Постановление от 15.02.2016 г № 533

О внесении изменений в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.10.2013 N 5186

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2015 N 90н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н", Решением Петрозаводского городского Совета от 05.11.2015 N 27/39-641 "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Петрозаводского городского округа на 2016 год", постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22.12.2015 N 6326 "О возложении исполнения обязанностей по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Петрозаводского городского округа" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Внести изменение в постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.10.2013 N 5186 "Об утверждении Порядков составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Петрозаводского городского округа, составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Петрозаводского городского округа", дополнив пунктами 4.1, 4.2, 4.3 следующего содержания:

"4.1. Приостановить до 1 января 2017 года составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Петрозаводского городского округа, составление и ведение бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Петрозаводского городского округа, формирование лимитов бюджетных обязательств на плановый период.
4.2. Установить, что в 2016 году сводная бюджетная роспись бюджета Петрозаводского округа, бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета Петрозаводского городского округа, лимиты бюджетных обязательств, уведомления о внесении изменений в них формируются по формам, содержащим показатели на текущий финансовый год.
4.3. Учесть, что основание по изменению показателей сводной бюджетной росписи бюджета Петрозаводского городского округа без внесения изменений в Решение Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа в результате распределения (внесения изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджетам муниципальных районов и городских округов, утвержденного Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия, постановлениями (распоряжениями) Правительства Республики Карелия, изменения объема субвенций на выполнение государственных полномочий Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия и (или) получения уведомлений по расчетам между бюджетами главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, а также заключения соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических или физических лиц, имеющих целевое назначение, применяется после включения соответствующих оснований в Положение о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденное Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 N 26/33-655, либо Решение Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа.".

2.Внести следующие изменения в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.10.2013 N 5186:
2.1.В абзаце втором пункта 4 раздела II слова "и видам расходов" заменить словами ", группам и подгруппам видов расходов".
2.2.В пункте 5 раздела II слова "и пунктом 13 настоящего Порядка" заменить словами ", Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 N 26/33-655, Решением о бюджете".
2.3.В абзацах втором и третьем пункта 8 раздела III слова "в данном нормативном правовом акте" заменить словами "в настоящем постановлении Администрации Петрозаводского городского округа".
2.4.Пункт 12 раздела IV изложить в следующей редакции:

"12. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей, структурных подразделений в ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа в случаях, установленных Бюджетным кодексом, Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденным Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 N 26/33-655, Решением о бюджете и постановлением Администрации Петрозаводского городского округа о мерах по реализации Решения о бюджете.".

2.5.Пункт 13 раздела IV изложить в следующей редакции:

"13. Изменения в сводную роспись вносятся:
- в случае принятия Решения Петрозаводским городским Советом о внесении изменений в Решение о бюджете;
- в случае издания постановления Администрации Петрозаводского городского округа о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Петрозаводского городского округа без внесения изменений в Решение о бюджете по следующим основаниям:
а) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
б) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с изменением функций и полномочий главных распорядителей, структурных подразделений, получателей средств бюджета Петрозаводского городского округа, а также в связи с передачей муниципального имущества;
в) перераспределение бюджетных ассигнований для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Петрозаводского городского округа;
г) использование (перераспределение) средств резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа и резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в Решении о бюджете объема и направлений их использования;
д) перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного Решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
е) осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Петрозаводского городского округа в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса;
ж) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа в ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
з) распределение остатков средств, образовавшихся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, потребность в использовании которых в текущем финансовом году подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Карелия, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Петрозаводского городского округа;
и) соблюдение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации по отражению расходов бюджета Петрозаводского городского округа, софинансирование которых осуществляется из вышестоящих бюджетов, в случае предоставления субсидий на решение вопросов местного значения путем изменения кода направления расходов в целевой статье расходов бюджета Петрозаводского городского округа исходя из кода направления расходов, применяемого вышестоящими бюджетами;
к) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в текущем финансовом году при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе вида расходов не превышает 10 процентов;
л) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами кодов видов расходов классификации расходов бюджетов без изменения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующему главному распорядителю, разделу, подразделу, целевой статье и группе вида расходов;
м) изменение типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
н) перераспределение бюджетных ассигнований между лицевыми счетами главного распорядителя, структурного подразделения и структурными подразделениями без изменения общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующему главному распорядителю, разделу, подразделу, целевой статье и группе вида расходов;
о) получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных Решением о бюджете, а также сокращение (возврат при отсутствии потребности) указанных средств;
п) распределение (внесение изменений в распределение) безвозмездных перечислений бюджетам муниципальных районов и городских округов, утвержденное Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия, постановлениями (распоряжениями) Правительства Республики Карелия, изменение объема субвенций на выполнение государственных полномочий Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия и (или) получение уведомлений по расчетам между бюджетами главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия, а также заключение соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических или физических лиц, имеющих целевое назначение, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Петрозаводского городского округа;
р) иные основания, связанные с особенностями исполнения бюджета Петрозаводского городского округа, установленные Решением о бюджете.".

2.6.В пункте 14 раздела IV слова "за исключением случаев возникновения экономии бюджетных средств по обслуживанию долговых обязательств," исключить.
2.7.Пункт 15 раздела IV изложить в следующей редакции:

"15. Изменение показателей сводной росписи осуществляется в следующем порядке.
Главные распорядители, структурные подразделения в соответствии с основаниями, установленными пунктом 13 настоящего Порядка:
а) формируют предложения об изменении показателей сводной росписи в разрезе лицевых счетов, разделов, подразделов, целевых статей, групп и подгрупп видов расходов посредством программного комплекса "Смарт-бюджет" и заверяют электронной подписью первого и второго уровней;
б) направляют в комитет финансов письменное обращение с обоснованием предлагаемых изменений показателей сводной росписи с приложением предложений об изменении показателей сводной бюджетной росписи согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. В случае если вносимые изменения повлекут увеличение бюджетных ассигнований, представляются расчеты, подтверждающие необходимость увеличения ассигнований на данные цели;
в) при представлении предложений об изменении сводной росписи в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований дополнительно указывают причины образования экономии бюджетных средств;
г) принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам бюджетной классификации расходов;
д) при подготовке предложений об изменении показателей сводной росписи отвечают за:
- правильность и достоверность представляемых в комитет финансов документов;
- соблюдение действующего законодательства, в том числе недопустимость уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение о бюджете;
- соответствие заключаемых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг утвержденным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- эффективное использование бюджетных средств;
- сокращение и недопущение возникновения кредиторской задолженности.
Поступившие обращения регистрируются в приемной комитета финансов и с визами заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета финансов, заместителя председателя комитета - начальника финансового управления комитета финансов (в его отсутствие - заместителя начальника финансового управления комитета финансов), начальника отдела, курирующего главного распорядителя, структурное подразделение, направляются специалистам финансового управления комитета финансов, ответственным за проверку представленных документов.
Ответственные специалисты финансового управления комитета финансов:
1) проверяют обоснованность и соответствие представленных главными распорядителями, структурными подразделениями документов и внесенных в программный комплекс "Смарт-бюджет" предложений требованиям Бюджетного кодекса, настоящего Порядка, а также их оформления и заверения электронными подписями;
2) возвращают не прошедшие проверку обращения с сопроводительным письмом и посредством функции "забраковка" в программном комплексе "Смарт-бюджет" соответствующим главным распорядителям, структурным подразделениям с указанием причины возврата;
3) по прошедшим проверку обращениям готовят заключения, при необходимости и наличии компетенции Администрации Петрозаводского городского округа готовят проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа (далее - проект постановления).
Действия, указанные в подпунктах 1, 2, абзаце первом подпункта 3 данного пункта, осуществляются ответственными специалистами финансового управления комитета финансов в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов в комитет финансов.
Согласованный (завизированный) начальником отдела финансового управления комитета финансов по соответствующей компетенции проект постановления представляется заместителю председателя комитета - начальнику финансового управления комитета финансов для согласования и представления на подписание заместителю главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателю комитета финансов.
Проект постановления проходит согласование в соответствии с Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа.
По прошедшим проверку обращениям, а также после издания проекта постановления ответственные специалисты финансового управления комитета финансов совместно с ответственным специалистом главного распорядителя, структурного подразделения в течение 10 рабочих дней формируют уведомления об изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов по главному распорядителю, структурному подразделению в программном комплексе "Смарт-бюджет" путем присвоения им порядкового номера согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, визируют и заверяют электронной подписью третьего уровня, представляют на согласование начальнику отдела финансового управления комитета финансов по соответствующей компетенции. Согласованные уведомления заверяются в программном комплексе "Смарт-бюджет" электронной подписью четвертого уровня и передаются на согласование и заверение электронной подписью пятого уровня заместителю председателя комитета - начальнику финансового управления комитета финансов, а в его отсутствие - заместителю начальника финансового управления комитета финансов.
Далее уведомления визируются заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета финансов и передаются на утверждение Главе Петрозаводского городского округа, а в его отсутствие - лицу, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Петрозаводского городского округа по осуществлению исполнительно-распорядительных функций. В день утверждения Главой Петрозаводского городского округа, а в его отсутствие - лицом, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Петрозаводского городского округа по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, ответственными специалистами финансового управления комитета финансов в программном комплексе "Смарт-бюджет" и на бумажном носителе проставляется дата проводки.
При отсутствии возможности или необходимости изменения сводной росписи на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа предложения об изменении сводной росписи рассматриваются при подготовке проекта Решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений в Решение о бюджете с уведомлением главного распорядителя, структурного подразделения;
4) один экземпляр уведомления об изменении показателей сводной бюджетной росписи расходов, утвержденного Главой Петрозаводского городского округа, а в его отсутствие - лицом, на которого возложено исполнение обязанностей Главы Петрозаводского городского округа по осуществлению исполнительно-распорядительных функций, в течение 3 рабочих дней направляется соответствующему главному распорядителю, структурному подразделению.".

2.8.Пункт 16 раздела IV изложить в следующей редакции:

"16. По основаниям, изложенным в подпунктах "о" и "п" пункта 13 настоящего Порядка, специалисты финансового управления комитета финансов в течение 3 рабочих дней после поступления в адрес комитета финансов соответствующих документов информируют о данных фактах главных распорядителей, структурные подразделения.
Главные распорядители, структурные подразделения осуществляют распределение бюджетных ассигнований согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и направляют его в течение 5 рабочих дней в комитет финансов для внесения изменений в сводную роспись.
Далее внесение изменений в сводную роспись осуществляется в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.".

2.9.Дополнить раздел IV пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. При исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Петрозаводского городского округа о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа либо должностных лиц этих органов, комитет финансов вправе вносить изменения в сводную роспись, в том числе посредством программного комплекса "Смарт-бюджет", без учета предложений об изменении показателей сводной росписи главных распорядителей, структурных подразделений с заверением электронными подписями первого, второго и третьего уровней.".

2.10.Пункт 18 раздела IV дополнить абзацем следующего содержания:

"- необходимости перераспределения лимитов бюджетных обязательств по элементам видов расходов.".

2.11.Пятый абзац пункта 19 раздела IV после слов "с одновременным указанием" дополнить словами "в день утверждения".
2.12.В первом абзаце пункта 20 раздела IV слова ", поступления уведомлений от органов государственной власти Республики Карелия" заменить словами "о внесении изменений в Решение о бюджете".
2.13.Пункт 21 раздела IV изложить в следующей редакции:

"21. Оформление уведомлений об изменении показателей сводной росписи расходов осуществляется с присвоением следующих кодов вида изменений:
010 - изменения, вносимые в связи с принятием Решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений в Решение о бюджете;
020 - изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств;
030 - изменения, вносимые в связи с изменением функций и полномочий главных распорядителей, структурных подразделений, получателей средств бюджета Петрозаводского городского округа;
040 - изменения, вносимые в связи с увеличением (уменьшением) бюджету Петрозаводского городского округа объема межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия;
050 - изменения, вносимые в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Петрозаводского городского округа;
060 - изменения, вносимые в связи с использованием средств резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа и резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
070 - изменения, связанные с особенностями исполнения бюджета Петрозаводского городского округа, установленными Решением о бюджете;
080 - изменения, вносимые в связи с увеличением бюджетных ассигнований по главному распорядителю, структурному подразделению на сумму остатков средств межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, находящихся на начало года на едином счете бюджета Петрозаводского городского округа и имеющих целевое значение в текущем финансовом году;
090 - изменения, вносимые в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Петрозаводского городского округа;
100 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа;
110 - изменения, вносимые в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов бюджета, за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований;
120 - изменения, вносимые в связи с перераспределением резервных средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа;
130 - изменения, не приводящие к изменению показателей сводной росписи;
140 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;
150 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований между лицевыми счетами главного распорядителя, структурного подразделения и структурными подразделениями;
160 - изменения, связанные с изменением типа муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа;
170 - изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;
180 - изменения, вносимые в целях соблюдения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации по отражению расходов бюджета Петрозаводского городского округа, софинансирование которых осуществляется из вышестоящих бюджетов;
190 - изменения, вносимые в связи с заключением соглашений о предоставлении безвозмездных поступлений от юридических или физических лиц, имеющих целевое назначение;
200 - изменения, вносимые в связи с получением субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.".

2.14.Дополнить раздел IV пунктом 26 следующего содержания:

"26. Требования настоящего Порядка в отношении доведения показателей сводной росписи расходов, лимитов бюджетных обязательств, уведомлений о внесении изменений в них до комитета финансов, а также направления комитетом финансов письменного обращения по изменению показателей сводной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств не применяются.".

2.15.В приложениях N 1, 3, 6, 7, 12 слова "вида расходов" заменить словами "группы, подгруппы вида расходов".
3.Внести следующие изменения в Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Петрозаводского городского округа, утвержденный постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.10.2013 N 5186:
3.1.В абзаце втором пункта 3 раздела II, пункте 10 раздела IV, абзаце втором пункта 12 раздела IV, пункте 18 раздела IV слова "и, в части прямых перечислений Администрации Петрозаводского городского округа, третьего" исключить.
3.2.В пунктах 4 раздела II и 7 раздела III, абзаце втором пункта 12 раздела IV, пункте 18 раздела IV слова "операций сектора государственного управления с учетом детализации" заменить словом "дополнительной".
3.3.Во втором абзаце пункта 9 раздела III слова "в данных нормативных правовых актах" заменить словами "в настоящем постановлении Администрации Петрозаводского городского округа".
3.4.Пункт 14 раздела IV изложить в следующей редакции:

"14. Изменения в бюджетную роспись, не приводящие к изменению показателей сводной росписи расходов (в пределах объема ассигнований, предусмотренных главному распорядителю, структурному подразделению по лицевому счету, разделу, подразделу, целевой статье, группе и подгруппе вида расходов), оформляются приказом главного распорядителя, структурного подразделения (при перераспределении между подведомственными получателями), заключением главного распорядителя, структурного подразделения (при перераспределении между элементами вида расходов, кодами дополнительной и региональной классификации), в том числе по предложениям получателей, в случаях:
14.1. изменения функций и полномочий подведомственных главному распорядителю, структурному подразделению получателей;
14.2. перераспределения бюджетных ассигнований в связи с образованием экономии по использованию бюджетных ассигнований:
14.2.1. по элементам вида расходов, коду дополнительной классификации;
14.2.2. по лицевым счетам подведомственных получателей;
14.3. перераспределения бюджетных ассигнований в связи с недостаточностью средств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Петрозаводского городского округа.".

3.5.В абзаце втором подпункта 15.2 пункта 15 раздела IV слова "операций сектора государственного управления" заменить словами "дополнительной классификации".
3.6.Пункт 24 раздела IV изложить в следующей редакции:

"24. В случае если главный распорядитель, структурное подразделение одновременно являются получателем, требования настоящего Порядка в отношении доведения показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, уведомлений о внесении изменений в них до таких получателей не применяются.".

3.7.Приложения N 1 -8 изложить в новой редакции (прилагаются).
4.Финансовому управлению комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (С.С.Третьякова) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в разделе "Бюджет. О бюджете. Документы, регламентирующие бюджетный процесс. Исполнение бюджета".
5.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А.Мацкевич) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
6.Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
7.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
Главы Петрозаводского
городского округа
И.Ю.МИРОШНИК