Постановление от 11.08.2016 г № 295-П
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П
Правительство Республики Карелия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Содействие занятости населения в Республике Карелия", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2013 года N 361-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 12, ст. 2292; 2014, N 4, ст. 619; N 10, ст. 1830; 2015, N 2, ст. 255; N 5, ст. 918; N 11, ст. 2119; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 февраля 2016 года, N 1000201602090004; 1 апреля 2016 года, N 1000201604010001; 25 апреля 2016 года, N 1000201604250003), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 13 декабря 2013 года N 361-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"
Паспорт
государственной программы Республики Карелия
"Содействие занятости населения в Республике Карелия"
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия | |||
| Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
| Участник государственной программы | государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия | |||
| Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы"; подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция"; подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда"; подпрограмма 4 "Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы"; подпрограмма 5 "Региональная программа поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год" | |||
| Цель государственной программы | создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда | |||
| Задачи государственной программы | 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда. 2. Оптимизация потоков трудовой миграции в целях обеспечения сбалансированности регионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов. 3. Содействие созданию и сохранению эффективных и конкурентоспособных рабочих мест. 4. Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия. 5. Принятие мер по предотвращению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Карелия | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы | 1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %%. 2. Уровень регистрируемой безработицы, %%. 3. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, %%. 4. Предельно допустимая доля иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Карелия, %%. 5. Удельный вес реализованных Правительством Республики Карелия мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", в общем количестве мероприятий, исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия, %%. 6. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек. 7. Количество участников долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы" и членов их семей, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия, человек. 8. Уровень занятости, %% | |||
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014-2020 годы. Государственная программа реализуется без выделения этапов | |||
| Объем финансового обеспечения государственной программы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 526 557,81 | 211 962,70 | 314 595,11 | |
| 2015 | 486 578,10 | 180 851,50 | 305 726,60 | |
| 2016 | 572 378,70 | 232 863,20 | 339 515,50 | |
| 2017 | 496 630,60 | 190 289,50 | 306 341,10 | |
| 2018 | 613 584,39 | 259 617,21 | 353 967,18 | |
| 2019 | 635 726,50 | 269 121,50 | 366 605,00 | |
| 2020 | 667 463,12 | 283 627,72 | 383 835,40 | |
| Итого | 3 998 919,22 | 1 628 333,33 | 2 370 585,89 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) к 2020 году на 0,5 процентного пункта. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы к 2020 году на 0,1 процентного пункта | |||
Паспорт
подпрограммы 1 "Государственная политика
в области содействия занятости населения
и социальной защиты от безработицы"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | предотвращение роста напряженности на рынке труда | |||
| Задача подпрограммы | содействие гражданам в реализации права на труд и свободно избранную занятость и на получение социальной поддержки в случае потери работы | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, %%. 2. Отношение численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, к общей численности безработных (по методологии Международной организации труда), %%. 3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, %%. 4. Отношение уровня трудоустроенных граждан, относящихся к категориям инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, к уровню всех трудоустроенных граждан из числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, %%. 5. Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется без выделения этапов | |||
| Объем финансового обеспечения государственной подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 521 983,60 | 211 677,39 | 310 306,21 | |
| 2015 | 483 804,90 | 180 644,90 | 303 160,00 | |
| 2016 | 506 362,70 | 181 485,50 | 324 877,20 | |
| 2017 | 447 028,40 | 144 464,40 | 302 564,00 | |
| 2018 | 563 939,11 | 213 791,11 | 350 148,00 | |
| 2019 | 590 101,40 | 223 496,40 | 366 605,00 | |
| 2020 | 621 838,02 | 238 002,62 | 383 835,40 | |
| Итого | 3 735 058,13 | 1 393 562,32 | 2 341 495,81 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области содействия занятости к 2020 году на 2,0 процентного пункта. 2. Сохранение макроэкономической и социальной стабильности в обществе. 3. Снижение уровней общей и регистрируемой безработицы. 4. Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. 5. Развитие внутренней и межтерриториальной трудовой мобильности населения. 6. Усиление адресности социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам | |||
Паспорт
подпрограммы 2 "Внешняя трудовая миграция"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | оптимизация потоков трудовой миграции в целях обеспечения сбалансированности регионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов | |||
| Задача подпрограммы | обеспечение дифференцированного подхода к привлечению и использованию иностранных работников | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1. Предельно допустимая доля иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Карелия, %%. 2. Освоение квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, %% | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется без выделения этапов | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2015 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2016 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2017 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Итого | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Снижение предельно допустимой доли иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Карелия к 2020 году на 0,05 процентного пункта. 2. Обеспечение потребности Республики Карелия в иностранных работниках с учетом соблюдения предельно допустимой доли иностранных работников в численности занятых в экономике. 3. Восполнение кадрового дефицита Республики Карелия путем привлечения иностранных работников с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации | |||
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие институтов рынка труда"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | содействие созданию и поддержанию эффективных и конкурентоспособных рабочих мест | |||
| Задачи подпрограммы | 1. Создание условий для повышения качества рабочей силы. 2. Улучшение условий труда работников | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1. Удельный вес реализованных Правительством Республики Карелия мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", в общем количестве мероприятий, исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия, %%. 2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек. 3. Темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, %%. 4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек. 5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней. 6. Численность работников с предварительным диагнозом профессионального заболевания, установленным по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек. 7. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, единиц. 8. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %%. 9. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц. 10. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, тыс. человек. 11. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников, %% | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется без выделения этапов | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2015 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2016 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2017 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Итого | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1. Увеличение удельного веса реализованных Правительством Республики Карелия мероприятий, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Карелия, Союзом организаций профсоюзов в Республике Карелия и Региональным объединением работодателей Республики Карелия "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия", в общем количестве мероприятий, исполнителем которых определено Правительство Республики Карелия, к 2020 году на 1 процентный пункт. 2. Рост уровня и качества жизни населения, снижение уровня бедности работающего населения. 3. Привлечение в бюджетный сектор экономики квалифицированных специалистов с целью повышения качества оказываемых в социальной сфере государственных и муниципальных услуг. 4. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более на 19 человек. 5. Поддержание социальной стабильности в обществе | |||
Паспорт
подпрограммы 4 "Долгосрочная целевая программа
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Карелия соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013-2018 годы"
| Наименование Программы | долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы" (далее - Программа) |
| Согласование проекта Программы Правительством Российской Федерации | распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года N 1284-р |
| Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за реализацию Программы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия |
| Цель Программы | стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия |
| Задачи Программы | 1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Республике Карелия. 2. Создание условий для закрепления переселившихся соотечественников в Республике Карелия и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве. 3. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Карелия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия; Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями; Министерство внутренних дел по Республике Карелия (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию); государственные казенные учреждения службы занятости населения Республики Карелия |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2013-2018 годы (этапы не выделяются) |
| Источники финансирования Программы | финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия. К финансовому обеспечению мероприятий Программы могут привлекаться средства юридических и физических лиц |
| Основные показатели эффективности Программы | 1. Количество участников Программы и членов их семей, прибывших в Республику Карелия и зарегистрированных Министерством внутренних дел по Республике Карелия. 2. Доля расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов консолидированного бюджета Республики Карелия на реализацию предусмотренных Программой мероприятий. 3. Количество трудоустроенных участников Программы и членов их семей на территории Республики Карелия. 4. Количество прибывших участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Вселение на территорию Республики Карелия 2600 соотечественников, из них 1520 участников Программы и 1080 членов их семей, в том числе по годам: 2013 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2014 год - 600 человек (360 участников Программы и 240 членов их семей); 2015 год - 800 человек (480 участников Программы и 320 членов их семей); 2016 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2017 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей); 2018 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов их семей). 2. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Карелия. 3. Улучшение обеспечения организаций Республики Карелия квалифицированными кадрами. 4. Дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия. 5. Улучшение имиджа Республики Карелия и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом |
Паспорт
подпрограммы 5 "Региональная программа поддержки занятости
населения в Республике Карелия на 2016 год"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | принятие мер по предотвращению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Карелия | |||
| Задача подпрограммы | стимулирование сохранения и создания рабочих мест | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1. Уровень занятости, %%. 2. Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников и безработных граждан, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, %%. 3. Доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, %%. 4. Доля инвалидов, трудоустроенных на постоянные рабочие места, в общей численности инвалидов, принявших участие в мероприятиях Региональной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год, %% | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2016 год. Подпрограмма реализуется без выделения этапов | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2015 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2016 | 18 518,70 | 5 555,60 | 12 963,10 | |
| 2017 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Итого | 18 518,70 | 5 555,60 | 12 963,10 | |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | рост уровня занятости в 2016 году на 0,1 процентного пункта к 2015 году | |||
Приоритеты и цели государственной политики
в сфере труда и занятости, описание основных целей
и задач государственной программы
Приоритеты государственной политики в области труда и занятости определены в соответствии со следующими документами:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция), утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 года;
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;
указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р;
Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС;
Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года N 658р-П;
федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 570.
В соответствии с указанными документами сформулированы следующие приоритеты государственной политики в области труда, охраны труда, содействия занятости населения и трудовой миграции:
развитие институтов рынка труда, рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;
повышение гибкости рынка труда;
улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности;
создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров;
развитие социально-трудовой сферы и социального партнерства на рынке труда;
повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной зависимости заработной платы от эффективности работы и качества предоставляемых услуг, от сложности и объема выполняемой работы;
создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель государственной программы Республики Карелия "Содействие занятости населения в Республике Карелия" (далее - государственная программа) - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1.Предотвращение роста напряженности на рынке труда.
2.Оптимизация потоков трудовой миграции в целях обеспечения сбалансированности регионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов.
3.Содействие созданию и сохранению эффективных и конкурентоспособных рабочих мест.
4.Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Карелия.
5.Принятие мер по предотвращению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Карелия.
Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий для каждой задачи. В этой связи в государственной программе сформированы пять подпрограмм:
подпрограмма 1 "Государственная политика в области содействия занятости населения и социальной защиты от безработицы";
подпрограмма 2 "Внешняя трудовая миграция";
подпрограмма 3 "Развитие институтов рынка труда";
подпрограмма 4 "Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Карелия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы";
подпрограмма 5 "Региональная программа поддержки занятости населения в Республике Карелия на 2016 год".
Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограммы включают комплексы взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей. Реализация подпрограммы 3 предусматривает участие государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, являющегося участником государственной программы.
Основными макроэкономическими показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда);
уровень регистрируемой безработицы.
По значениям указанных показателей Республика Карелия занимает неудовлетворительные позиции в рейтинге регионов страны. В 2015 году уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) и уровень регистрируемой безработицы по Республике Карелия (8,8%% и 2,4%%) превысили аналогичные показатели по Российской Федерации (5,6%% и 1,3%%) и Северо-Западному федеральному округу (4,7%% и 1,1%%) более чем в 1,6 и 2 раза соответственно. Разрыв в показателях общей и регистрируемой безработицы по республике в 2015 году вызван слабой динамикой промышленного производства, замедлением реальных инвестиционных процессов и снижением деловой и потребительской активности населения. Кроме того, безработица в Республике Карелия носит преимущественно структурный характер, обусловленный профессионально-квалификационным и территориальным дисбалансом трудовых ресурсов. Муниципальные образования в Республике Карелия крайне дифференцированы по уровню безработицы и условиям обеспечения занятости, в ряде северных территорий, в сельских поселениях и лесных поселках ощущается острая нехватка рабочих мест, одновременно местная рабочая сила демонстрирует низкую готовность к трудовой мобильности.
На решение этих и других проблем на рынке труда направлена государственная программа, цель и задачи которой соответствуют параметрам стратегического планирования, заложенным в Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года и Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, таким как: повышение благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение неравенства по денежным доходам населения; оказание в соответствии с законодательством о занятости населения качественных государственных услуг в области содействия занятости населения; обеспечение соблюдения конституционных и иных прав и свобод граждан в сфере труда и социальной защиты от безработицы; содействие сохранению жизни и здоровья людей в процессе трудовой деятельности; развитие трудовых ресурсов.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы даны в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Приложения
2016-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2016 года № 295-П Сведение