Распоряжение от 10.10.2014 г № 635Р-П
О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Карелия
Внести в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Республики Карелия", утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 24 апреля 2013 года N 214р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 4, ст. 682), следующие изменения:
разделы IV, V изложить в следующей редакции:
"IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Мер по увеличению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, утвержденных распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2012 года N 814р-П. Учитывая специфику деятельности данных учреждений, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 59,6 71,1 73,7 82,4 100,0 100,0
2) численность работников государственных и муниципальных учреждений отрасли "Культура" Республики Карелия:
(человек)
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 3006 3007 2932 2856 2781 2706
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N
п/пМероприятия Результат Ответственный исполнитель Сроки исполнения 1 2 3 4 5 Совершенствование системы оплаты труда 1. Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия Карелия (далее - органы местного самоуправления), локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2014-2015 годы 2. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2015-2017 годы 3. Утверждение (актуализация) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 4. Проведение мероприятий по оптимизации сферы культуры, направленных на повышение заработной платы в размере не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 5. Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры проведение методических мероприятий Министерство культуры Республики Карелия 2015 год Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры 6. Представление лицом, поступающим на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры (при поступлении на работу), и руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, размещение сведений в сети Интернет трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений; размещение сведений в сети Интернет Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 7. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме , в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" трудовые договоры с руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, заключенные в соответствии с типовой формой Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) ежегодно 8. Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений от 1 до 8 принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры, поддержание установленного уровня соотношения Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2014 год 9. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры проведение контрольных мероприятий Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) ежегодно Развитие кадрового потенциала работников государственных (муниципальных) учреждений культуры 10. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников государственных (муниципальных) учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 11. Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с их последующим переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями , утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 12. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных (муниципальных) учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта трудовые договоры работников Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 13. Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение с ними трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективного контракта) в сфере культуры принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2014-2015 годы 14. Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно, до 15 июля 15. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления, локальных актов государственных (муниципальных) учреждений культуры, поддержание установленной доли Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2013-2014 годы 16. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения формирование отчета Министерства культуры Республики Карелия в Правительство Республики Карелия и информации в Минкультуры России, поддержание соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно, начиная с 2015 года 17. Внедрение профессиональных стандартов работников государственных (муниципальных) учреждений культуры принятие правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, правовых актов органов местного самоуправления Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) 2015 год Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях государственной социальной политики" (далее - Указ N 597) 18. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) ежеквартально 19. Информационное сопровождение "дорожной карты" - проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Министерства культуры Республики Карелия, проведение семинаров и других мероприятий Министерство культуры Республики Карелия, Карельская республиканская организация профсоюза работников культуры - Региональное отделение Российского профсоюза работников культуры 2014-2018 годы 20. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ предоставление материалов в Министерство финансов Республики Карелия Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) ежегодно Сопровождение "дорожной карты" 21. Актуализация органами местного самоуправления "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников принятие правовых актов органов местного самоуправления органы местного самоуправления (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 22. Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Карелия), дальнейшая их корректировка и актуализация принятие локального акта государственного учреждения культуры Министерство культуры Республики Карелия, государственные учреждения культуры ежегодно 23. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления), дальнейшая их корректировка и актуализация принятие локального акта муниципального учреждения культуры органы местного самоуправления (по согласованию), муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 24. Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и обеспечению контроля за реализацией отдельных указов Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года на территории Республики Карелия, образованной распоряжением Главы Республики Карелия от 24 июля 2012 года N 268-р (далее - рабочая группа) протоколы заседаний рабочей группы рабочая группа 1 раз в полугодие Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры на основе контроля и независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры 25. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные организации (по согласованию) ежегодно 26. Обеспечение координации работы по реализации в Республике Карелия независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры принятие нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) ежегодно 27. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета при Министерстве культуры Республики Карелия (Положение об Общественном совете при Министерстве культуры Республики Карелия утверждено приказом Министерства культуры Республики Карелия от 8 февраля 2013 года N 59) протоколы заседаний Общественного совета Министерство культуры Республики Карелия ежегодно 28. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации (по согласованию) ежегодно 29. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры создание и поддержка официальных сайтов государственных (муниципальных) учреждений культуры, размещение актуальной информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 30. Проведение мониторинга работы государственных (муниципальных) учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами публикация рейтингов деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, утверждение планов по улучшению качества их работы Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 31. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет о функционировании независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) ежегодно 32. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры формирование отчета о реализации независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры для Минкультуры России и Минтруда России, направление отчетности в соответствии с формами, утвержденными, приказом Минтруда России от 31 мая 2013 года N 234а Министерство культуры Республики Карелия совместно с органами местного самоуправления (по согласованию), государственные учреждения культуры, муниципальные учреждения культуры (по согласованию) 2014-2018 годы
".
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН