Постановление от 17.10.2016 г № 375-П
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 28 января 2016 года N 11-П
Правительство Республики Карелия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Карелия "Развитие туризма в Республике Карелия" на 2016-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 28 января 2016 года N 11-П (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2016 года, N 1000201602010002), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 28 января 2016 года N 11-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ"
НА 2016-2020 ГОДЫ
Паспорт государственной программы Республики Карелия "Развитие туризма в Республике Карелия" на 2016-2020 годы
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство культуры Республики Карелия | |||
| Соисполнители государственной программы | отсутствуют | |||
| Участники государственной программы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по дорожному хозяйству, транспорту и связи | |||
| Подпрограммы государственной программы | не выделяются | |||
| Цель государственной программы | развитие туристского комплекса Республики Карелия для обеспечения роста въездных туристских потоков в республику, повышения занятости населения | |||
| Задачи государственной программы | 1) создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках; 2) развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода | |||
| Целевые индикаторы государственной программы и показатели результатов государственной программы | 1) число лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия, тыс. человек; 2) количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения и в туристских фирмах в Республике Карелия, человек; 3) средняя продолжительность пребывания лиц, размещенных в гостиницах и аналогичных средствах размещения в Республике Карелия, дней; 4) объем туристско-экскурсионных и гостиничных услуг, оказанных в Республике Карелия, млн. рублей; 5) объем внебюджетных инвестиций в сферу туризма в Республике Карелия, млн. рублей | |||
| Этапы и сроки реализации государственной программы | 2016-2020 годы. Этапы не выделяются | |||
| Объем финансового обеспечения государственной программы | Год | Всего, тыс. рублей | В том числе | |
| за счет средств бюджета Республики Карелия | за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия | |||
| 2016 | 85 420,13 | 26 494,43 | 58 925,70 | |
| 2017 | 12 350,00 | 12 350,00 | 0,00 | |
| 2018 | 12 960,00 | 12 960,00 | 0,00 | |
| 2019 | 13 610,00 | 13 610,00 | 0,00 | |
| 2020 | 14 300,00 | 14 300,00 | 0,00 | |
| Итого | 138 640,13 | 79 714,43 | 58 925,70 | |
| Ожидаемые конечные результаты государственной программы | 1) рост числа лиц, размещенных в коллективных средствах размещения в Республике Карелия, в 1,54 раза по отношению к уровню 2014 года; 2) увеличение количества лиц, работающих в коллективных средствах размещения и в туристских фирмах в Республике Карелия, в 1,48 раза по сравнению с 2014 годом | |||
Приоритеты и цели государственной политики
в сфере реализации государственной программы. Основные
цели и задачи государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере развития туризма определены в следующих стратегических документах Российской Федерации:
1) в соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р, приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются:
развитие внутреннего и въездного туризма;
унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие с международными стандартами;
создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;
усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов Российской Федерации;
координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации.
Основными задачами являются:
переориентация части потребительского спроса россиян на внутренний туризм;
привлечение иностранных туристов;
реализация стратегической роли туризма в духовном развитии, воспитании патриотизма и просвещении;
2) в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года N 2074-р, развитие туризма в регионах Северо-Западного федерального округа на основе исторических, культурных и природных достопримечательностей является источником доходов для регионов, может ускорить их экономическое развитие и существенно улучшить социально-экономическую ситуацию в них.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, для интенсивного развития республики требуется диверсификация ее экономики. За счет развития новых видов экономической деятельности предусматривается постепенный переход от моноэкономики, основанной на добывающей промышленности, к полиэкономической системе. При этом туризм отнесен к приоритетным отраслям развития - к 2020 году туристская индустрия должна стать одной из составляющих экономической базы региона наряду с лесопромышленным и горнопромышленным комплексами.
Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года N 467-V ЗС, одной из основных целей экономической политики в области развития базовых секторов экономики республики определено повышение конкурентоспособности туризма. Развитие туризма признано одним из перспективных направлений развития экономики Республики Карелия.
В соответствии с вышеуказанными документами сформирована следующая цель настоящей государственной программы - развитие туристского комплекса Республики Карелия для обеспечения роста въездных туристских потоков в республику, повышения занятости населения.
Достижение указанной цели настоящей государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание условий для расширения ассортимента туристских и гостиничных услуг, повышения качества туристского продукта Республики Карелия и его конкурентоспособности на российском и международном рынках;
2) развитие инфраструктуры туризма в Республике Карелия на основе кластерного подхода.
Сформированные цель и задачи настоящей государственной программы полностью соответствуют целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 (далее - федеральная целевая программа), и государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317.
При условии реализации настоящей государственной программы будет достигнуто серьезное улучшение ситуации в сфере туризма.
Динамика значений показателей, входящих в число критериев, характеризующих сферу реализации федеральной целевой программы, превышает уровень прогнозного варианта развития отрасли в целом по России (рассматриваемого в соответствии с целевыми показателями и целевыми индикаторами федеральной целевой программы, скорректированными по сравнению с первоначальной редакцией федеральной целевой программы):
объем туристско-экскурсионных и гостиничных услуг, оказанных в Республике Карелия, возрастет в 2018 году в 1,52 раза по отношению к уровню 2014 года (1,33 - прогноз по России);
объем внебюджетных инвестиций в сферу туризма в Республике Карелия возрастет в 2018 году в 1,57 раза по отношению к уровню 2014 года (1,10 - прогноз по России).
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 4 к государственной программе.
Приложения
2016-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2016 года № 375-П Сведение