Постановление от 30.09.2016 г № 368-П
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П
Правительство Республики Карелия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2014, N 3, ст. 388; 2015, N 10, ст. 1986; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 апреля 2016 года, N 1000201604130002), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 3 марта 2014 года N 49-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ"
Паспорт государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия"
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
| Участники государственной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
| Подпрограммы государственной программы | подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды"; подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"; подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности"; подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления"; подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | |||
| Цель государственной программы | создание условий для обеспечения развития экономики Республики Карелия | |||
| Задачи государственной программы | 1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия в целях осуществления ее технологической модернизации и диверсификации, повышения экономического потенциала республики и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста; 2) обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия (далее - малое и среднее предпринимательство); 3) создание благоприятных условий для инновационной деятельности в целях динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия; 4) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления; 5) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Карелия | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы | 1) количество созданных новых и модернизированных рабочих мест, единиц; 2) индекс объема инвестиций в основной капитал по сравнению с базовым 2013 годом, процентов; 3) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Республике Карелия, процентов; 4) количество предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, единиц; 5) численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек; 6) затраты на технологические инновации предприятий, миллионов рублей; 7) уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления, процентов; 8) количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, единиц; 9) наличие документов стратегического планирования на долгосрочный и среднесрочный периоды, взаимоувязанных между собой, а также соответствующих государственным программам Российской Федерации и Республики Карелия, документам стратегического планирования Российской Федерации, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации государственной программы | сроки реализации: 2014-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения государственной программы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 29 312,4 | 28 708,2 | 604,2 | |
| 2015 | 149 587,6 | 75 829,5 | 73 758,1 | |
| 2016 | 405 156,8 | 124 249,5 | 280 907,3 | |
| 2017 | 735 579,4 | 117 714,4 | 617 865,0 | |
| 2018 | 938 254,6 | 160 732,1 | 777 522,5 | |
| 2019 | 1 127 715,6 | 176 193,1 | 951 522,5 | |
| 2020 | 600 608,0 | 168 785,5 | 431 822,5 | |
| Итого | 3 986 214,4 | 852 212,3 | 3 134 002,1 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | увеличение количества созданных новых и модернизированных рабочих мест до 23,4 тысячи единиц | |||
Паспорт
подпрограммы 1 "Формирование благоприятной
инвестиционной среды"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цели подпрограммы | создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия в целях осуществления ее технологической модернизации и диверсификации, повышения экономического потенциала республики и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста | |||
| Задачи подпрограммы | 1) создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе за счет внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, создания зон территориального развития и активизации использования механизмов государственно-частного партнерства, совершенствования и обеспечения функционирования системы поддержки и сопровождения инвестиционных проектов, улучшения информационного обеспечения инвестиционного процесса и развития инвестиционного имиджа республики; 2) снижение административных барьеров, препятствующих инвестиционному процессу в республике | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) индекс объема инвестиций в основной капитал по сравнению с базовым 2013 годом, процентов; 2) наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, на реализацию проекта "Инфраструктурное обеспечение промышленной площадки на территории Петрозаводского городского округа в Республике Карелия (в том числе проектно-изыскательские работы)", единиц; 3) количество промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, единиц; 4) объем привлеченных кредитов на финансирование инвестиционных проектов за счет предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат на уплату процентов, миллионов рублей; 5) количество проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, единиц; 6) количество посещений специализированного двуязычного сайта об инвестиционной деятельности "Республика Карелия для инвестора" в год, единиц; 7) количество печатных и других материалов, представляющих инвестиционные возможности Республики Карелия, единиц; 8) оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, баллов; 9) количество реализованных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, единиц; 10) количество реализуемых соглашений с инвесторами, в том числе заключенных организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Республике Карелия (далее - специализированная организация), единиц; 11) количество паспортов инвестиционных проектов, заполненных в соответствии с регламентом сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Карелия, в том числе специализированной организацией, единиц; 12) количество инвестиционных проектов, фактически реализуемых в рамках соглашений с инвесторами, в том числе заключенных специализированной организацией, единиц; 13) количество инвестиционных проектов, заявленных в кредитные организации, или получивших государственную поддержку, или находящихся на рассмотрении в других институтах поддержки и развития, в том числе с участием специализированной организации, единиц; 14) количество рассмотренных инвестиционных заявок, в том числе специализированной организацией, единиц; 15) количество инвестиционных проектов, рассмотренных на заседаниях рабочих групп, в том числе с участием специализированной организации, единиц; 16) количество консультаций инициаторам инвестиционных проектов и инвесторам по разработке технико-экономического обоснования, бизнес-плана, финансовой модели, проектно-сметной документации инвестиционного проекта, в том числе с участием специализированной организации, единиц; 17) доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований, процентов | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | сроки реализации: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 13 044,0 | 13 044,0 | 0,0 | |
| 2015 | 52 370,0 | 52 370,0 | 0,0 | |
| 2016 | 254 825,3 | 45 100,0 | 209 725,3 | |
| 2017 | 656 800,0 | 39 500,0 | 617 300,0 | |
| 2018 | 723 100,0 | 8 700,0 | 714 400,0 | |
| 2019 | 839 500,0 | 8 700,0 | 830 800,0 | |
| 2020 | 351 000,0 | 8 700,0 | 342 300,0 | |
| Итого | 2 890 639,3 | 176 114,0 | 2 714 525,3 | |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | индекс объема инвестиций в основной капитал по сравнению с базовым 2013 годом в 2020 году составит 132,7%% | |||
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего
предпринимательства"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства | |||
| Задачи подпрограммы | 1) формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства; 2) усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Республике Карелия, процентов; 2) доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, процентов; 3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Карелия, единиц; 4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц; 5) наличие проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, на реализацию проекта "Создание производственного бизнес-инкубатора общего типа (г. Кондопога Республики Карелия) (в том числе проектно-изыскательские работы)", единиц; 6) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в Региональном интегрированном центре - Республика Карелия, единиц; 7) исполнение расходных обязательств Республики Карелия за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы, процентов; 8) количество субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе Республики Карелия, единиц; 9) количество субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся услугами бизнес-инкубатора Республики Карелия, единиц; 10) количество проведенных мероприятий для субъектов малого предпринимательства, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов, единиц; 11) совокупная выручка субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе Республики Карелия, тысяч рублей; 12) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в центре поддержки предпринимательства бизнес-инкубатора Республики Карелия, единиц; 13) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; 14) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях, единиц; 15) доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований, процентов; 16) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в региональном центре координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; 17) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства региональным центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; 18) количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы Российской Федерации при содействии регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц; 19) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, единиц; 20) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тысяч рублей; 21) количество действующих инновационных компаний, получивших субсидию из бюджета Республики Карелия, единиц; 22) количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в Региональном интегрированном центре - Республика Карелия, единиц; 23) количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии Регионального интегрированного центра - Республика Карелия договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы территории Российской Федерации, единиц; 24) количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства при содействии Регионального интегрированного центра - Республика Карелия договоров о передаче иностранными хозяйствующими субъектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности российским субъектам малого и среднего предпринимательства, а также о международном научном сотрудничестве, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | сроки реализации: 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2015 | 87 158,1 | 13 400,0 | 73 758,1 | |
| 2016 | 84 582,0 | 13 400,0 | 71 182,0 | |
| 2017 | 6 500,0 | 6 500,0 | 0,0 | |
| 2018 | 88 920,0 | 26 520,0 | 62 400,0 | |
| 2019 | 161 970,0 | 41 970,0 | 120 000,0 | |
| 2020 | 123 100,0 | 34 300,0 | 88 800,0 | |
| Итого | 552 230,1 | 136 090,0 | 416 140,1 | |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Республике Карелия до 39,5%% в 2020 году | |||
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | создание благоприятных условий для инновационной деятельности для динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия | |||
| Задачи подпрограммы | 1) содействие ускоренному развитию конкурентоспособного сектора исследований и разработок в Республике Карелия; 2) формирование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере инновационной деятельности; 3) создание условий для разработки и внедрения передовых технологий и инноваций в экономику и социальную сферу | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) количество предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, единиц; 2) численность персонала, занятого исследованиями и разработками, человек; 3) затраты на технологические инновации на предприятиях, миллионов рублей; 4) количество проектов, поддержанных совместно федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" и Правительством Республики Карелия, единиц; 5) количество проектов, поддержанных совместно федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский гуманитарный научный фонд" и Правительством Республики Карелия, единиц; 6) количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, единиц; 7) количество государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации в сфере инновационной деятельности, человек; 8) количество сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение, человек; 9) количество поданных заявок на создание промышленного (индустриального) парка на территории Республики Карелия, единиц; 10) количество субъектов малого предпринимательства, получивших гранты на создание малой инновационной компании, единиц; 11) количество действующих инновационных компаний, получивших субсидию из бюджета Республики Карелия, единиц; 12) количество семинаров, круглых столов, конференций, форумов по вопросам деятельности в инновационной сфере, единиц; 13) количество посещений сайта "Инновационный портал Республики Карелия" в год, единиц; 14) количество участников ежегодного регионального конкурса "Лучший инновационный проект" среди субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты на территории Республики Карелия, единиц; 15) количество действующих инновационных компаний, получивших поддержку участия в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, деловых миссиях инновационных компаний и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональных и международных рынках продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии), единиц; 16) количество проведенных маркетинговых, научных и иных исследований в сфере инновационной составляющей экономики Республики Карелия, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | сроки реализации: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 6 500,00 | 6 500,00 | 0,00 | |
| 2015 | 1 000,00 | 1 000,00 | 0,00 | |
| 2016 | 1 000,00 | 1 000,00 | 0,00 | |
| 2017 | 4 400,00 | 4 400,00 | 0,00 | |
| 2018 | 50 340,00 | 50 340,00 | 0,00 | |
| 2019 | 50 340,00 | 50 340,00 | 0,00 | |
| 2020 | 50 380,00 | 50 380,00 | 0,00 | |
| Итого | 163 960,00 | 163 960,00 | 0,00 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) рост количества предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в 1,68 раза; 2) увеличение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 2%%; 3) увеличение затрат на технологические инновации предприятий в 2,4 раза | |||
Паспорт
подпрограммы 4 "Совершенствование
государственного и муниципального управления"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления | |||
| Задачи подпрограммы | 1) обеспечение доступности и качества предоставления государственных услуг, проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; 2) осуществление полномочий в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия; 3) обеспечение мероприятий в сфере защиты прав потребителей | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления, процентов; 2) количество докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единиц; 3) наличие актуальных данных мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в автоматизированной информационной системе сбора и обобщения показателей мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, единиц; 4) размещение актуального перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия, и актуального перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Карелия, подведомственными органам исполнительной власти Республики Карелия, на Официальном интернет-портале Республики Карелия, в разделе "Административная реформа", единиц; 5) доля проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, прошедших экспертизу, в общем числе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, представленных на экспертизу, процентов; 6) количество мониторингов качества и доступности предоставления органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в год, единиц; 7) количество докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, сформированных в рамках непрерывного функционирования информационной аналитической системы "Сводные показатели" на основе достоверных значений показателей, единиц; 8) получение грантов муниципальными образованиями, достигшими наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, да/нет; 9) количество заседаний Комиссии по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, единиц; 10) количество объектов, предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, единиц; 11) количество проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, единиц; 12) количество докладов о результатах мониторинга формирования органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов, единиц; 13) количество докладов о результатах мониторинга проведения ярмарок, единиц; 14) количество докладов о результатах формирования торгового реестра Республики Карелия, единиц; 15) количество докладов о результатах мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары, единиц; 16) количество заседаний Совета по защите прав потребителей при Правительстве Республики Карелия, единиц; 17) количество докладов о результатах мониторинга выполнения мероприятий Программы по защите прав потребителей на территории Республики Карелия, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | сроки реализации: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 6 600,0 | 6 600,0 | 0,0 | |
| 2015 | 6 400,0 | 6 400,0 | 0,0 | |
| 2016 | 1 228,1 | 1 228,1 | 0,0 | |
| 2017 | 4 663,0 | 4 663,0 | 0,0 | |
| 2018 | 7 463,2 | 7 463,2 | 0,0 | |
| 2019 | 7 404,2 | 7 404,2 | 0,0 | |
| 2020 | 7 556,6 | 7 556,6 | 0,0 | |
| Итого | 41 315,1 | 41 315,1 | 0,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) уровень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия, составит 90%% к 2020 году; 2) количество размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет докладов о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия составит 19 единиц | |||
Паспорт
подпрограммы 5 "Совершенствование системы
государственного стратегического управления"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | |||
| Участники подпрограммы | отсутствуют | |||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | отсутствуют | |||
| Цель подпрограммы | обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Карелия | |||
| Задачи подпрограммы | 1) совершенствование стратегического планирования и прогнозирования; 2) информационное обеспечение органов законодательной и исполнительной власти Республики Карелия статистическими данными об общественных процессах и явлениях; 3) укрепление кадрового потенциала организаций народного хозяйства; 4) развитие внешнеэкономических, межрегиональных связей и выставочно-ярмарочной деятельности | |||
| Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы | 1) наличие документов стратегического планирования на долгосрочный и среднесрочный периоды, взаимоувязанных между собой, а также соответствующих государственным программам Российской Федерации и Республики Карелия, документам стратегического планирования Российской Федерации, единиц; 2) наличие стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочный период, единиц; 3) наличие концепции социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период, единиц; 4) наличие программы социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочный период, единиц; 5) среднее отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году, процентов; 6) уровень обеспеченности органов законодательной и исполнительной власти Республики Карелия статистическими изданиями (в рамках федеральной программы статистических работ), процентов; 7) количество региональных статистических обследований и наблюдений, единиц; 8) количество специалистов, завершивших обучение в области экономики и управления, к общему количеству специалистов, приступивших к обучению в указанной области, процентов; 9) численность выпускников в области экономики и управления, ежегодно участвующих в мероприятиях, человек; 10) общее число мероприятий, на которых представлялись экономический потенциал и инвестиционная привлекательность Республики Карелия, единиц; 11) количество экспонентов (фирм-участников) от Республики Карелия, единиц; 12) количество заключенных соглашений (подписанных протоколов) с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, странами СНГ и их административно-территориальными образованиями в отчетном году, единиц | |||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | сроки реализации: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения подпрограммы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет средств безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2014 | 3 168,4 | 2 564,2 | 604,2 | |
| 2015 | 2 659,5 | 2 659,5 | 0,0 | |
| 2016 | 3 175,0 | 3 175,0 | 0,0 | |
| 2017 | 2 870,0 | 2 305,0 | 565,0 | |
| 2018 | 8 085,0 | 7 362,5 | 722,5 | |
| 2019 | 8 155,0 | 7 432,5 | 722,5 | |
| 2020 | 8 225,0 | 7 502,5 | 722,5 | |
| Итого | 36 337,9 | 33 001,2 | 3 336,7 | |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | количество документов стратегического планирования на долгосрочный и среднесрочный периоды, взаимоувязанных между собой, а также соответствующих государственным программам Российской Федерации и Республики Карелия, документам стратегического планирования Российской Федерации, составит 3 единицы | |||
I.Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Республики Карелия, описание основных целей и задач государственной программы
В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на долгосрочную перспективу. Согласно указанной концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей России, создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития России, основанной на инновациях;
3) модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;
4) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
5) снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции, создание эффективной институциональной среды;
6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса, касающихся его участия в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
7) сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики. Важным условием достижения данных целей является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, предполагающей перевод экономики России на инновационный путь развития к 2020 году, и Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (письмо Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 года N Пр-576).
Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления в соответствии с приоритетами, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Цели, задачи и целевые ориентиры социально-экономического развития Республики Карелия определены с учетом выше обозначенных стратегических документов Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, долгосрочной целью социально-экономического развития республики является повышение качества жизни населения на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международного и межрегионального обмена.
С учетом поэтапного достижения поставленной стратегической цели в Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года N 467-V ЗС, разработаны цели и задачи социально-экономического развития Республики Карелия на среднесрочную перспективу для решения ключевых региональных проблем.
К настоящему времени в республике не сформированы условия для перехода экономики к инновационному социально ориентированному типу развития. В связи с этим в сфере экономической политики главной целью Правительства Республики Карелия на среднесрочную перспективу является обеспечение устойчивых темпов экономического роста на основе модернизации и повышения конкурентоспособности базовых секторов экономики в условиях усиления конкуренции со стороны внешних контрагентов.
Приоритетными направлениями экономической политики Республики Карелия на среднесрочный период являются:
улучшение инвестиционного климата, снижение административных барьеров, препятствующих инвестиционному развитию региона, развитие системы поддержки и сопровождения инвестиционных проектов в республике, институциональное развитие инвестиционной инфраструктуры;
технологическая модернизация и диверсификация экономики, в том числе моногородов Республики Карелия, увеличение производительности труда;
создание условий для разработки и внедрения передовых технологий и инноваций, применение современных информационно-коммуникационных, энергоэффективных и энергосберегающих технологий;
развитие конкуренции, обеспечение свободы предпринимательской деятельности, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание условий для укрепления и развития внешнеэкономических и межрегиональных связей.
Наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития достигается при условии инновационности проводимых преобразований. В свою очередь, масштабы и темпы инновационных преобразований напрямую зависят от степени вовлеченности и реального участия в инновациях как государства, так и частного бизнеса. Главным приоритетом планируемого к реализации в рамках настоящей государственной программы комплекса мероприятий является содействие созданию такой среды для бизнеса, в которой инвестирование в инновации будет одним из важных способов получения стабильно растущих доходов. Решение такой задачи сформирует основу для долгосрочной конкурентоспособности Республики Карелия.
Целью государственной программы является создание условий для обеспечения развития экономики Республики Карелия.
Достижение поставленной цели государственной программы будет осуществляться путем решения пяти задач в рамках соответствующих подпрограмм:
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Карелия в целях осуществления ее технологической модернизации и диверсификации, повышения экономического потенциала республики и устранения инфраструктурных ограничений экономического роста.
На решение указанной задачи направлена подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды";
2) обеспечение условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства.
На решение указанной задачи направлена подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства";
3) создание благоприятных условий для инновационной деятельности для динамичного развития и повышения конкурентоспособности Республики Карелия.
На решение указанной задачи направлена подпрограмма 3 "Развитие инновационной деятельности";
4) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления.
На решение указанной задачи направлена подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления";
5) обеспечение стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Республики Карелия.
На решение указанной задачи направлена подпрограмма 5 "Совершенствование системы государственного стратегического управления".
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы приведены в приложении 5 к государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований приведены в приложении 6 к государственной программе.
II.Методика расчета и условия предоставления субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям государственной программы
1.Субсидии из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях (далее в настоящем разделе - субсидии), предоставляются на реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" настоящей государственной программы по итогам конкурсного отбора муниципальных образований, проводимого органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере малого и среднего предпринимательства, в установленном им порядке.
2.Субсидии используются по следующим направлениям:
предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
3.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства);
2) обеспечение финансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета в размере не менее 50 тысяч рублей;
3) направление субсидии на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела при соблюдении следующих требований:
грант предоставляется только впервые зарегистрированному и действующему менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекту малого предпринимательства;
субъект малого предпринимательства осуществляет деятельность на территории Республики Карелия, состоит на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке и отвечает требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
размер гранта не превышает 500 тысяч рублей на одного получателя поддержки;
грант предоставляется после прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, претендующими на получение гранта, краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности в образовательных организациях, а также в научных организациях, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, а также при наличии бизнес-проекта. Прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, претендующими на получение гранта, краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профессиональной переподготовке), а также получивших высшее образование, в программе которого предусмотрено изучение дисциплин экономической направленности (экономическая теория, основы предпринимательской деятельности, управление производством, микроэкономика и другие) общей продолжительностью не менее 72 часов;
грант предоставляется в случае подтверждения субъектом малого предпринимательства вложения (осуществления затрат) собственных средств в размере не менее 25 процентов от размера получаемого гранта на реализацию бизнес-проекта на дату подачи заявления о предоставлении гранта;
гранты субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должны составлять не более 20 процентов от общей суммы субсидии, выделенной на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;
учет приоритетных целевых групп получателей грантов (зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные с военной службы в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов);
финансирование субъектом малого предпринимательства следующих затрат, предусмотренных бизнес-проектом:
приобретение основных средств, за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей;
расходы по регистрации субъекта малого предпринимательства, к которым относятся: государственная пошлина за государственную регистрацию юридического лица, государственная пошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственная пошлина за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц, оплата услуг по изготовлению печати (при наличии печати), расходы на открытие расчетного счета при регистрации субъекта малого предпринимательства;
4) направление субсидии на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее в настоящем разделе - субсидия на уплату процентов по кредитам, кредиты), при соблюдении следующих требований:
субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, но не более 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам;
размер субсидии на уплату процентов по кредитам не превышает 5,0 млн. рублей на одного получателя поддержки;
отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе по налогу на доходы физических лиц) по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
представление субъектом малого и среднего предпринимательства для участия в конкурсе следующих документов:
действующий на момент подачи заявки на участие в конкурсе кредитный договор, заключенный с банком, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;
заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;
документы, подтверждающие осуществление субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на уплату процентов по кредиту в размере не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;
копии договоров о строительстве (реконструкции) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
4.Распределение субсидии между муниципальными образованиями, прошедшими конкурсный отбор, осуществляется по следующей формуле:
Сi = С x Кi / SUM Кi,
где:
Сi - объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального образования;
С - объем субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденный законом о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период;
Кi - количество баллов по итогам конкурсного отбора соответствующего (i) муниципального образования;
SUM Кi - общее количество баллов, набранное муниципальными образованиями по итогам конкурсного отбора.
В случае если по итогам распределения субсидий бюджетам муниципальных образований объем субсидий, распределенный бюджету соответствующего (i) муниципального образования, превышает объем средств субсидии, указанной в заявке (i) муниципального образования на предоставление субсидии, форма которой утверждена органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере малого и среднего предпринимательства (далее - заявка), субсидия предоставляется в объеме, указанном в заявке. Оставшийся объем средств распределяется между муниципальными образованиями, заявки которых не были удовлетворены в полном объеме, по формуле:
С2i = Сост x (Сзаявi - Сi) / SUM (Сзаявi - Сi),
где:
С2i - объем субсидии бюджету соответствующего (i) муниципального образования из нераспределенной части субсидии, рублей;
Сост - нераспределенная часть субсидии;
Сзаявi - объем средств субсидии, указанной в заявке (i) муниципального образования;
SUM (Сзаявi - Сi) - суммарный объем средств субсидий, указанных в заявках муниципальных образований, уменьшенный на объем субсидий, распределенный бюджетам муниципальных образований по итогам конкурсного отбора.
Приложения
2016-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2016 года № 368-П Сведение