Приложение к Распоряжению от 08.09.2006 г № 275Р-П Концепция

Концепция региональной целевой программы «Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс республики карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы»


1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости разработки Региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы"
Сложнейшая социально-экономическая ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) Республики Карелия в значительной мере обусловлена постоянным непредсказуемым ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, ввозимые в Республику Карелия (каменный уголь, мазут, дизельное топливо).
В Карелии, как и в России в целом, основными энергоносителями в коммунально-жилищной сфере, являются продукты переработки нефти и уголь, а в последнее время, и природный газ. При этом предприятия и службы ЖКХ республики базируются в основном на привозном топливе. Поэтому они постоянно испытывают негативные внутренние и внешние воздействия (внезапные скачки цен, диктат поставщиков, срывы сроков поставки и других), которые не поддаются прогнозированию и лихорадят топливную отрасль республики.
Об уровне использования древесного топлива в России свидетельствуют данные, приведенные в таблицах 1 и 2.
Эта ситуация препятствует стабильности обеспечения теплом населения, объектов социальной сферы и эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики, что особенно обостряется в условиях низких температур зимой и в переходные периоды (осенне-зимний и зимне-весенний).
Проблема обеспечения эффективного и устойчивого энергоснабжения населения и объектов социальной сферы республики постоянно обостряется и входит в число важнейших проблем региональной экономической, энергетической и сырьевой безопасности Республики Карелия.
В то же время Республика Карелия располагает значительным потенциалом местных топливно-энергетических ресурсов в виде торфа, дров и отходов лесозаготовок, которые используется в ограниченных количествах. Доля всех используемых местных видов топлива на объектах коммунальной энергетики республики в балансе годового потребления топливно-энергетических ресурсов в настоящее время составляет всего 23,4 процента. При потреблении местных видов топлива в Республике Карелия топливные дрова обеспечивают 161934 тонн условного топлива в год (87,89 процентов от общего объема используемого местного топлива), топливная щепа - 21287 тонн условного топлива (11,55 процентов), торф - 1025 тонн условного топлива (0,56 процента).
В то же время имеющиеся ресурсы дров в Карелии способны дать отдачу в объеме 303479,4 тонн условного топлива, отходы лесосечных работ - 759615,4 тонн условного топлива, топливный торф - 830380 тонн условного топлива в год (с учетом возобновления). Величина запасов этих ресурсов, их структура и расположение на территории республики, как показано в настоящей Концепции, таковы, что, безусловно, определяет целесообразность ускоренного вовлечения их в использование в качестве основы гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности Республики Карелия, удовлетворения ее текущих и перспективных потребностей экономики России в топливно-энергетических ресурсах.
Таблица 1
ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ,
площадь, 2000 год (по данным FAOSTAT)
Регион Площадь земель, 6 гектар (10 ) Площадь лесных земель, 6 гектар (10 ) Проценты Плантации, 6 гектар (10 ) Лесная площадь на человека, гектар
Африка 2978 649 21,8 8 0,8
Азия 3084 547 17,8 115 0,2
Европа 2259 1039 46,0 32 1,4
Европейский Союз 313 115 31,0 - 0,7
Российская Федерация 1688 851 50,4 - 5,8
Северная и Центральная Америка 2136 549 25,7 2 1,1
Южная Америка 1754 885 50,5 10 2,6
Всего в мире 13063 3869 29,6 171 0,6

Таблица 2
ПРОИЗВОДСТВО ДРЕВЕСНОГО ТОПЛИВА,
делового круглого леса, пиломатериалов
и древесных панелей, (по данным FAOSTAT)
Регион Древесное топливо, кубических 6 метров (10 ) Деловые круглые лесоматериалы кубических 6 метров (10 ) Пиломатериалы, кубических 6 метров (10 ) Древесные панели, кубических 6 метров (10 )
1 2 3 4 5
Африка 546 67 8 2
Азия 782 222 61 59
Европа 107 480 127 63
Европейский Союз 30 234 80 45
Российская Федерация 49 125 19 6
Северная и Центральная Америка 159 615 152 57
Южная Америка 189 153 33 10
Всего в мире 1796 1587 390 195

Таблица 3
БАЛАНС
потребления топливно-энергетических ресурсов
по Республике Карелия для муниципального
теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд
в разрезе видов топлива
Наименование муниципального образования Всего топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия
общий объем потребления в том числе
жилищный фонд объекты социальной сферы
тонн условного топлива доля в топливном балансе (проценты) тонн условного топлива доля в топливном балансе (проценты) тонн условного топлива доля в топливном балансе (проценты)
1 2 3 4 5 6 7
Сортавальский муниципальный район 41379 5,3 24310 58,7 10493 25,4
Кемский муниципальный район 25561 3,3 11702 45,8 13137 51,4
Питкярантский муниципальный район 26638 3,4 21730 81,6 4532 17,0
Беломорский муниципальный район 28790 3,7 18533 64,4 7012 24,4
Калевальский национальный район 9881 1,3 3140 31,8 6648 67,3
Ланденпохский муниципальный район 21420 2,7 12180 56,9 8842 41,3
Лоухский муниципальный район 32683 4,2 16555 50,7 12655 38,7
Медвежьегорский муниципальный район 55013 7,0 22703 41,3 31936 58,1
Муезерский муниципальный район 13738 1,7 5076 36,9 7306 53,2
Олонецкий национальный муниципальный район 22248 2,8 11002 49,5 9448 42,5
Прионежский муниципальный район 28685 3,6 15622 54,5 12214 42,6
Пряжинский муниципальный район 24462 3,1 9115 37,3 14388 58,8
Пудожский муниципальный район 35091 4,5 16311 46,5 18063 51,5
Суоярвский муниципальный район 36378 4,6 18475 50,8 16703 45,9
Петрозаводский городской округ 196631 25,0 146527 74,5 23459 11,9
Костомукшский городской округ 44183 5,6 39731 89,9 4452 10,1
Кондопожский муниципальный район 57108 7,3 46909 82,1 8746 15,3
Сегежский муниципальный район 86037 10,9 63237 73,5 13394 15,6
Всего по республике 785926 100,0 502858 64,0 223428 28,4 

    Электроэнергия                      -  0,4%
    Природный газ                       - 19,9%
    Сжиженный углеводородный газ        -  6,0%
    Топливный торф                      -  0,1%
    Топливные дрова                     - 20,6%
    Топливная щепа                      -  2,7%
    Дизельное топливо                   -  0,8%
    Топочный мазут                      - 32,1%
    Каменный уголь                      - 17,3%

Рисунок 1. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд в разрезе видов топлива
    Электроэнергия                      -  0,4%
    Природный газ                       - 18,9%
    Топливный торф                      -  0,3%
    Топливные дрова                     - 36,0%
    Топливная щепа                      -  3,5%
    Дизельное топливо                   -  0,7%
    Топочный мазут                      - 17,7%
    Каменный уголь                      - 22,4%

Рисунок 2. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для обеспечения теплоснабжения объектов социальной сферы и коммунально-бытовых нужд
    Электроэнергия                      -  0,4%
    Природный газ                       - 21,9%
    Топливный торф                      -  0,1%
    Топливные дрова                     - 18,7%
    Топливная щепа                      -  2,1%
    Дизельное топливо                   -  0,8%
    Топочный мазут                      - 33,5%
    Каменный уголь                      - 14,3%

Рисунок 3. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для обеспечения теплоснабжения жилфонда и коммунально-бытовых нужд
Ускоренный и научно обоснованный перевод котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства республики на региональные ресурсы низкосортной древесины и торфа позволит снизить зависимость Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики, и повысить стабильность обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы районов республики.
Для такого перевода необходимо обосновать комплекс стратегических и научно обоснованных решений и мер в области государственного регулирования и решения проблем развития топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов, привлечения инвестиций в топливную отрасль республики, становления конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы, технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.
Эти мероприятия должны соответствовать мировым тенденциям развития теплоэнергетики и могут быть реализованы только при условии участия средств бюджетов различных уровней, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.
Немаловажно и то, что ископаемые источники энергии (каменный уголь, нефть и другие) являются невозобновляемыми, их ресурсы истощаются и, по мнению ряда специалистов, их цена в России со временем будет приближаться к мировым ценам.
Все это, а также понимание того, что Россия в ближайшее время подпишет Киотский протокол, обуславливает необходимость подготовки к интенсивному вовлечению в энергетику альтернативных, возобновляемых источников энергии.
Специалистами отмечается ограниченность во времени возможности использования ископаемых ресурсов - нефти, газа и каменного угля, так как они не возобновляются, а также то, что при их использовании происходит выделение углекислого газа в атмосферу. Это ведет к негативному глобальному изменению климата на планете Земля и, в частности, оказывает резко отрицательное воздействие на сельское и лесное хозяйства.
Мировые тенденции в целом и, в частности, опыт Европы показывают, что при развитии энергетики согласно Киотскому протоколу и соответствующим решениям Европейского Союза наряду с газом и атомной энергетикой биотопливо из числа потенциальных топливно-энергетических ресурсов уже стало реально используемым ресурсом.
Такое явление в значительной мере определено тем, что биомасса лесов и болот является возобновляемой, что позволяет при соблюдении баланса образования и потребления биомассы организовать ее неистощительное использование.
В Европейском Союзе первым шагом в развитии общей стратегии использования возобновляемых энергетических ресурсов была Зеленая книга. Стратегия была сосредоточена на достижении к 2010 году доли возобновляемых источников энергии 12 процентов, то есть доля должна быть вдвое выше, чем в отправной точке (1995 год). Для достижения этой цели все страны Европейского Союза должны выработать собственные стратегии. Следует отметить, что в отправной точке был существенный вклад больших гидроэлектростанций. Потенциал для строительства новых крупномасштабных гидроэлектростанций в Европе ограничен. Тем больше должно быть расширено использование других возобновляемых источников энергии.
Довольно быстро был сделан следующий шаг - в конце 1997 года было издано сообщение Комиссии, под названием "Энергия будущего: возобновляемые источники энергии - единая стратегия и программа. Белая Книга", в которой отмечалось, что ресурсы возобновляемой энергии в странах Европейского Союза, даже доступные в изобилии и использование которых экономически оправдано, все еще используются довольно слабо. В 1995 году страны Европейского Союза до 50 процентов зависели от импорта энергии.
Если не принять никаких мер по более широкому использованию местных ресурсов, зависимость Европейского Союза от импорта энергии к 2020 году достигнет уже 70 процентов. Так как возобновляемые ресурсы в каждой стране местные, их развертывание уменьшило бы зависимость от импорта энергии и увеличило надежность снабжения. Кроме того, использование возобновляемых энергоресурсов даст работу местным мелким и средним предприятиям, способствуя, таким образом, развитию региона.
Для преференций в использование биотоплива страны-члены Европейского Союза согласно Директиве N 2003/96/ЕС приняли с 1 января 2004 года новое правило налогообложения. Согласно этой Директиве налогообложение энергетической продукции в пределах Европейского Союза было реструктурировано расширением спецификации облагаемых акцизом энергоносителей, от жидких топлив до твердых, природного газа и электроэнергии, уголь и кокс облагаются налогом, другие твердые топлива, включая древесину и торф, не облагаются. Новые возможности для расширения использования биотоплив появляются благодаря новой системе торговли квотами на выбросы парниковых газов в Европейском Союзе (Директива N 2003/87/ЕС).
В настоящее время Европейская комиссия инициировала подготовку плана использования биомассы. Поскольку до 2010 года осталось мало времени, в оставшиеся годы предполагается применять силовые методы и напряженную программу по использованию биомассы в трех сферах - производстве электроэнергии, теплоснабжении (и охлаждении) и на транспорте.
В Европейском Союзе используются различные меры, стимулирующие использование биомассы. Выбор мер зависит от страны и от особенностей технической инфраструктуры, природных ресурсов, индустриальных традиций, а также от географического положения, климатических условий и политической воли.
Главные рычаги можно классифицировать следующим образом: регулирование, основанное на рыночном механизме; освобождение от налогов; субсидии и гранты; специальные схемы финансирования. В то время как рыночное регулирование используется только для стимулирования выработки электроэнергии на базе возобновляемых источников, другие рычаги позволяют влиять также на использование биомассы. Обычно это означает или налогообложение только фоссильных (ископаемых) топлив, или освобождение от налогов биотоплив при дифференцированном налогообложении всех топлив.
Используется также комбинация этих двух вариантов (например, в Австрии, Швеции, Германии, Финляндии). В некоторых случаях инвестиции в биотоплива освобождаются от налогов (подоходный налоги или налог с оборота).
Субсидии и гранты обычно используются для стимуляции перехода от фоссильных топлив к биологической массе. Как специальные средства финансирования используются "мягкие" ссуды (с низким процентом или беспроцентные).
Традиционно биомасса широко использовалась в Финляндии и Швеции. В Финляндии биомасса дает почти пятую часть - 19,6 процентов, в Швеции - 16,1 процентов от полного потребления энергии. В Латвии доля биомассы самая высокая - 30,3 процентов, это самый высокий процент в расширенном Европейском Союзе.
По данным Интерпрессы, Швеция первой из Европейских стран Запада намерена провести кардинальные меры в энергетической сфере - в течение 15 лет полностью отказаться от нефти, при этом не строя новых атомных электростанций. Как сообщило правительство Швеции, план заключается в том, чтобы заменить энергию, полученную из ископаемого топлива, на энергию из возобновляемых источников энергии, не дожидаясь, когда нехватка нефти в мире приведет к новому скачку цен.
Министр экономики Швеции Мона Салин сформулировала задачу ликвидации зависимости от нефти к 2020 году, чтобы отопление любых зданий велось без топлива, полученного из нефти, и чтобы уменьшить зависимость от колебания цен на нефть, которые с 1996 года возросли в три раза. В Швеции уже в 2003 году на базе возобновляемых источников производилось 26 процентов всей энергии и только 32 процента из нефти (в 1970 году - 70 процентов). В Европейском Союзе эта цифра пока составляет только 6 процентов.
В Швеции использование возобновляемых источников поощрялось в течение целого ряда лет. На правительственном уровне поощрялось использование биомассы. Высокий уровень налогообложения топлив и энергии в Швеции широко известен. Налоги стали все более и более сосредотачиваться на защите окружающей среды. Топлива обложены налогами на энергию, углекислый газ и серу. Например, налог на углекислый газ основан на содержании углерода в топливе и находится в диапазоне 95-126 евро на тонну углекислого газа. Биотоплива не облагаются налогами, только торф имеет налог на серу.
Швеция не одинока в стремлении обрести энергетическую независимость. Недавно Президент США Джордж Буш в очередном послании конгрессу поставил цель - свести за 15 лет к нулю американские закупки нефти на Ближнем Востоке и ускоренными темпами развивать альтернативные производства энергии. Министерство энергетики США с 1978 года реализует программу выращивания специальных древесных пород с коротким оборотом рубки, обеспечивающих получение топливной биомассы. Средняя продуктивность культур должна гарантировать урожай не менее 5-6 тонн на гектар в год. Вопросы создания плантаций из быстрорастущих древесных пород обсуждались неоднократно. Считается, что на таких плантациях следует получать 20 и более тонн на гектар в год сухого вещества. В то же самое время приводятся более "скромные" цифры для стран с умеренным климатом. Некоторые специалисты полагают, что в развивающихся странах с учетом роста народонаселения и сохранения сложившегося расхода древесного топлива на душу населения следует создавать энергетические лесные плантации площадью не менее 50 миллионов гектар. Для стран Европейского Союза плантации с оборотом рубки до 15 лет могут быть созданы на площади около 15 миллионов гектар в связи с сокращением сельскохозяйственных угодий. Биомасса с них должна использоваться для энергохимических целей.
Британское правительство намерено к 2012 году вырабатывать 10 процентов энергии в стране из возобновляемых ресурсов. Энергетические станции Голландии, Бельгии, Дании готовы потреблять значительные ресурсы биотоплива. В мире все интенсивнее растет интерес к пеллетам - виду биотоплива, производство которого в Карелии пока так и не начато, хотя мировая экономика имеет значительную потребность в этом виде топлива. Россия уже производит и продает пеллеты за рубеж в небольших объемах, но с развитием производства и строительством новых заводов по их производству эти объемы могут возрасти, покупатели на эти объемы уже есть.
Например, датская компания "IECD Timber" на Северо-Западе России имеет уже четыре офиса по поставке в Данию сырья для производства биотоплива, осуществляя закупку дров, в основном осиновых, в России и заинтересована по поручению крупнейшей в Дании энергетической компании "Energi E2" в надежном поставщике других видов биотоплива, в частности, пеллет (на мощностях "Energi E2" сжигается ежегодно порядка 300 тысяч тонн древесных гранул. Особенности применяемой технологии сжигания позволяют использовать сырье с примесью коры и других золообразующих включений. Такая технология весьма выгодна для российских поставщиков пеллет, поскольку сырья для производства гранул из одних опилок не так уж много. Еще одна датская компания "VE Gruppen" - один из крупнейших игроков на рынке биотоплива Дании владеет современным складским комплексом для биотоплива на 20 тысяч тонн древесных гранул, где осуществляется приемка груза и его расфасовка в различную тару. "VE Gruppen" поставляет свою продукцию оптовым покупателям, которые в свою очередь продают ее населению. Здесь используют только опилки, стружку, щепу, наличие коры или торфа недопустимо.
Уже сейчас, развивающаяся биоэнергетика Европы потребляет и готова потребить огромное количество биотоплива. Поэтому развитие в Республике Карелия объемов производства и использование энергии биотоплива (полное использование вторичных ресурсов лесозаготовок, дров и развитие торфодобывающей отрасли) это не только путь к переводу котельных коммунально-жилищного хозяйства республики на использование местных энергетических ресурсов, но и возможность поставки излишков этих региональных ресурсов на международный рынок, а также возможность привлечения инвесторов к их производству.
Интенсивно развивается потребление биотоплива в странах Прибалтики, а в последние годы и в Республике Беларусь и на Украине. Положительные примеры развития биоэнергетики имеются в Ленинградской области, где уже в 2003 году была создана Русская биотопливная ассоциация, учредителями которой стали пять предприятий Ленинградской области: общество с ограниченной ответственностью "Биотопливо" в Гатчине; общество с ограниченной ответственностью "Экоресурс" в Лодейном Поле; общество с ограниченной ответственностью "Экотех" в Подпорожье; общество с ограниченной ответственностью "Салотти" в Ломоносове; закрытое акционерное общество "РосПолиТехЛес" в Колпино, которые производят из древесных отходов лесопильных, мебельных и фанерных производств биотопливо, преимущественно в виде пеллет, которые поставляют водным путем в Швецию, Великобританию, Голландию, в редких случаях - автотранспортом в Швецию. Цена 1 тонны пеллет, произведенной на предприятиях Ассоциации, на ФОБе Санкт-Петербургского порта составляет 80 евро. В настоящее время основными потребителями пеллет являются западноевропейские электростанции и теплоэнергоцентрали.
Д.С.Холодков (директор Российско-Шведского учебно-информационного центра Биоэнергетики (Биоцентр) приводит данные о том, что топливную щепу в России производят, в основном, из стволовой древесины, и цена на топливную щепу постоянно растет и в настоящее время составляет 400-600 рублей за плотный кубический метр на складе производителя (на примере Государственного образовательного учреждения Лисинский лесхоз-техникум). Стоимость сырья (стволовой низкосортной древесины) при расчете себестоимости щепы закладывается в пределах 300-350 рубля за плотный кубический метр.
Доставка составляет около 1 рубля за 1 плотный кубический метр щепы на 1 километр при перевозке стандартным щеповозом марки ЛТ-191 (объем 15 плотных кубических метров). Собственно производство щепы из отходов лесозаготовок еще несколько лет назад считалось убыточным для лесозаготовительных предприятий. Но использование этих отходов имеет некоторые положительные моменты: быстрее происходит лесовосстановление, меньше затраты на подготовку почвы под посадки лесных культур, уменьшается пожарная опасность и вероятность размножения вредителей леса, кроме того, стоимость поступающего в переработку хвороста оценивается как равная нулю. Использование древесных отходов, возникающих при расчистках высоковольтных линий, трасс газопроводов и нефтепроводов, придорожных полос, а также лесных отходов, возникающих при рубках ухода и главного пользования, является перспективным решением и может быть востребовано в ближайшей перспективе для производства энергетической щепы.
Вышеизложенное определяет для Республики Карелия необходимость включить в число первоочередных задачу ускоренного освоения возобновляемых местных древесных и торфяных источников энергии.
Необходимо отметить, что поставленная уже 6 августа 1997 года в Региональной программе энергосбережения Республики Карелия до 2000 года задача организации замещения привозного энергетического ископаемого топлива местными топливно-энергетическими ресурсами и внедрения современных технологий по производству топлива из биомассы; производству тепловой и электрической энергии из торфа и древесного топлива не была реализована, а ее выполнение было активизировано только в настоящее время.
При сохранении указанной ситуации с учетом постоянного роста цен на привозные виды топлива с учетом коэффициентов-дефляторов указанный разрыв будет ежегодно увеличиваться не в пользу местных видов топлива.
В Карелии за период с 2000 по 2005 годы цены на привозные виды топлива, закупаемые теплоснабжающими предприятиями республики, изменились в следующих пределах (за 1 тонну с учетом транспортировки):
каменный уголь: от 450 до 1550 рублей (в 3,4 раза);
топочный мазут: с 1642 до 6800 рублей (в 4,1 раза).
В то же время средняя стоимость дров в Республике Карелия за указанный период возросла со 110 рубля за кубический метр до 220-280 рублей за кубический метр.
Графики, приведенные на рисунке 4 ("Динамика цен на каменный уголь и топочный мазут по отопительным периодам с 2000 по 2005 годы" - не приводится), наглядно демонстрируют изменение непосредственно цен на нефтепродукты и каменный уголь на внутреннем топливном рынке в ходе прохождения каждого отопительного сезона.
Характерные изменения (скачки) цен носят непредсказуемый и труднопрогнозируемый характер.
При относительной стабильности цен на каменный уголь, цены на топочный мазут в течение отопительного периода могут изменяться в 1,2-1,7 раза.
В качестве основного фактора нестабильности цен на внутреннем топливном рынке и ограниченности предложения топлива можно выделить постоянное увеличение доли экспорта нефтепродуктов и каменного угля. При этом экспортные цены на топливо в разы превышают цены на внутреннем рынке.
В сложившихся условиях возникла острейшая необходимость развития собственной топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов, запасы которых (в первую очередь торфа) огромны и практически не освоены.
Разработка и реализация мероприятий для ускорения освоения и промышленного использования региональных ресурсов биотоплива и повышения на этой основе эффективности и надежности обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы, повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики в целом требует активного участия органов исполнительной и законодательной власти Республики Карелия как субъекта Российской Федерации.
Все это обусловило разработку Концепции Региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".
Концепция сформирована в качестве базового информационно-аналитического документа для разработки Региональной программы, выработки и принятия Правительством Республики Карелия комплекса стратегических и оперативных решений и мер в области государственного регулирования и научно обоснованного подхода к решению проблем их использования на среднесрочную перспективу.
При разработке Концепции использовались опубликованные, в том числе в Интернете, данные Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Региональной энергетической комиссии Республики Карелия, Карельского научно-исследовательского института лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета, Минэнерго России, Кареллеспромпроекта, государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Лестоппром", Санкт-Петербургской лесотехнической академии, Карельского научного центра Российской академии наук и других, а также материалы заказчика-разработчика Региональной программы и структур, участвовавших в ее разработке.
Концепцией предложен комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на устойчивое обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, создание надежной сырьевой базы и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия, что в целом будет способствовать обеспечению комфортных и безопасных условий проживания людей.
При ее разработке учтено, что согласно Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р, государственная региональная политика должна учитывать принципиальные различия условий энергообеспечения и структуры топливно-энергетических балансов районов России, а правильный учет этих различий - обязательное условие обеспечения энергетической безопасности регионов.
Поэтому ниже показаны основанные на анализе и учете специфических условий республики направления по организации производства местных видов топлива, модернизации оборудования, строительству новых источников теплоснабжения с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Объект разработки: Концепция Региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".
В Концепции предложен комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на устойчивое обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, создание сырьевой базы теплоэнергетики и развитие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия, что в целом будет способствовать обеспечению комфортных и безопасных условий проживания людей.
Концепцией акцентировано внимание на том, что задачи обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы для нашей северной республики должны входить в число приоритетных, и предложены конкретные меры их разрешения с использованием мер государственного регулирования и поддержки, которые детально должны быть приведены в Республиканской целевой программе.
В числе важнейших мер: организация освоения и промышленного использования имеющегося потенциала региональных видов биотоплива, техническое перевооружение (реконструкция) и строительство новых источников теплоснабжения, повышение инвестиционной привлекательности для привлечения в энергетику республики новых ресурсосберегающих технологий, организация научно-методического обеспечения и формирование базы данных для принятия оперативных и стратегических решений.
2.Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации
2.1.Характеристика сырьевой базы торфяных залежей Республики Карелия
На территории Республики Карелия торфяники занимают площадь, равную 5450000 гектаров, что составляет 31 процент от общей площади территории республики (172400 квадратных километров). Общая площадь болот в Республике Карелия составляет 3,54 миллионов гектаров, из них исследовано и признано пригодными для промышленных разработок - 710000 гектаров.
Однако, несмотря на большое количество торфяных месторождений, сектор промышленного производства торфа находится только в стадии становления и не относится к ведущим отраслям экономики республики.
Общий объем исследованных полезных запасов торфа составляет более 2 миллиардов тонн. По данным Карельского научного центра Российской академии наук ежегодно возобновляющийся запас торфа (естественный прирост) составляет около 5,7 миллионов кубических метров.
Основные исследования торфяных месторождений Республики Карелия проводились в период 1994-98 годы в рамках программы ТАСИС. В работе принимали участие эксперты из Финляндии и Ирландии в тесном взаимодействии с карельскими учеными, местными экспертами в области торфяной промышленности, а также с представителями органов местного самоуправления на местах.
В ходе проводимых исследований выявлялись не только запасы торфа, имеющего промышленное значение, но и наличие осушенных болот, процедура прохождения лицензирования, производились расчеты технико-экономических показателей производства топливного торфа, технические возможности теплоснабжающих предприятий по использованию топливного торфа, возможности существующих производственных структур и необходимость создания специализированных предприятий по производству торфа.
К настоящему времени выявлено и разведано 1394 торфяных месторождения (общие сведения приведены в таблице 5). Наиболее полно изучены районы Приладожья, Суоярвский, Олонецкий, Пряжинский, Пудожский и Медвежьегорский. Болота северной и средней Карелии в основном имеют запасы слаборазложившегося торфа и требуют более тщательного исследования и отбора.
Торфяные месторождения Республики Карелия разнообразны по размерам площадей, мощности, строению, типам залежи и техническим свойствам торфа. Характерным для заторфованной территории Республики Карелия является наличие всех типов торфяных залежей.
По запасам торфа торфяные месторождения верхового типа составляют 42,8 процентов. Доля запасов низинного, переходного и смешанного типов соответственно равна: 28,55; 20,35 и 8,4 процентов.
Торфяные залежи верхового типа сложены в основном сфагновыми и пушицевыми видами торфа.
Степень разложения сфагновых видов торфа самая низкая, зольность колеблется от 1,5 до 3,5 процентов. Для низинного и переходного типов торфа характерны более высокие показатели степени разложения и зольности. Однако зазоленных торфяных месторождений в республике нет. На торфяных месторождениях верхового типа сосредоточены крупные запасы торфа малой степени разложения.
Тем не менее, многие малые и средние по размерам торфяные месторождения, наиболее распространенные на территории республики, также располагают запасами торфа малой степени разложения, что создает предпосылки к их широкому использованию.
Осушенные для промышленной добычи торфа болота в районах республики представляют собой сравнительно небольшие по площади и лучшие по своим качественным характеристикам месторождения. Качественные характеристики торфа таковы, что позволяют использовать его для производства различных видов продукции:
топлива (кусковой, фрезерный торф, брикеты, пеллеты);
сельскохозяйственной подстилки;
строительных материалов;
органических удобрений;
кормовых дрожжей.
Низкая зольность, средняя степень разложения торфа большинства осушенных месторождений дает возможность использовать их для добычи топливного торфа.
Таблица 4
ОСУШЕННЫЕ ТОРФЯНЫЕ МЕСТОРОЖДЕНИЯ
в разрезе районов
N по кадастру Наименование месторождения по кадастру Расстояние от райцентра до месторождения, километров Использование площадей, гектар, Современное использование и состояние Принадлежность используемых земель
торфяные площадки сельскохозяйственные угодья
1 2 3 4 5 6 7
Пудожский муниципальный район
1318 Круглое болото 25 103,4 - не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник ГЗФ
3285 Бочиловское болото 16 156,2 - не используется, каналы заросли мелколесьем, редким кустарником ГЗФ
3285 Бочилово 1 болото 22 - 209 частные сенокосы каналы заросли мелколесьем ГЗФ
3286 Афанасьевка болото 19 47,5 - не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник ГЗФ
17 Сума-Шальский 1 болото 30 - 98 не используется, сенокосы ГЗФ
Сума-Шальский 2 болото 31 - 241 не используется, сенокосы ГЗФ
528 Филимоновское болото 4 - 100 не используется, сенокосы, каналы заросли, кустарником и мелколесьем ГЗФ
Олонецкий национальный муниципальный район
768 Сармягское болото 11 538 - 86 гектаров занято лесом земли запаса
Безымянное болото 10 44,5 129,3 выработано, не используется земли запаса
Восточное болото 10 - 230,6 не используется земли запаса
Инемское болото 30 - 216 не используется земли запаса
Чупу-Суо болото 7 - 331 не используется ГЗФ
Чупу-Суо 2 болото 11 - 331 используется под сельскохозяйственные культуры в аренде у ОАО "Племсовхоз "Мегрега"
1241 Кукша Гора болото 48 205 - заросло, не используется ГЗФ
754 Ильинское болото используется частично, частный сектор в аренде у ООО "Агрофирма "Тукса"
Старый совхоз болото 28 - 271 используется частично, выработано земли запаса
Новинка болото 26 - 353
3665 Заболоченная площадь 18 84,3 - не используется земли запаса
Прионежский муниципальный район
704 Половинное болото 66 - 80 сельхозугодья земли запаса
725 Сюрьгинское болото 66 - 80 сельхозугодья земли запаса
725 Сюрьга-2 болото 64 88 - требуется капитальный ремонт, не используется земли запаса
734 Гладкое болото 9,1 112 - частично осушено, не используется земли запаса
Ланденпохский муниципальный район
1102 Суури-Суо болото 38 95,3 - добыча торфа земли запаса
1091 Васкеламен-Суо болото 14 61 - добыча торфа велась, не используется земли запаса
1106 Торхо-Йоки болото 21 9 - в настоящее время не используется земли запаса
Суоярвский муниципальный район
1024 Мекко-Суо болото 10 100 - частично горело, заросло птицефабрика "Суоярви"
1021 Паперо болото 17 87 - частично заросло, велась добыча ГЗФ
Пряжинский муниципальный район
605 Агвен-Суо болото 50 81,8 - 15 гектаров для добычи, 66 гектаров заросло по канавам ЗАО "Эссойла"
664 торфоплощадка Финское болото 65 63 - частично выработано ГЗФ
Финское болото 65 - 538 под сельскохозяйственные культуры; заросло ГП Племсовхоз "Ведлозерский"
1192 Маньгское болото 10 - 60 используется под сельскохозяйственные культуры 30,5 гектаров. Выработано 25 гектаров, не используется 86 гектаров ЗАО "Пряжинское"
Маньга болото 10 55,6 -
торфоплощадка Свят-Ламба 10 98,3 -
Свят-Ламба болото 10 - 100
676 Валу-Суо 14 39,8 - добыча топливного торфа ЗАО "Пряжинское"
Сосновое болото 14 - 296,3 под сельскохозяйственные культуры
620 Киндасово-3 болото 25 - 182,1
601 Болото-11 83 85 - добыча удобрительного торфа ОАО "Агрокомплекс им. В.М.Зайцева"
Нижнее Падозеро болото
633 Кивиниемское болото 52 - 138 под сельскохозяйственные культуры ЗАО "Пряжинское"
606 Лиежесуо болото 48 - 545,4 под сельскохозяйственные культуры ЗАО "Эссойла"
Сортавальский муниципальный район
1333 Менсунваара болото 32 29,8 - не используется, заросло мелколесьем МУП Племсовхоз им. А.М.Дзюбенко
1323 Суури-Суо торфоплощадка 30 208 - использовалась для добычи торфа, каналы заросли кустарником, мелколесьем Сортавальский сельскохозяйственный техникум
572 Рюттю болото 24 30,9 - выработано, заросло ГЗФ
1321 Тайпале болото 47 63,3 - используется для добычи торфа ГЗФ
Питкярантский муниципальный район
1168 Каркку болото 7 - 100 каналы и площадь заросли ООО "Антон"
1169 Тулен-Суо болото 10 94,9 - используется для добычи торфа, каналы заросли кустарником земли запаса
Ряймеля болото 9 58,7 - площадь и каналы заросли кустарник, мелколесье земли запаса
уч. Каркеоя 10 - 283 63 га используется под сенокосы, остальная площадь заросла 3 га - земли запаса, 200 га аренда у ООО "Мийнала"
1324 Большое болото более 100 33,7 - каналы и площадь заросли земли запаса
Медвежьегорский муниципальный район
452 Саранджа болото 75 80 109 40 процентов добыча торфа ГУП "Толвуйский ГЗФ
462 Залебяжье болото 84 38,3 - добыча торфа на всей площади, кустарник на каналах и 40 процентах площади ГЗФ
444 Сярг-болото 56 32 - используется под сенокосы ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
474 Падем-мох болото 92 51,7 - не используется, по каналам, на всей площади редкий кустарник ГЗФ
302 Кужнаволок болото 22 63 - не осушено ГЛФ
300 Долгое болото 26 12 - не осушено ГЛФ
478 Космозерское болото 104 - 170 пашня ГЗФ
2383 Уница болото 42 - 160 сенокосы ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
304 Красивое болото 62 - 30 сенокос ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
931 Болото 38 51 25,8 - не осушено ГЛФ
Муезерский муниципальный район
501 Варбасуо болото 23 - - не используется ГЗФ
502 Колонг болото 19 - - не используется ГЗФ
503 Поннокассуо болото 8 - - не используется ГЗФ
Калевальский национальный район
601 Кужатоясуо болото 63 - - не используется ГЗФ
602 Котеловосуо болото 60 - - не используется ГЗФ
605 Пушкасуо болото 17 - - не используется ГЗФ
604 Татаужсуо болото 20 - - не используется ГЗФ
Лоухский муниципальный район
702 Боярское болото 15 - - не используется ГЗФ
703 Болото N 6 4 - - не используется ГЗФ
704 Болото N 13 14 - - не используется ГЗФ
705 Болото Софпорог 15 - - не используется ГЗФ

--------------------------------
<*> Сокращения: ГЗФ - государственный земельный фонд,


ГЛФ - государственный лесной фонд.
Характеристики торфяных месторождений Сегежского муниципального района не приводятся из-за отсутствия проведения исследований качественных характеристик торфа этого района.
Характеристики торфяных месторождений Кемского и Беломорского муниципальных районов для организации производства местных видов топлива не приводятся в связи с низкой степенью разложения торфа, в результате чего торф не пригоден для использования в качестве котельно-печного топлива при существующих технологиях сжигания и требуется проведение дополнительных исследований для решения проблем их использования.
Таблица 5
КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
торфа осушенных торфяных участков в разрезе
муниципальных образований Республики Карелия
Торфяные участки Тип залежи Средняя глубина залежи, метров Степень разложения, процентов Зольность, процентов Влажность в осушенной залежи, процентов Пнистость, процентов Площадь, пригодная для добычи торфа, гектаров Запасы торфа естественной влажности на рекомендуемых площадях, тысяч тонн
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Пудожский муниципальный район
Круглое болото в/п 2,6 29 3,6 85,5 0,7 103,4 1075
Бочиловское болото в/п 3,5 15 6,0 83,0 1,5 156,2 2187
Бочилово-1 болото н 3,5 35 20 84,0 3,0 209,0 1400
Афанасьевка болото н/п 1,4 40 10 85,0 3,0 47,5 266
Итого по району 4928
Олонецкий национальный муниципальный район
Сармягское болото н/п 2,3 21 4,2 85,4 б/п 538,0 400
Новинка болото п 1,6 30 2,7 81,0 1,7 84,3 500
Старый совхоз болото в/п 1,7 28 6,0 84,7 0,2 271,0 570
Безымянное болото в/п 1,8 18 5,3 83,5 0,4 173,8 880
Восточное болото п 1,5 21 4,8 84,5 0,1 230,6 1200
Инемское болото в/п 1,7 19 4,8 84,2 0,03 216,0 1470
Итого по району 5020
Прионежский муниципальный район
Половинное болото в/п 1,5 10-20 2-6 86,5 02,7 35,6 215
Сюрьгинское болото н 1,9 25-50 - 86,8 0,51,6 80,0 1010
Сюрьга-2 болото в/п 1,7 10-20 2-3 87,2 1,0 88,0 520
Гладкое болото в/п 1,5 10-35 4-16 86,4 1,72,0 112,0 470
Итого по району 2215
Ланденпохский муниципальный район
Суури-Суо болото н/п 1,7 25-30 2-4 86,5 0,45,0 95,3 460
Васкеламен-Суо болото н/п 2,4 35-45 2-5 84,5 0,93,5 61,0 375
Торхо-Йоки болото в 3,0 20-25 2-3 85,3 1,01,5 9,0 76
Итого по району 911
Суоярвский муниципальный район
Ляпяниеми болото н/п 2,2 20-60 5 85,0 2,5 100,0 530
Паперо болото п 2,3 10-35 3-5 87,2 1,5 87,0 480
Вешкельское болото н/п 5,0 15-35 7-12 86,7 1,0 23,0 276
Варбосуо болото н/п 2,7 25-35 5-8 87,2 1,0 100,0 650
Итого по району 1936
Пряжинский муниципальный район
Маньга болото н 1,72 32 8,8 87,5 0,09 55,6 170
Сосновое болото н 3,1 25-40 6,5 83,2 2,0 39,8 456
Сяпся болото н/п 1,25 35 7,8 87,5 1,31 182,1 450
Маньга болото н 2,21 34 7,0 87,5 1,55 261,2 1653
Свят-Ламба болото н 4,9 31 5,7 84,5 1,6 98,3 610
Нижнее Падозеро болото в/п 2,8 10-25 3,5 86,4 0,9 85,0 714
Итого по району 4053
Сортавальский муниципальный район
Суури-Суо болото н 1,7 26 2,7 85,5 0,6 70,0 476
Карьяланлампи болото н 3,0 40 1,4 85,0 3,6 30,9 370
Тайпале болото в/п 3,0 21 3,0 84,5 2,5 50,0 600
Большое болото в/п 2,5 23 3,7 85,0 1,5 24,6 246
Итого по району 1692
Питкярантский муниципальный район
Ряймеля болото н/п 2,5 33 4,0 85,0 0,10,2 59,9 264
Каркеоя болото в/п 4,0 35 18,0 84,5 1,5 283,0 4530
Тулен-Суо болото н/п 3,0 28 4,5 85,5 0,2 94,9 1140
Итого по району 5934
Медвежьегорский муниципальный район
Саранджа болото в/п 2,5 40 4,2 84,0 2,2 80,0 800
Залебяжий мох болото п 2,0 20 5,0 85,0 0,5 38,3 306
Сярг-болото в/н 3,5 25 4,0 85,5 0,5 32,0 450
Падем-мох болото н 4,0 38 8,0 85,0 2,0 51,7 830
Долгое болото в/п 2,0 25 4,0 83,0 0,1 12,0 92
Итого по району
Муезерский муниципальный район
Варбасуо болото п 2,5 22 4,5 - - 720 7215
Колонг болото п 1,4 22 4,5 - - 740 3330
Поннокассуо болото п 2,0 22 4,5 - - 420 3108
Итого по району 13700
Калевальский национальный район
Кужатоясуо болото п 2,3 21 4,7 - - 1550 14650
Котеловосуо болото п 1,5 29 7,2 - - 10000 52725
Пушкасуо болото п 2,5 22 2,6 - - 1360 14430
Татаужсуо болото п 1,7 30 4,5 - - 840 5330
Итого по району 87135
Лоухский муниципальный район
Боярское болото п 2,3 38 6,9 - - 380 3441
Болото N 6 п 1,5 21 7,0 - - 120 670
Болото N 13 п 2,1 21 7,0 - - 210 1776
Болото Софпорог п 2,2 19 6,9 - - 390 3441
Итого по району 9328

--------------------------------
<*> Сокращения: п - переходные; в - верховые; в/п - верховые переходные; н/п - низинные переходные


Таблица 6
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
разведанных торфяных запасов в разрезе
муниципальных образований Республики Карелия
Наименование муниципального образования Количество торфяных месторождений Площадь в границах пром. глубины торфяной залежи, гектар Запас торфа влажностью 40 процентов, тысяч тонн Разведанные запасы торфа, пригодные для пром. разработок, тысяч тонн Фактич. годовая потребн. в торфе по сущ. нагрузкам, использ. привозное топливо, тысяч тонн Обеспеченность торфом, лет
1 2 3 4 5 6 7
Беломорский муниципальный район 87 128220 360154 - - -
Калевальский национальный район - 43834 104697 87135 2,6 не ограничен
Кемский муниципальный район 72 141652 334908 - - -
Кондопожский муниципальный район 53 11972 42147 - - -
Лахденпохский муниципальный район 86 5814 18722 911 18,7 50
Лоухский муниципальный район 53 54462 154943 9328 54,2 172
Медвежьегорский муниципальный район 37 55939 181799 2478 45,2 55
Муезерский муниципальный район 195 4667 13721 13700 8,5 не ограничен
Олонецкий национальный муниципальный район 118 37949 96368 5020 22,9 219
Питкярантский муниципальный район 59 10241 31811 5934 4,2 не ограничен
Прионежский муниципальный район 70 18039 56470 2215 9,7 228
Пряжинский муниципальный район 137 46707 155314 4053 8,0 500
Пудожский муниципальный район 70 24885 88348 4928 22,6 218
Сегежский муниципальный район 78 61902 213658 - - -
Суоярвский муниципальный район 147 52770 156710 1936 30,8 65
Сортавальский муниципальный район 30 3032 13317 1692 61,4 30
Костомукшский городской округ 72 8500 2230 - - -
Итого по республике 1394 710584 2025317 139330 288,8 -

2.2.Характеристика древесных топливных ресурсов Республики Карелия
Общая площадь земель лесного фонда Республики Карелия составляет 14,76 миллионов гектаров (81,8 процента общей площади республики), в том числе земли, покрытые лесной растительностью - 9,27 миллионов гектаров. Лесистость территории республики составляет 51,4 процентов, а лесистость площади лесного фонда - 63 процентов.
Непокрытые лесной растительностью земли лесного фонда (несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники, вырубки и гари) составляют 2,3 процента территории республики. Динамика изменения непокрытой лесом площади за последние 20 лет свидетельствует о существенном и постоянном уменьшении таких земель лесного фонда в республике как в связи с проведением лесовосстановительных работ, так и за счет естественного зарастания рубок. Если на 1 января 1973 года фонд лесовосстановления составлял 1,16 миллионов гектаров, то на 1 января 2000 года только 210 тысяч гектаров. К природно-заповедному фонду отнесен 1,0 миллион гектаров лесных земель, а с учетом лесов первой группы - до 2,6 миллионов гектаров.
Нелесные земли лесного фонда составляют 5,07 миллионов гектаров (28,1 процентов территории Республики Карелия), из них 98,5 процентов приходится на болота, водные поверхности, дороги и просеки. Остальные 1,5 процента отведены под сенокосы, пастбища, усадьбы и прочие нужды.
Леса Карелии представлены преимущественно насаждениями из наиболее ценных пород. Сосняки занимают 63 процента земель, покрытых лесной растительностью, ельники - 26 процентов, березняки - 10 процентов, прочие породы - 1 процент.
Общий запас древесины в лесах - 910 миллионов кубических метров. Из общего запаса древостои с преобладанием хвойных пород составляют 818 миллионов кубических метров. Средний ежегодный прирост древесины - 13,3 миллионов кубических метров.
Средний возраст насаждений - 79 лет. Структуру общих запасов древесины по группам возрастов можно разделить:
молодняки 1 класса - 18,2 миллионов кубических метров (2 процента);
молодняки 2 класса - 94,4 миллионов кубических метров (10,3 процента);
средневозрастные - 241,0 миллионов кубических метров (26,2 процента);
приспевающие - 129,7 миллионов кубических метров (14,1 процента);
спелые - 209,0 миллионов кубических метров (22,7 процента);
перестойные - 226,9 миллионов кубических метров (24,7 процента).
Средний запас древесины в молодняках 31,2 кубических метров (38,8 процентов лесопокрытой площади), средневозрастных 117,2 кубических метров (22,2 процентов), приспевающих 185,5 кубических метров (7,5 процентов), спелых 162,8 кубических метров (13,8 процентов), перестойных 138,6 кубических метров на гектар (17,7 процентов). Эксплуатационный фонд занимает 31,5 процентов лесопокрытой площади, 19,8 процентов площади лесного фонда и 16,2 процентов площади республики.
В совокупности спелые и перестойные леса занимают 2,92 миллионов гектаров. Неправительственные природоохранные организации (типа "зеленые", СПОК) предлагают исключить из хозяйственного использования 2,2 миллионов гектаров так называемых "малонарушенных, старовозрастных" лесов, то есть 75 процентов эксплуатационного запаса.
В последнее время в составе лесоэксплуатационного фонда спелых и перестойных лесов промышленного назначения возрастает количество производственных древостоев, возникших на вырубках и гарях. В этих древостоях представлены деревья одного поколения (производные леса). Коренные леса - леса естественного произрастания - уступают производным лесам по биологической продуктивности примерно на 20-30 процентов и с точки зрения влияния на углеродный баланс атмосферы производные леса в возрасте до 160 лет эффективнее коренных. В условиях таежной зоны северо-запада России сохранение коренных лесов целесообразно только для поддержания биоразнообразия.
В соответствии с российским лесным законодательством, учитывающим экологическое, экономическое и социальное значение лесов, их местоположение и выполняемые функции, лесной фонд Республики Карелия подразделен на три группы.
К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам этой группы отнесено 3,16 миллионов гектаров или 21 процент общей площади. Эксплуатационный режим в таких лесах законодательно сопряжен с запретами и местными ограничениями.
Ко второй группе относятся леса с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей. Выполнение лесами этой группы водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций законодательно сопряжено с существенными ограничениями в объеме и режиме лесопользования. К лесам второй группы отнесено 4,5 миллионов гектаров, или 31 процент общей площади.
К третьей группе относятся леса, имеющие эксплуатационное значение. Непрерывность, неистощимость и экологичность в этих лесах достигаются также законодательными ограничениями в объемах и режимах лесоэксплуатации. К лесам третьей группы в Республике Карелия отнесено 7,1 миллионов гектаров лесного фонда или 48 процентов общей площади.
Рубки ухода в молодняках и рубки промежуточного пользования ведутся по мере необходимости и с учетом экономической целесообразности. Объемы же рубок главного пользования строго лимитированы расчетной лесосекой.
С начала восьмидесятых годов размер главного пользования постепенно приводился к величине, обеспечивающей его устойчивость. За последние 25 лет общий запас древесины в лесах республики возрос более чем на 100 миллионов кубических метров, в том числе по хвойным породам более 74 миллионов кубических метров, а в ближайшие 10-15 лет будет достигнут довоенный потенциал - 1050 миллионов кубических метров.
Расчетная лесосека - 9209 тысяч кубических метров, в том числе лиственное хозяйство - 2308,8 тысяч кубических метров. Установленный ежегодный объем отпуска древесины по Республике Карелия составляет 82-85 процентов от утвержденной расчетной лесосеки.
Сведения о размерах расчетной лесосеки в разрезе лесхозов и районов представлены в таблице 7.
Таблица 7
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
по Республике Карелия о размерах расчетной лесосеки
в разрезе муниципальных районов и лесхозов
Наименование лесхозов Расчетная лесосека всего, тысяч кубических метров В том числе лиственные породы, тысяч кубических метров
1 2 3
Пудожский муниципальный район
"Пудожский" 1124,8 489,5
"Пяльмский" 180,0 23,1
Всего по району 1304,8 512,6
Олонецкий национальный муниципальный район
"Олонецкий" 376,6 169,8
Всего по району 376,6 169,8
Прионежский муниципальный район
"Ладвинский" 188,6 105,5
"Петрозаводский" 100,3 58,6
Всего по району 288,9 164,1
Суоярвский муниципальный район
"Поросозерский" 275,5 22,0
"Суоярвский" 541,6 111,1
Всего по району 817,1 133,1
Пряжинский муниципальный район
"Пряжинский" 461,1 255,8
"Шуйско-Виданский" 160 84,8
Всего по району 621,1 340,6
Сортавальский муниципальный район
"Сортавальский" 250,0 83,8
Всего по району 250,0 83,8
Питкярантский муниципальный район
"Питкярантский" 214,4 60,3
Всего по району 214,4 60,3
Медвежьегорский муниципальный район
"Заонежский" 210,6 112,4
"Медвежьегорский" 612,8 192,9
Всего по району 823,4 305,3
Муезерский муниципальный район
"Муезерский" 607,2 16,4
"Суккозерский" 258,0 16,9
Всего по району 865,2 33,3
Калевальский национальный район
"Калевальский" 517,9 5,0
"Юшкозерский" 377,5 2,4
Всего по району 895,4 7,4
Лоухский муниципальный район
"Пяозерский" 741,7 43,5
"Чупинский" 150,3 3,7
Всего по району 892,0 47,2
Кемский муниципальный район
"Кемский" 144,6 3,4
Всего по району 144,6 3,4
Беломорский муниципальный район
"Сосновецкий" 170,3 15,4
"Сумский" 99,1 16,1
Всего по району 269,4 31,5
Сегежский муниципальный район
"Сегежский" 166,2 38,2
Всего по району 166,2 38,2
Кондопожский муниципальный район
"Кондопожский" 474,1 227,1
Всего по району 474,1 227,1
Итого по республике 9209,7 2308,8

Древесина использовалась на топливо человеком с момента открытия огня. За долгий исторический период процесс сжигания древесины был достаточно изучен. Однако для промышленного использования древесное топливо было вытеснено фоссильными видами топлива, что впоследствии стало приводить к потеплению климата и необходимости квотирования выбросов углекислого газа в атмосферу. Углерод, выделяемый при сжигании древесины, не оказывает пагубного воздействия на окружающую среду, поэтому с экологической точки зрения использование возобновляемой энергии древесной массы является приоритетной задачей.
Важнейшее достоинство древесного топлива перед нефтепродуктами и особенно углем - экологичность и сохранение окружающей среды благодаря низкому содержанию серы и золы. Его сжигание не оказывает такого негативного влияния на баланс углекислого газа, как сжигание нефти и угля.
Одним из важнейших направлений развития лесопромышленного комплекса республики является комплексное использование всей биомассы растущих деревьев и с этой точки зрения использование древесины в качестве топлива является приоритетным. Тем не менее, необходим научно обоснованный подход к определению топливных ресурсов в общем балансе потребления древесины республикой и выбор соответствующих технологий.
Предприятия лесопромышленного комплекса, используя древесные ресурсы, определяют экономически выгодные направления использования отходов производства. Так, например, практически все лесопильные производства производят технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий экспортного или внутреннего назначения. Деревообрабатывающие предприятия используют отходы для внутреннего потребления и так далее. Поэтому в качестве топливных ресурсов можно определить дрова и отходы лесозаготовок. Объем дров по главному и промежуточному пользованию в разрезе лесхозов представлен в таблице 8.
Отходы лесозаготовок являются перспективным направлением энергетического использования древесной биомассы и подразделяются на три группы:
потенциальные ресурсы, включающие весь объем отходов и потерь, образующихся при освоении отводимого в рубку лесосечного фонда или переработке сырья или материалов;
реальные ресурсы, определяемые как потенциальные за вычетом неизбежных технологических потерь в процессе заготовки древесины, ее переработки, транспортировки и при хранении, переработке отходов на конечную продукцию (опилки при валке деревьев, потери сучьев при валке, трелевке, погрузке леса, при усушке древесины и так далее);
экономически доступные ресурсы отходов для использования на технологические нужды, представляющие ту часть реальных ресурсов, которая может быть переработана в конечные продукты с надлежащим экономическим эффектом.
Карельским научно-исследовательским институтом лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета в течение долгого периода изучались проблемы комплексного использования вторичных отходов лесозаготовок, было опубликовано большое количество научных трудов по нормам образования и возможности переработки отходов лесозаготовки, были успешно внедрены системы машин подготовки вторичных ресурсов.
Таблица 8
ЕЖЕГОДНО ВОЗМОЖНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ
топливных дров при полном освоении
расчетной лесосеки главного пользования
Лесхозы Топливные дрова, тысяч кубических метров
промежуточное пользование главное пользование
всего по Республике Карелия в том числе по породам всего по Республике Карелия в том числе по породам
сосна ель лиственные сосна ель лиственные
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Сортавальский 3,4 0,7 2,1 0,6 11,0 2,4 3,6 5,0
Кемский 4,4 3,4 0,7 0,3 12,0 6,4 4,6 1,0
Питкярантский 8,9 3,3 3,9 1,7 9,4 2,7 2,9 3,8
Сосновецкий 11,1 9,1 1,2 0,8 17,4 10,0 3,1 4,3
Сумский 16,6 12,0 1,4 3,2 9,7 3,8 2,5 3,4
Калевальский 5,0 4,0 0,9 0,1 21,1 9,3 5,5 6,3
Юшкозерский 2,9 2,7 0,1 0,1 13,5 9,1 1,8 2,6
Костомукшский 3,8 2,9 0,6 0,3 28,5 16,7 7,8 4,0
Лахденпохский 18,1 8,8 5,8 3,5 10,0 2,4 1,7 5,9
Пяозерский 7,5 6,7 0,2 0,6 39,0 11,1 18,3 9,6
Чупинский 17,9 17,5 0,1 0,3 13,0 8,1 3,8 1,1
Медвежьегорский 58,1 44,8 6,2 7,1 59,0 17,4 10,6 31,0
Заонежский 18,7 4,5 4,6 9,6 23,7 1,0 1,8 20,9
Муезерский 10,9 7,9 2,3 0,7 51,3 32,0 12,5 6,8
Суккозерский 11,2 10,4 0,6 0,2 17,9 7,1 6,0 4,8
Олонецкий 8,5 2,9 2,9 2,7 23,9 3,0 7,0 13,9
Петрозаводский 16,1 5,0 7,7 3,4 8,4 1,6 2,8 4,0
Ладвинский 24,0 6,1 9,1 8,8 32,6 2,3 5,8 24,5
Шуйско-Виданский 5,3 0,9 1,7 2,7 13,9 3,0 2,7 8,2
Пряжинский 9,6 1,5 3,5 4,6 46,7 3,9 3,7 39,1
Пяльмский 11,3 4,9 3,7 2,7 17,2 5,4 6,0 5,8
Пудожский 38,4 8,8 15,5 14,1 109,8 12,0 12,6 85,2
Поросозерский 18,8 9,7 5,9 3,2 19,2 7,8 4,5 6,9
Суоярвский 41,9 21,8 13,4 6,7 41,4 12,7 8,6 20,1
Кондопожский 18,3 7,7 5,4 5,2 29,9 6,7 5,3 17,9
Спасогубский 9,2 3,9 1,5 3,8 13,6 1,6 0,6 11,4
Сегежский 29,1 24,3 2,8 2,0 18,8 7,2 3,7 7,9
ИТОГО 429,0 236,2 103,8 89,0 711,9 206,7 149,8 355,4

--------------------------------
<*> Данные предыдущего лесоустройства.


На основании работ были выведены процентные соотношения образования отходов лесозаготовок в зависимости от объемов заготовок, которые представлены в таблице 9.
При использовании данных из таблиц 8-9 получим запас отходов лесозаготовок в разрезе лесхозов и районов по республике. Эти данные представлены в приложениях N 1-3. Учитываются экономически доступные ресурсы.
Таблица 9
НОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
лесосечных отходов по Республике Карелия
Состав отходов Процент образования отходов
потенциальные реальные экономически доступные
сосна ель лиственные сосна ель лиственные сосна ель лиственные
Обломки стволов 1,9 3,5 2,7 1,9 3,5 2,7 1,9 3,5 2,7
Поврежденный тонкомер, подрост, сучья, ветви, вершинки 8,2 12,3 8,2 3,4 9,2 5,3 3,4 9,2 5,3
Пни и корни 16,6 22,2 18,3 10,0 13,4 11,0
Всего 26,7 38,0 29,2 15,3 26,1 19,0 5,3 12,7 8,0

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 5 ("Структура дров по Республике Карелия в разрезе районов" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Пряжинский муниципальный район;
14.Пудожский муниципальный район;
15.Суоярвский муниципальный район;
16.Кондопожский муниципальный район;
17.Сегежский муниципальный район.
Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 6 ("Структура отходов лесозаготовок по Республике Карелия" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Пряжинский муниципальный район;
14.Пудожский муниципальный район;
15.Суоярвский муниципальный район;
16.Кондопожский муниципальный район;
17.Сегежский муниципальный район.
2.3.Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов
Структура сырья местных видов топлива для ежегодного освоения представлена на рисунке 7 и показывает преобладание торфяных ресурсов (84 процента) над древесными (16 процентов). Торфяные ресурсы для ежегодного потребления были рассчитаны исходя из возможности освоения болот в течение 300 лет, несмотря на то, что возобновление болот происходит на 0,5-4,0 милиметров в год или за 1000 лет. Срок 300 лет обусловлен тем, что энергетическая наука активно развивается в направлении альтернативных видов энергии (ветровая, геотермальная, волн и пр.), а также в направлении термоядерного синтеза, и в ближайшие 100 лет имеются прогнозы на активизацию использования этих видов энергии, поэтому основной задачей стоит не нарушить экологию и биоразнообразие при освоении данных экосистем. Возможный ежегодный объем добычи торфа представлен в таблице 10 и на рисунке 9 ("Возможный ежегодный объем потребления торфа с учетом добычи в течение 300 лет" - не приводится).
Соотношение возможного ежегодного объема освоения местных видов ресурсов и потребность в топливно-энергетических ресурсах по республике представлена на рисунке 8 ("Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов" - не приводится).
    Торф                 - 2767933 тонны условного топлива (84 процента)
    Отходы лесозаготовок - 288284 тонны условного топлива (9 процентов)
    Дрова                - 224575 тонн условного топлива (7 процентов)

Рисунок 7. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления по Республике Карелия
Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 8 ("Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Петрозаводский городской округ;
14.Пряжинский муниципальный район;
15.Пудожский муниципальный район;
16.Суоярвский муниципальный район;
17.Кондопожский муниципальный район;
18.Сегежский муниципальный район.
Таблица 10
ОБЪЕМ ЗАПАСА ТОРФА
по Республике Карелия с учетом потребления 300 лет
N п/п Наименование муниципального образования Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в течение 300 лет, тысяч тонн Объем торфа влажностью 40 процентов, тысяч тонн Запас торфа на потребность района, лет
1. Сортавальский муниципальный район 44,39 13317 130
2. Кемский муниципальный район
3. Питкярантский муниципальный район 106,04 31811 480
4. Беломорский муниципальный район
5. Калевальский национальный район 348,99 104697 4340
6. Костомукшский городской округ 7,43 2230 20
7. Ланденпохский муниципальный район 62,41 18722 350
8. Лоухский муниципальный район 516,48 154943 1940
9. Медвежьегорский муниципальный район 606,00 181799 1350
10. Муезерский муниципальный район 45,74 13721 400
11. Олонецкий национальный муниципальный район 321,23 96368 1770
12. Прионежский муниципальный район 188,23 56470 800
13. Пряжинский муниципальный район 517,71 155314 2600
14. Пудожский муниципальный район 294,49 88348 1030
15. Суоярвский муниципальный район 522,37 156710 1760
16. Кондопожский муниципальный район 140,49 42147 300
17. Сегежский муниципальный район 712,19 213658 1010
Всего по республике 2025,32 443418

Перечень муниципальных образований и городских округов, указанных на рисунке 9 ("Возможный ежегодный объем потребления торфа с учетом добычи в течение 300 лет" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Пряжинский муниципальный район;
14.Пудожский муниципальный район;
15.Суоярвский муниципальный район;
16.Кондопожский муниципальный район;
17.Сегежский муниципальный район.
Одна из основных характеристик для энергетики - это доля потребления местных видов топлива в сравнении к привозным видам. Доля местных и привозных видов представлена на рисунке 10 ("Доля потребления местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов" - не приводится), численные показатели - в таблице 11. Как видно доля потребления местных топливно-энергетических ресурсов - 23,4 процента.
Таблица 11
ПОТРЕБЛЕНИЕ
местных и привозных топливно-энергетических
ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов
Наименование муниципального образования Общее потребление топливноэнергетических ресурсов, тонн условного топлива Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива Потребление привозных топливноэнергетических ресурсов, тонн условного топлива
дрова щепа торф всего
1 2 3 4 5 6 7
Сортавальский муниципальный район 41379 4283 640 4923 36456
Кемский муниципальный район 25561 11171 1279 12450 13111
Питкярантский муниципальный район 26638 2723 3598 6321 20317
Беломорский муниципальный район 28790 1006 1006 27784
Калевальский национальный район 9881 6905 895 7800 2081
Костомукшский городской округ 44183 479 479 43704
Ланденпохский муниципальный район 21420 10821 877 11698 9722
Лоухский муниципальный район 32683 9317 9317 23366
Медвежьегорский муниципальный район 55013 25769 3179 28948 26065
Муезерский муниципальный район 13738 6666 2186 8852 4886
Олонецкий национальный муниципальный район 22248 3874 155 4029 18219
Прионежский муниципальный район 28685 9385 2905 12290 16395
Петрозаводский городской округ 196631 1330 3794 5124 191507
Пряжинский муниципальный район 24462 14623 14623 9839
Пудожский муниципальный район 35091 22524 22524 12567
Суоярвский муниципальный район 36378 18151 1779 1025 20955 15423
Кондопожский муниципальный район 57108 5594 5594 51514
Сегежский муниципальный район 86037 7313 7313 78724
Всего по республике 785926 161934 21287 1025 184246 601680

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 10 ("Доля потребления местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Петрозаводский городской округ
14.Пряжинский муниципальный район;
15.Пудожский муниципальный район;
16.Суоярвский муниципальный район;
17.Кондопожский муниципальный район;
18.Сегежский муниципальный район;
19.Всего по Республике Карелия.
Также показательным является уровень непосредственного использования местных видов топлива, которые представлены в таблице 12 и на рисунке 11.
Таблица 12
СУЩЕСТВУЮЩАЯ СТРУКТУРА
потребления местных видов топлива
в разрезе районов Республики Карелия
Наименование муниципального образования Всего Дрова Щепа Торф
тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров тонн условного топлива объем, тысяч насыпных кубических метров тонн условного топлива объем, тысяч тонн
Сортавальский муниципальный район 4923 4283 16100 640 5819
Кемский муниципальный район 12450 11171 41997 1279 11625
Питкярантский муниципальный район 6321 2723 10238 3598 32708
Беломорский муниципальный район 1006 1006 3782
Калевальский национальный район 7800 6905 25957 895 8140
Костомукшский городской округ 479 479 1800
Ланденпохский муниципальный район 11698 10821 40680 877 7973
Лоухский муниципальный район 9317 9317 35028
Медвежьегорский муниципальный район 28948 25769 96876 3179 28903
Муезерский муниципальный район 8852 6666 25060 2186 19874
Олонецкий национальный муниципальный район 4029 3874 14565 155 1407
Прионежский муниципальный район 12290 9385 35283 2905 26409
Петрозаводский городской округ 5124 1330 5000 3794 34491
Пряжинский муниципальный район 14623 14623 54972
Пудожский муниципальный район 22524 22524 84677
Суоярвский муниципальный район 20955 18151 68236 1779 16176 1025 2500
Кондопожский муниципальный район 5594 5594 21031
Сегежский муниципальный район 7313 7313 27493
Всего по республике 184246 161934 608775 21287 193525 1025 2500

Топливные дрова - 161934 тонн условного топлива (87,89 процентов)
Топливная щепа - 21287 тонн условного топлива (11,55 процентов)
Топливный торф - 1025 тонн условного топлива (0,56 процента)
Рисунок 11. Структура потребления местных видов топлива по Республике Карелия
На основании приведенных выше исследований определен эффект от замещения привозных видов топлива местными видами топлива - рисунок 12 ("Эффект замещения привозных видов топлива местными ресурсами Республики Карелия в тоннах условного топлива" - не приводится).
Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 12 ("Эффект замещения привозных видов топлива местными ресурсами Республики Карелия в тоннах условного топлива" - не приводится):
1.Сортавальский муниципальный район;
2.Кемский муниципальный район;
3.Питкярантский муниципальный район;
4.Беломорский муниципальный район;
5.Калевальский национальный район;
6.Костомукшский городской округ;
7.Лахденпохский муниципальный район;
8.Лоухский муниципальный район;
9.Медвежьегорский муниципальный район;
10.Муезерский муниципальный район;
11.Олонецкий национальный муниципальный район;
12.Прионежский муниципальный район;
13.Петрозаводский городской округ;
14.Пряжинский муниципальный район;
15.Пудожский муниципальный район;
16.Суоярвский муниципальный район;
17.Кондопожский муниципальный район;
18.Сегежский муниципальный район.
В условиях углубления переработки древесины и интереса к плитному производству, необходимо учитывать эти обстоятельства. В таблице 14 и на рисунках 13 ("Структура местных видов топлива без учета развития плитного производства" - не приводится) - 14 ("Структура местных видов топлива с учетом развития плитного производства" - не приводится) представлены изменения структуры местных ресурсов в вовлеченных районах на примере открытого акционерного общества "Карелия ДСП".
Таблица 13
ЭФФЕКТ
от замещения топливно-энергетических ресурсов,
потребляемых Республикой Карелия, при переходе
на местные виды топлива
Район Общее потребление Местные виды топлива
тонн условного топлива проценты потребление дров и щепы дрова отходы лесозаготовок торф всего местных ресурсов
тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров доля потребления к привозному тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Сортавальский муниципальный район 36456 6,06 4923 18,2 0,14 -1009 -3,8 -37465 6993 26,3 -29463 18200 44 -11349 24184 -12272
Кемский муниципальный район 13111 2,18 12450 46,2 0,95 -7922 -29,8 -21033 3978 15,0 -9133 -3944 -7055
Питкярантский муниципальный район 20317 3,38 6321 22,0 0,31 -988 -3,7 -21305 7098 26,7 -13219 43475 106 45096 49586 29269
Беломорский муниципальный район 27784 4,62 1006 3,8 0,04 13571 51,0 -14213 9920 37,3 -17864 23491 -4293
Калевальский национальный район 2081 0,35 7800 28,9 3,75 3621 13,6 1540 18902 71,1 16821 143086 349 226211 165609 163528
Костомукшский городской округ 43704 7,26 479 1,8 0,01 8113 30,5 -35591 8942 33,6 -34762 3048 7 -39154 20103 -23601
Ланденпохский муниципальный район 9722 1,62 11698 43,6 1,20 -4110 -15,5 -13832 8576 32,2 -1146 25587 62 20798 30053 20331
Лоухский муниципальный район 23366 3,88 9317 35,0 0,40 11271 42,4 -12095 25392 95,5 2026 211755 516 316713 248418 225052
Медвежьегорский муниципальный район 26065 4,33 28948 107,3 1,11 13890 52,2 -12175 31579 118,7 5514 248459 606 354944 293928 267863
Муезерский муниципальный район 4886 0,81 8852 32,2 1,81 15717 59,1 10831 21320 80,2 16434 18752 46 17203 55789 50903
Олонецкий национальный муниципальный район 18219 3,03 4029 15,1 0,22 4609 17,3 -13610 11275 42,4 -6944 131703 321 195062 147587 129368
Прионежский муниципальный район 16395 2,72 12290 44,8 0,75 9658 36,3 -6737 19617 73,7 3222 77176 188 98655 106451 90056
Петрозаводский городской округ 191507 31,83 5124 17,4 0,03 0 -191507
Пряжинский муниципальный район 9839 1,64 14623 55,0 1,49 5460 20,5 -4379 17384 65,4 7545 212262 518 325771 235107 225268
Пудожский муниципальный район 12567 2,09 22524 84,7 1,79 24478 92,0 11911 42835 161,0 30268 120742 294 164134 188055 175488
Суоярвский муниципальный район 15423 2,56 19930 74,1 1,29 12566 47,2 -2857 30349 114,1 14926 214170 522 317003 257085 241662
Кондопожский муниципальный район 51514 8,56 5594 21,0 0,11 13292 50,0 -38222 16017 60,2 -35497 57601 140 37933 86910 35396
Сегежский муниципальный район 78724 13,08 7313 27,5 0,09 5428 20,4 -73296 8107 30,5 -70617 291999 712 395762 305535 226811
Всего по республике 601680 100,00 183221 678,4 0,30 127646 479,9 -282527 288284 1083,8 -121889 2767933 6751 3977795 2233945 1632265

Таблица 14
ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ
местных видов топлива по районам с учетом потребления
сырья на производство, ориентированного на использование
низкокачественной древесины, на примере открытого
акционерного общества "Карелия-ДСП"
Район Общее потребление топливноэнергетических ресурсов по районам, тонн условного топлива Потребление низкокондиционной древесины, тысяч кубических метров Местные виды топлива Эффект от замещения местными видами топлива, тонн условного топлива
дрова отходы лесозаготовок торф всего древесных топливных ресурсов
тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива тонн условного топлива объем, тысяч кубических метров эффект от замещения, тонн условного топлива
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Медвежьегорский муниципальный район 55013 50 21554 110 -33459 31579 118,7 -23434 248459 606 193446 53133 228 -1880 246578
Прионежский муниципальный район 28685 25 11023 56 -17662 19617 73,7 -9068 77176 188 48491 30659 130 1974 79150
Пудожский муниципальный район 35091 120 11161 57 -23930 42835 161,0 7744 199225 294 164134 53996 218 18905 218130
Кондопожский муниципальный район 57108 25 9055 46 -48053 16017 60,2 -41091 57601 140 37933 25072 106 -32036 25564
Всего по республике 175897 220 52792 268 -123105 110047 413,7 -65850 582460 1229 444004 162860 682 -13037 569422

На основании представленной информации возникают выводы:
1.Запас местных топливно-энергетических ресурсов выражен неравномерно с преобладанием торфяных ресурсов - 84 процента, отходы лесозаготовок - 9 процентов и дрова - 7 процентов. При потреблении республикой в 2005 году 785926 тонн условного топлива, энергетический потенциал торфа для ежегодного потребления составляет 2767933 тонн условного топлива или 352 процента от потребности республики, потенциал отходов лесозаготовок составляет 288284 тонн условного топлива или 37 процента потребности Республики Карелия и дровяной потенциал - 224575 тонн условного топлива или 29 процентов потребности. Общий потенциал местного топлива составляет свыше 3 миллионов тонн условного топлива или 385 процентов.
2.Запас торфа в Беломорском и Кемском муниципальных районах составляет порядка 34 процентов от общего запаса торфа Республики Карелия. Как отмечалось выше, непосредственное сжигание торфа невозможно, но по указанным районам возможна на перспективу организация производства и экспорта "белого" торфа для сельскохозяйственных нужд, а также в перспективе возможен вариант организации производства жидкого топлива (теплотворная способность 5000-6000 килокалорий на 1 килограмм, выход топлива - 60 процентов от сухой массы) посредством "быстрого пиролиза". Запасы торфа Сегежского муниципального района разведаны, но требуются дополнительные исследования по определению топливных качеств торфа.
3.При преобладающем топливном потенциале торфяного сырья, потребление его в балансе республики составляет 0,1 процент, что говорит о недостаточном изучении вопросов потребления торфа, недостатке промышленных мощностей по заготовке и хранению торфа, в неустойчивых природно-климатических условиях Республики Карелия необходимо научное обеспечение вопросов заготовки и хранения торфа, транспорта и логистики. Необходимо восстанавливать и развивать это направление промышленности.
4.Потребление привозного топлива по Республике Карелия составляет порядка 24 процентов, практически за счет использования его в промышленно развитых городах и соответственно районах республики. Однако, как было сказано выше, возможности для перевода котельных на местное топливо существуют, и необходим тщательный мониторинг котельных по использованию потенциала местных топливно-энергетических ресурсов.
5.Структура потребления местных видов топлива характеризуется преобладанием потребления дров - 87,89 процентов, то есть преобразование топлива для механизации и автоматизации процессов в котельных практически не производится. Это объясняется тем, что примерно 66 процентов потребления дров расходуется на отопление жилищного фонда. Тем не менее, при тенденции укрупнения промышленных центров республики уровень потребления дров на отопление жилья в отдаленных поселках будет систематически снижаться, а потребность в тепловой энергии промышленных центров расти.
6.При замещении привозных видов топлива возникают вопросы обеспеченности районов местными видами топлива. Так, на сегодняшний день недостаток в дровяном сырье испытывают Кемский, Лахденпохский Сортавальский муниципальные районы, а запаса дров Калевальского национального района и Муезерского муниципального района хватает для обеспечения собственных потребностей в топливно-энергетических ресурсах.
7.Энергетический потенциал экономически доступных отходов лесозаготовок в разрезе районов покрывает собственную потребность в привозных топливно-энергетических ресурсах Лоухского, Медвежьегорского и Муезерского муниципальных районов, а вместе с дровами - Прионежского, Пряжинского, Пудожского и Суоярвского муниципальных районов.
8.При использовании в совокупности всего потенциала местного топлива по муниципальным районам Республики Карелия, включающие города Сортавалу, Костомукшу, Кемь и Беломорск, не обеспечивают собственные потребности в топливно-энергетических ресурсах.
9.Производство облагороженного топлива (древесные и торфяные брикеты) позволит решить вопросы отопления при климатических колебаниях, дефицита ресурсов внутри республики. Для решений этих вопросов необходимы научные исследования с целью оптимального расположения производственных мощностей и складов хранения.
10.Увеличение предприятий, использующих низкокачественную древесину для плитного производства, увеличит конкуренцию в потреблении дров и позволит использовать практически всю дровяную древесину в зоне экономической доступности. Так открытое акционерное общество "Карелия ДСП" потребляет 220 тысяч кубических метров в год, черпая сырье в Медвежьегорском, Пудожском, Прионежском и Кондопожском муниципальных районах с перспективным доведением до 300 тысяч кубических метров в год. Экспертно определена возможность строительства в республике плитных заводов с возможным потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год.
11.Тенденции к устойчивому лесопользованию и сокращению возраста рубок также постепенно приведет к снижению объема дров в республике. Например, в Финляндии количество дров составляет менее 2 процентов к объему рубок. Поэтому необходимо решать вопросы по заготовке и переработке всех отходов лесозаготовок в совокупности (в том числе пнево-корневой древесины, которая составляет 10-15 процентов от объемов рубок).
12.При формулировании выводов определена необходимость научно-методического обеспечения устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса Республики Карелия для решения вопросов:
научно обоснованной оценки потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия;
обоснования принципов развития торфяной промышленности в Республике Карелия;
обоснования технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллет, брикетов);
обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелия и выбор соответствующих транспортных средств и логистики;
обоснования эффективных технологий и комплексов техники;
мониторинга ситуации в топливно-энергетическом комплексе внутри республики и с учетом внешней среды;
прогнозирования в области развития видов энергетики;
подготовки и переподготовки имеющихся кадров топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;
системной корректировки программы развития жилищно-коммунального хозяйства.
3.Сырьевые риски (вызовы)
Как показал анализ, в Республике Карелия имеется серьезный потенциал местных возобновляемых топливно-энергетических ресурсов, прежде всего торфа и дров. Их наличие, а также необходимость обеспечения сырьевой безопасности региона, уменьшения зависимости от привозных ископаемых видов топлива, обеспечения стабильности поставок тепла населению и в социальную сферу, особенно лесных и сельских поселков, определяют необходимость развития в республике топливной отрасли, основанной на местных видах сырья.
Однако реализация такого подхода требует учета всех факторов внешней и внутренней среды и, прежде всего, учета сырьевых рисков.
При подготовке Концепции выделены следующие сырьевые риски (вызовы), которые должны быть учтены при разработке Региональной программы и мер по ее реализации:
в связи с неравномерным распределением ресурсов дров по территории Карелии (Костомукшский городской округ, Кемский муниципальный район), их объем может покрыть только часть потребностей котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства районов в местных топливно-энергетических ресурсах;
до 60 процентов лесосечных отходов используется для укрепления трелевочных волоков;
значительные затраты на заготовку лесосечных отходов;
в последние годы появились возможности альтернативного использования низкосортной древесины, прежде всего в плитном производстве (открытое акционерное общество "Карелия ДСП" использует около 220 тысяч кубических метров в год дров и технического сырья с предполагаемым доведением до 300 тысяч кубических метров в год), имеется возможность строительства плитных заводов с потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год;
приход в лесной комплекс Республики Карелия иностранных фирм ("Икея" - в Костомукшский городской округ и Калевальский национальный район и "Стора-Энсо" - в Питкярантский муниципальный район и Олонецкий национальный муниципальный район) также уменьшит возможности получения дровяного сырья, часть которого будет поставляться за рубеж;
создание целевого хозяйства по выращиванию балансовой сосновой древесины в зоне действия ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" приведет в перспективе к изменению структуры заготовляемой древесины и уменьшению объемов дров;
в дождливые сезоны усложнится решение проблем хранения и использования торфа и, при нерешенности этих вопросов, возможны потери сырья;
торфяные месторождения Кемского, Беломорского и Сегежского муниципальных районов для использования в качестве топлива при существующих технологиях сжигания не пригодны из-за низкой степени разложения торфа.
Ответом на эти вызовы (риски) может быть:
научно обоснованный подход к планированию и проведению мероприятий по организации освоения и использования местных видов топлива;
внедрение прогрессивных технологий и техники на заготовке-транспортировке-хранении лесосечных отходов и торфа;
перспективные возможности по доведению лесозаготовок до объемов расчетной лесосеки;
ожидаемое при введении подписания Киотского договора по аналогии с мировыми тенденциями государственного стимулирования (регулирования) производителей и потребителей биотоплива (уменьшение или освобождение от определенных видов налогов, выделение субсидий, грантов, применение специальных схем финансирования, дифференцированное налогообложение топлив, включая налогообложение (акцизы) на фоссильные топлива);
облагораживание древесного топлива путем его переработки на щепу;
осознание того, что необработанная древесина является стратегическим сырьем страны и введение (увеличение) таможенных пошлин на вывоз всех видов необработанной древесины;
развитие в Республике Карелия торфяной отрасли и ее инфраструктуры.
Анализ показал необходимость комплексного развития в Республике Карелия топливной отрасли, основанной на местных топливно-энергетических ресурсах и передовых научно-технических решениях, в том числе с использованием зарубежного опыта. Для такого развития, учитывая острую необходимость его ускорения, необходимо серьезное участие исполнительных и законодательных органов региональной власти. Один из путей такого участия - подготовка и реализация Республиканской целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".
Исходя из этого, необходимо системное государственное регулирование, включая законодательное участие в решении проблем освоения и использования местных ресурсов биологического топлива.
При реализации такого подхода нужен значительный объем работ и соответствующее финансирование с участием средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также средств предприятий, направляемых на развитие внутриреспубликанской топливной отрасли, обеспечивающей повышение надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей жилищно-коммунального сектора экономики, повышение эффективности использования энергии, сокращение вредных выбросов в атмосферу при замене угля и мазута на биотопливо, сокращение дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы, организацию производства котельного оборудования, работающего на биотопливе, на базе машиностроительного комплекса республики, создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по заготовке и облагораживанию торфа и низкосортной древесины, использованию их в виде брикетов, пеллет, технологической щепы.
Важнейшими результатами государственного участия при этом должны быть: сдерживание роста цен на поставляемое населению и объектам социальной сферы тепло, сокращение зависимости от привозных видов топлива и обеспечение стабильных поставок тепла объектам социальной сферы и населению, надежное и эффективное снабжение тепловой энергией лесных и сельских поселков республики; использование более дешевого и экологически чистого топлива, повышение инвестиционной привлекательности местной топливно-энергетической промышленности.
4.Состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия
В 2005 году сводный баланс годового потребления топливно-энергетических ресурсов объектами коммунальной энергетики Республики Карелия по видам топлива (в условном измерении) характеризовался следующими показателями, характеризующими долю каждого вида топлива в сводном балансе (в условном исчислении):
каменный уголь - 17,3 процента;
топочный мазут - 32,1 процента;
дизельное топливо - 0,8 процента;
топливная щепа - 2,7 процента;
дрова - 20,6 процента;
топливный торф - 0,1 процента;
сжиженный газ - 6,0 процента;
природный газ - 19,9 процента;
электроэнергия - 0,4 процента;
всего условного топлива - 100 процентов.
Характеристика котельных Республики Карелия, использующих привозные виды топлива в разрезе районов республики, включает:
вид используемого привозного топлива;
количество отпускаемой тепловой энергии, гигакалорий в год;
годовую потребность в топливе по годовой выработке энергии, тонн;
годовую потребность в топливе, тонн условного топлива;
предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии (подключенным нагрузкам), отдельно по видам: топливный торф (тонн) и топливная щепа (плотные кубические метры).
На момент разработки Концепции Региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" из 470 котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы муниципальных образований республики, на 138 котельных местные виды топлива используются в качестве основных, в том числе:
Таблица 15
Вид топлива Количество котельных, работающих на этом виде топлива Процент от общего числа котельных Суммарная часовая производительность котельных, мегаватт
Дрова 122 26 57
Топливная щепа 15 3,2 41
Топливный торф (кусковой) 1 22
Смешанное топливо 102 22

Таблица 16
Архив документов Республики Карелия (c) 2024