоуправления города в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов государственным и муниципальным унитарным предприятиям и юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями на срок, выходящий за пределы текущего финансового года в общей сумме 3400 тыс. руб.
Бюджетные кредиты не предоставляются заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет города.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет города.
При несоблюдении сроков возврата бюджетных кредитов и использовании их не по целевому назначению, суммы средств, подлежащие возврату в бюджет Петрозаводского городского округа, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются в бесспорном порядке.
33.Установить, что администрация города вправе осуществлять признание задолженности юридических лиц по кредитам, выделенным на возвратной основе за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, процентам за пользование ими и штрафным санкциям безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
34.Финансирование расходов на безвозвратной основе за счет средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2007 год и в соответствии с Положением о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 27 февраля 2002 года N XXIV/XXII-316 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска" (с изменениями и дополнениями).
Раздел IV.Муниципальный долг города Петрозаводска
35.Утвердить структуру внутреннего муниципального долга города Петрозаводска на 1 января 2007 года согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
36.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Петрозаводска на 2007 год согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
Разрешить администрации города в течение 2007 года получать кредиты в кредитных организациях в пределах суммы, утвержденной в Программе муниципальных внутренних заимствований на 2007 год с уплатой процентов за пользование кредитами по ставкам, определенным по результатам конкурса на размещение муниципального заказа, под залог имущества из Перечня муниципального имущества, разрешенного Петрозаводским городским Советом к сдаче в залог.
Предоставить администрации города право осуществлять перекредитование в кредитных организациях города на наиболее выгодных условиях с целью снижения расходов на обслуживание долга и превышать объемы сумм получения и погашения кредитных ресурсов, предусмотренные в приложениях N 14, 15, 16, при условии соблюдения верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного настоящим Решением по состоянию на 1 января 2008 года.
37.Утвердить кредитную политику администрации города Петрозаводска на 2007 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
38.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
39.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 558512 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям администрации города Петрозаводска в сумме 66400 тыс. руб.
40.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга в сумме 48556 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на погашение муниципального внутреннего долга в сумме 493043 тыс. руб., в том числе на погашение кредитов, полученных в кредитных организациях, 468784 тыс. руб.
41.Установить предельный объем муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города в 2007 году юридическим лицам, зарегистрированным на территории города Петрозаводска, в сумме 66400 тыс. руб.
Право предоставления муниципальных гарантий от имени муниципального образования принадлежит Петрозаводскому городскому Совету.
42.Установить, что муниципальные гарантии на сумму 66400 тыс. руб. предоставляются муниципальному унитарному предприятию "Управление капитального строительства г. Петрозаводска".
43.Установить, что если в процессе исполнения бюджета города происходит снижение объема поступления доходов, расходы на погашение и обслуживание долговых обязательств администрации города, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований не подлежат сокращению.
Раздел V.Заключительные положения
44.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие поступления доходов, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов бюджета Петрозаводского городского округа на 2007 год с внесением соответствующих изменений в настоящее Решение.
45.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации разрешить администрации города Петрозаводска осуществлять детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации.
46.Установить, что исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется в 2007 году в пределах средств, выделенных из вышестоящего бюджета.
47.Установить, что если нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета города, противоречат настоящему Решению, применяется настоящее Решение.
При получении дополнительных доходов в 2007 г. увеличить расходы на раздел 5 на 30 млн. рублей.
48.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
49.Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании Петрозаводского городского Совета.
50.Установить, что средства, передаваемые бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия в виде субсидии на софинансирование расходов по содержанию и ремонту объектов социальной и инженерной инфраструктуры, направить на ремонт Дворца торжественных церемоний в сумме 5561,8 тыс. руб., строительство сквера с организацией детского спортивно-игрового комплекса по ул. Мелентьевой в сумме 4000 тыс. руб., реконструкцию теплового узла в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида N 47" в сумме 438,2 тыс. руб.
51.Установить, что средства, передаваемые бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2007 года N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год" в виде субсидии для развития улично-дорожной сети в размере 209400,0 тыс. руб., направляются администрацией города на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети Петрозаводского городского округа.
52.Установить, что средства, передаваемые бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2007 года N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2007 год", в размере 2557,6 тыс. руб. в виде субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расходуются администрацией города на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, согласно перечню, определяемому администрацией города.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
Г.А.МАСЛИКОВ
Приложения
2006-11-22 Приложение к Решению от 22 ноября 2006 года № XXV/XXXIX-386 Перечень