Постановление Правительства Республики Карелия от 26.12.2018 № 491-П

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года № 491-П

г. Петрозаводск

О порядках разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный и долгосрочный периоды

В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28 декабря 2015 года № 1973-ЗРК "О некоторых вопросах стратегического планирования в Республике Карелия" и устанавливает порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).

2. Общее методологическое руководство, организацию и координацию разработки и корректировки долгосрочного прогноза осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее – уполномоченный орган).

3. Разработка и корректировка долгосрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия, участвующими в пределах своих полномочий в его разработке (далее – участники разработки прогноза).

4. Участники разработки прогноза могут использовать информацию, предоставляемую территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Карелия.

5. К разработке долгосрочного прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

6. Уполномоченный орган:

обеспечивает участников разработки прогноза официальной статистической информацией, необходимой для разработки долгосрочного прогноза;

направляет участникам разработки прогноза формы с перечнем показателей основных параметров долгосрочного прогноза (далее – формы), сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, а также методические материалы Министерства экономического развития Российской Федерации, необходимые для разработки долгосрочного прогноза;

устанавливает сроки представления необходимых материалов участниками разработки прогноза;

разрабатывает отдельные параметры долгосрочного прогноза;

осуществляет контроль качества и полноты представленных участниками разработки прогнозов материалов, организацию их доработки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации;

организует общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза путем размещения его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с предоставлением участникам общественного обсуждения возможности направления замечаний и предложений в электронном виде в течение 7 дней со дня размещения текста документа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

формирует пакет документов долгосрочного прогноза, определенных в соответствии с предусмотренными требованиями, и в установленные сроки представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Республики Карелия и Правительство Республики Карелия.

7. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые 6 лет на 12 лет и более и корректируется в соответствии с решением Правительства Республики Карелия с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период.

8. Долгосрочный прогноз разрабатывается:

на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Карелия, данных, представляемых участниками разработки долгосрочного прогноза;

на основе официальной статистической информации, а в случае отсутствия такой информации – данных ведомственной статистики;

с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

на основе анализа социально-экономической ситуации, сложившейся в Российской Федерации и Республике Карелия за предыдущие годы и в текущем году, внутренних и внешних факторов социально-экономического развития;

в соответствии с методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

9. В долгосрочный прогноз включается информация, указанная в статье 33 Федерального закона № 172-ФЗ.

10. Долгосрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, в целом по Республике Карелия по видам экономической деятельности.

11. Долгосрочный прогноз разрабатывается с учетом следующих характеристик вариантов:

базовый (основной) вариант характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов;

консервативный вариант разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий;

целевой вариант основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Республики Карелия, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических и других условиях.

11. Сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза разрабатываются на основе сведений, представляемых в уполномоченный орган участниками разработки прогноза.

12. В целях разработки сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и основных параметров долгосрочного прогноза уполномоченный орган:

в течение 10 дней со дня доведения Министерством экономического развития Российской Федерации сценарных условий и основных параметров долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации направляет их участникам разработки прогноза;

устанавливает сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки сценарных условий и долгосрочного прогноза, а также материалов к долгосрочному прогнозу, включающих основные показатели долгосрочного прогноза и пояснительную записку к нему.

13. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения сценарных условий функционирования экономики Республики Карелия и системы показателей долгосрочного прогноза направляют в уполномоченный орган сценарные условия и прогнозы развития соответствующих видов и сфер деятельности на долгосрочный период.

14. Уполномоченный орган представляет в бюджетную комиссию, состав которой утверждается Правительством Республики Карелия, для рассмотрения и одобрения сценарные условия функционирования экономики Республики Карелия и основные параметры долгосрочного прогноза в сроки, установленные Правительством Республики Карелия.

15. Участники разработки прогноза в течение 15 дней со дня получения форм и материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и социального развития представляют в уполномоченный орган предварительный долгосрочный прогноз, включающий в себя:

анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;

оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей в долгосрочном периоде;

направления развития курируемых отраслей и целевые показатели предварительного и уточненного прогноза их развития на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики их развития;

обоснование объемов и динамики инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на долгосрочный период в разрезе источников и субъектов инвестиционной деятельности;

основные параметры государственных программ Республики Карелия по курируемым отраслям.

16. В целях формирования бюджетного прогноза Республики Карелия на долгосрочный период уполномоченный орган в сроки, установленные Правительством Республики Карелия:

представляет в Министерство финансов Республики Карелия и бюджетную комиссию основные параметры долгосрочного прогноза;

после рассмотрения и согласования бюджетной комиссией основных параметров долгосрочного прогноза вносит его на рассмотрение в Правительство Республики Карелия.

17. Долгосрочный прогноз утверждается Правительством Республики Карелия.

18. Уполномоченный орган после утверждения Правительством Республики Карелия долгосрочного прогноза в течение 10 дней доводит его до сведения участников разработки прогноза, а также размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".