Решение от 26.01.2006 г № XXV/XXVI-258
О бюджете города Петрозаводска на 2006 год
Рассмотрев представленный администрацией города Петрозаводска проект бюджета города Петрозаводска на 2006 год, Петрозаводский городской Совет решил:
Раздел I.Общие положения
1.Утвердить бюджет города Петрозаводска на 2006 год по расходам в сумме 2376325,7 тыс. руб., в том числе по капитальным расходам в сумме 253746,3 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2208294,7 тыс. руб., в том числе безвозмездных перечислений из бюджета Республики Карелия 774984,8 тыс. руб.
Установить, что дефицит бюджета города на 2006 год составляет 168031 тыс. руб. или 11,8 процента к объему доходов бюджета города Петрозаводска, без учета безвозмездных перечислений из бюджета Республики Карелия, при этом объем поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, составит 33398 тыс. руб.
Раздел II.Доходы
2.Учесть, что администраторами доходов бюджета города Петрозаводска являются уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия органы, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с приложением N 1 к настоящему Решению.
3.Учесть, что доходы бюджета города Петрозаводска в 2006 году формируются за счет:
- федеральных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Республики Карелия "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия";
- иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Решению;
- федеральных, региональных и местных налогов, сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему Решению;
4.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки, расположенные в границах городского округа (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков поступают в бюджет города Петрозаводска по нормативу 50 процентов.
Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы бюджета города Петрозаводска.
5.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются в бюджет города Петрозаводска по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в границах городского округа, на которых расположены объекты недвижимого имущества, за исключением земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, в собственности субъекта Российской Федерации, - 100 процентов;
2) за иные земельные участки, находящиеся на территории городского округа, - 50 процентов.
Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом местного самоуправления, перечисляются в бюджет города Петрозаводска.
6.Установить, что в 2006 году в бюджет города зачисляются:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
3) суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
4) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местного бюджета - по нормативу 100 процентов.
7.Учесть в бюджете города Петрозаводска на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
8.Установить, что средства, полученные в 2006 году от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, подведомственными главному распорядителю средств бюджета города, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем.
Установить, что доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города Петрозаводска, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, указанных в приложении N 4 к настоящему Решению, и сверх сметы доходов и расходов направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
9.Средства межбюджетных трансфертов на реализацию федеральных и республиканских целевых программ и иных мероприятий, осуществляемых на территории города Петрозаводска, иные целевые безвозмездно передаваемые в 2006 году из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия городу Петрозаводску средства, сверх сумм, предусмотренных настоящим Решением, учитываются в составе доходов и расходов города Петрозаводска в размерах в соответствии с целевым направлением и порядком, установленным действующим законодательством.
Администрация города Петрозаводска вправе распределять ассигнования, осуществлять расходование средств, поступающих в бюджет города, в соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год", по целевым направлениям и в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
10.Предоставление в 2006 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по платежам в бюджет города осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 5000 тыс. руб.
Установить, что налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки по платежам в бюджет города предоставляются налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, рассрочки и отсрочки платежей в бюджет.
11.Установить, что списание (погашение) соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с установленным Главой самоуправления города порядком и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджет города Петрозаводска) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение соответственно двух или четырех лет, производится в порядке, определенном Главой самоуправления города.
12.Администрация города Петрозаводска вправе осуществлять в установленном Петрозаводским городским Советом порядке признание недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за землю, зачисляемой в бюджет города, безнадежной к взысканию и проводить их списание.
Раздел III.Расходы
13.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
14.Утвердить распределение расходов бюджета города по главному распорядителю бюджетных средств - администрации города Петрозаводска на 2006 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
15.Установить распределение расходов бюджета города на реализацию городских целевых программ в 2006 году бюджета города согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
16.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету города Петрозаводска, согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
17.Утвердить расходы на реализацию Адресной инвестиционной программы города Петрозаводска на 2006 год в сумме 64714,1 тыс. руб. согласно приложению N 9 к настоящему решению..
18.Утвердить план капитального ремонта жилищного фонда на 2006 год в сумме 16797,7 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
19.Утвердить план капитального ремонта объектов благоустройства на 2006 год в сумме 5499,5 тыс. руб. согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
20.Администрация города Петрозаводска в ходе исполнения Решения Петрозаводского городского Совета "О бюджете города Петрозаводска на 2006 год" вправе вносить изменения в:
1) функциональную, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета города, в состав городских целевых программ в случаях и порядке, предусмотренных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) распределение расходов бюджета города по главному распорядителю бюджетных средств - администрации города Петрозаводска и распределение расходов бюджета города по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов, экономическую структуру расходов бюджета города Петрозаводска на суммы остатков средств, находящихся на 1 января 2006 года на счетах бюджета города Петрозаводска;
3) распределение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в случае обращения взыскания на средства бюджета города Петрозаводска по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
21.Установить, что не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из бюджета Республики Карелия бюджету города Петрозаводска, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счета по учету средств бюджета города Петрозаводска.
22.Администрация города Петрозаводска в соответствии с действующим законодательством вправе перераспределять объемы ассигнований по объектам Адресной инвестиционной программы на 2006 год, объектам капитального ремонта жилого фонда и объектов благоустройства за счет средств бюджета города на 2006 год с учетом наличия проектно-сметной документации, необходимости своевременного ввода в эксплуатацию объектов и расчетов за выполненные работы.
23.Установить, что администрация города вправе направлять в Правительство Республики Карелия представления о внесении изменений в разбивку суммы субсидий, субвенций и средств в пределах общего объема средств, выделяемых бюджету города, включая право направлять недоиспользованные средства на погашение задолженности перед получателями этих средств.
24.Установить, что органы местного самоуправления не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города.
25.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, в том числе за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2006 год.
Заключение договоров и оплата принятых обязательств, выполнение которых вытекает из договоров, заключенных до 1 января 2006 года, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Петрозаводска на 2006 год и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
26.Допускается использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение санкционированной задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащих оплате за счет средств бюджета города Петрозаводска, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
27.Установить, что финансирование расходов из бюджета города Петрозаводска осуществляется при условии обеспечения получателями беспрепятственного проведения полномочным муниципальным органом проверок использования средств бюджета города и иных проверок в соответствии с действующим законодательством.
28.Разрешить администрации города Петрозаводска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставлять бюджетные кредиты для реализации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, на основании постановлений главы самоуправления города в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов государственным и муниципальным унитарным предприятиям на срок, выходящий за пределы текущего финансового года в сумме 1691 тыс. руб.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на срок, выходящий за пределы текущего финансового года в сумме 1600 тыс. руб.
Бюджетные кредиты не предоставляются заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет города.
При несоблюдении сроков возврата бюджетных кредитов и использовании их не по целевому назначению, суммы средств, подлежащие возврату в бюджет города Петрозаводска, и суммы средств, использованные не по целевому назначению, списываются в бесспорном порядке.
29.Финансирование расходов на безвозвратной основе за счет средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2006 год и в соответствии с Положением о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 27 февраля 2002 года N XXIV/XXII-316 "Об утверждении Положения о формировании и расходовании средств фонда ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий города Петрозаводска" (с изменениями и дополнениями).
30.Установить, что переданные Правительством Республики Карелия в собственность муниципального образования города Петрозаводска средства Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия, выданные органу местного самоуправления в 1994-1995 годах, и начисленные процентные платежи за их использование, администрация города использует в порядке, утвержденном Решением Петрозаводского городского Совета.
Раздел IV.Муниципальный долг города Петрозаводска
31.Утвердить структуру внутреннего муниципального долга города Петрозаводска на 1 января 2006 года в объеме 372110 тыс. руб. согласно приложению N 12.
32.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Петрозаводска на 2006 год согласно приложению N 13.
Разрешить администрации города в течение 2006 года получать кредиты в кредитных организациях в пределах суммы, утвержденной в Программе муниципальных внутренних заимствований на 2006 год с уплатой процентов за пользование кредитами по ставкам, определенным по результатам конкурса на размещение муниципального заказа, под залог имущества из Перечня муниципального имущества, разрешенного Петрозаводским городским Советом к сдаче в залог.
33.Утвердить кредитную политику администрации города Петрозаводска на 2006 год согласно приложению N 14.
34.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Петрозаводска в сумме 129211 тыс. руб. согласно приложению N 15.
Утвердить администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Петрозаводска согласно приложению N 16.
35.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января 2007 года в сумме 522000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям администрации г. Петрозаводска в сумме 41000 тыс. руб.
36.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга в сумме 43511 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на погашение муниципального внутреннего долга в сумме 232831 тыс. руб., в том числе на погашение кредитов, полученных в кредитных организациях 198572 тыс. руб.
37.Установить, что ассигнования на погашение и обслуживание долговых обязательств администрации города, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований не подлежат сокращению, если в процессе исполнения бюджета города происходит снижение объема поступления доходов.
38.Установить предельный объем муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города в 2006 году юридическим лицам, зарегистрированным на территории города Петрозаводска, в сумме 41000 тыс. руб.
Право выдачи муниципальных гарантий от имени муниципального образования принадлежит Петрозаводскому городскому Совету.
39.Установить, что муниципальные гарантии на сумму свыше 0,01 процента расходов бюджета города Петрозаводска предоставляются муниципальному унитарному предприятию "Управление капитального строительства г. Петрозаводска".
Раздел V.Заключительные положения
40.Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
41.Установить, что если нормативные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета города, противоречат настоящему Решению, применяется настоящее Решение.
В случае выделения городу Петрозаводску дотаций из бюджета Республики Карелия сверх ассигнований, предусмотренных настоящим решением и без указания в уведомлениях направления использования денежных средств, администрации города Петрозаводска средства дотаций использовать на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и уплату единого социального налога.
42.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
43.Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании Петрозаводского городского Совета.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
Г.А.МАСЛИКОВ
Приложения
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив
2006-01-26 Приложение к Решению от 26 января 2006 года № XXV/XXVI-258 Норматив