Решение от 03.06.2014 г № 27/27-386

Об отчете Главы Петрозаводского городского округа о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа за 2013 год

В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 19, 33 Устава Петрозаводского городского округа, заслушав и обсудив отчет Главы Петрозаводского городского округа о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа за 2013 год, Петрозаводский городской Совет отмечает положительные тенденции практически во всех сферах социально-экономического развития Петрозаводского городского округа, сформировавшиеся в результате взвешенной последовательной политики Администрации Петрозаводского городского округа, направленной на решение экономических задач по развитию инвестиционной деятельности, туризма, промышленного производства, поддержке малого и среднего предпринимательства, реализации приоритетных национальных проектов, развитию жилищно-хозяйственной сферы. Сформированы основные направления дальнейшего развития округа.
За 2013 год оборот организаций всех видов деятельности составил 98,5 млрд. рублей (рост по сравнению с 2012 годом 10,1%). В 2012 году данный показатель составлял 89,5 млрд. рублей, в 2011 году - 85,1 млрд. рублей.
За прошедший год индекс промышленного производства составил 92,1% по отношению к 2012 году.
В 2013 году рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 5,1% по отношению к 2012 году.
Показатель более чем на 60,0% складывается из объема отгруженных товаров собственного производства (выполненных работ, услуг) по виду деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", который в 2013 году в стоимостном выражении составил 11,4 млрд. рублей. Увеличение объема отгрузки в стоимостном выражении произошло как за счет роста объемов производства, так и за счет роста тарифов на тепловую и электрическую энергию.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, в целом снизилось по сравнению с 2012 годом почти на 6,5%; по-прежнему наблюдается падение производства хлеба и хлебобулочных изделий, масла сливочного и творога, кондитерских изделий. Одной из причин спада производства продуктов указанных наименований является наличие широкого ассортимента завозимой на территорию округа более дешевой аналогичной продукции из-за пределов Республики Карелия.
В 2013 году наметилась тенденция увеличения оборота по виду деятельности "строительство" - в 1,6 раза, при этом наблюдается положительная динамика в производстве некоторых строительных материалов, таких как: материалы строительные нерудные - в 1,38 раза; галька, щебень и гравий - 1,4 раза; конструкции и детали сборные железобетонные - в 1,36 раза; бетон, готовый для заливки (товарный бетон), - 1,6 раза. Однако снизилось производство раствора строительного (товарный выпуск) - до 16,2% по отношению к 2012 году; пиломатериалов - до 10%.
Стратегически значимым направлением деятельности Администрации Петрозаводского городского округа остается строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры. Основным инструментом реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является федеральная целевая программа "Жилище", в которой определены меры и финансовые механизмы выполнения основных приоритетных направлений национального проекта.
В 2013 году в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия и Администрацией Петрозаводского городского округа определен годовой объем ввода жилья - 140 тыс. кв. м общей площади квартир. На ближайшие 3 года планируется увеличение на 10% ежегодно, с доведением показателя к 2015 году до 160 тыс. кв. м.
В 2013 году введено в эксплуатацию 150 жилых домов общей площади квартир в жилых домах разной этажности 143,42 тыс. кв. м, в т.ч. 96 индивидуальных жилых домов площадью 19,89 тыс. кв. м и 54 многоквартирных дома площадью 123,53 тыс. кв. м.
Реализуется масштабный проект в сфере жилищного строительства - жилой район "Древлянка-II", который состоит из 5 микрорайонов, освоение земельных участков которого находится на разных этапах. В микрорайоне "Древлянка-8", застройщиком которого является ООО "Чистый город", ведется строительство второй очереди. В микрорайоне "Древлянка-5", застройщиком которого является ЗАО "Карелстроймеханизация", разработан и согласован проект планировки территории, также получены разрешения на строительство первых жилых домов. В микрорайоне "Древлянка-9", застройщик - ОАО "СК "Век", разработан и согласован проект планировки территории, ведется проработка рабочей документации, начато строительство 1-го дома. В микрорайоне "Древлянка-6", застройщик - ООО "Чистый город", разработан и согласован проект планировки территории. Ведется строительство квартала многоэтажных жилых домов (жилой комплекс "Олимп") на пересечении ул. Попова и Лососинского ш., с размещением в нижних этажах объектов торговли и общественного назначения. В настоящий момент введен в эксплуатацию 180-квартирный жилой дом. Застройщик - ООО "СК "Невская недвижимость".
В 2013 году по заявлениям граждан в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для индивидуального жилищного строительства были предоставлены без проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков 167 земельных участков общей площадью 17,4 га.
За 2013 год в рамках реализации Закона Республики Карелия от 30.11.2011 N 1560-ЗРК "О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия" в Администрацию Петрозаводского городского округа от многодетных семей поступило 479 заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельных участков многодетным семьям на территории Петрозаводского городского округа осуществлялось в одном из кварталов перспективного района индивидуальной и блокированной жилой застройки "Кукковка III". В 2013 году 154 семьи получили постановления Администрации Петрозаводского городского округа "О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка".
Денежные доходы на душу населения в 2013 году выросли на 799,7 рублей по сравнению с прошлым годом. Среднемесячная зарплата одного работающего по полному кругу предприятий за 2013 год выросла на 9,4% и составила 23,9 тыс. рублей, по кругу крупных и средних предприятий средняя заработная плата выросла до 32,5 тыс. рублей.
Численность официально зарегистрированных безработных в Петрозаводском городском округе по итогам 2013 года составила 1560 человек, уровень безработицы 1,1%. В течение года уровень официально зарегистрированной безработицы поддерживался на стабильно низком уровне: 0,85-1,0% от экономически активного населения. Это важная для Петрозаводска положительная стратегическая тенденция, которая сохраняется на протяжении последних двух лет.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 28.12.2012 N 6403. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства производилось в основном в виде финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в виде предоставления субсидии начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного дела и на развитие малой инновационной компании. В целях оказания имущественной поддержки осуществляется работа по реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности. В плане информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства востребованными были организованные Администрацией семинары, тренинги, круглые столы по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе с зарубежными представителями бизнеса.
В целях содействия процессу создания благоприятного инвестиционного климата на территории Петрозаводского городского округа обеспечивается взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с хозяйствующими субъектами всех форм собственности. Осуществляется мониторинг реализуемых инвестиционных проектов, на постоянной основе отслеживаются более 50 проектов. По итогам 2013 года по реализации инвестиционных проектов, мониторинг реализации которых ведется Администрацией Петрозаводского городского округа, объем инвестиций в основной капитал составил 8,4 млрд. рублей.
При этом созданы новые производства и начата реализация новых проектов:
- ООО "ДОК Калевала" - введен в эксплуатацию завод по производству OSB-плит, запущена I очередь строительства;
- ОАО "Карельский мясокомбинат", ООО "Корм" - организовано новое структурное подразделение по первичной переработке скота (бойня);
- ЗАО "Петрозаводскмаш" - организовано производство транспортно-упаковочных комплектов для хранения и перевозки отработанного ядерного топлива;
- ООО "Торговый дом Ярмарка" - запущено новое подразделение по производству пищевых ингредиентов ООО "Яппи";
- ООО холдинг "Охта групп" - проект "Петровская слобода" по реконструкции и застройке первой площадки Онежского тракторного завода;
- ООО "Концерн Питер" - построена и введена в эксплуатацию гостиница на 400 мест "Отель Park Inn by Radisson Петрозаводск";
- ООО "Общественный центр" - построен и введен в эксплуатацию общественно-оздоровительный центр по бульвару Интернационалистов;
- ООО "ПКФ Слово" - построен автосалон в районе сервисного центра по Лососинскому шоссе;
- ЗАО "Инженерный центр "ЭФЭР" - внедрены технологические инновации для увеличения выпуска пожарных роботов и роботизированных пожарных комплексов за счет модернизации производства и приобретения нового оборудования;
- ООО "Ариана" - построен и введен в эксплуатацию торговый центр "Весна";
- ООО "Вел-строй" - построено и введено в эксплуатацию здание торгового центра "Пирамида";
- открыто МДОУ "Детский сад N 127" (ул. Зеленая);
- создано МДОУ "Детский сад N 56" (ул. Лыжная, 4а).
Открыты 19 предприятий розничной торговли компаниями ЗАО "Дикси Юг", ООО Компания ЦСК, сеть магазинов "Fix-Price" (все по 36), сеть магазинов "ЛетБытхим", сеть магазинов "Магнит" (ЗАО "Тандер"), сеть магазинов "Бородинский", сеть магазинов "Солодовъ", ООО "Беккер-М", ООО Компания "Бонтон", ООО "Онежское", ООО ТСК "Зодиак", ООО "Бургер РУС" и 25 предприятий общественного питания.
Объем средств бюджета Петрозаводского городского округа, направленных в 2013 году на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы Петрозаводского городского округа, составил 247,4 млн. руб., в том числе за счет средств межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, - 163,0 млн. руб., из них по объектам:
- строительство спортивного комплекса в пойме реки Неглинки в районе зданий N 12 по ул. Крупской и N 8 по ул. Красной - 109,9 млн. руб.,
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Хейкконена - 74,5 млн. руб.,
- внутреннее газоснабжение (перевод на природный газ) многоквартирных домов, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, - 12,1 млн. руб.,
- строительство и реконструкция водопроводных очистных сооружений г. Петрозаводска (II этап) - 5,4 млн. руб.,
- реконструкция магистрали общегородского значения "Кукковка-Древлянка" - 4,7 млн. руб.,
- строительство разгрузочного коллектора по ул. Фурманова от КНС-4 до ул. Чапаева. Реконструкция КНС-4 (в том числе проектно-изыскательские работы) - 29,1 млн. руб.,
- строительство здания детского сада по ул. Зеленой в районе переулка Гончарова - 9,0 млн. руб.,
- строительство трансформаторной подстанции с воздушной линией электропередач для электроснабжения канализационной насосной станции в районе Сулажгорского кирпичного завода - 1,3 млн. руб.,
- строительство газопровода распределительного (уличная сеть) в жилом районе "Соломенное" в г. Петрозаводске (в т.ч. разработка проектной и рабочей документации) - 0,9 млн. руб.,
- строительство проезда к пожарному депо по ул. Попова (в т.ч. разработка проектной документации) - 0,4 млн. руб.
В течение 2013 года работа по содействию развитию туристской отрасли проводилась в рамках международных проектов, в которых Администрация Петрозаводского городского округа является одним из партнеров:
- "Современный старый город: совершенствование трансграничного культурного туризма";
- "Города у воды: новые возможности для развития бизнеса";
- "Создание и продвижение программы подготовки специалистов по организации массовых мероприятий как инструмента развития культурных инициатив и туризма на Северо-Западе России".
Как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес расходов бюджета Петрозаводского городского округа составляют расходы на образование, молодежную политику, культуру и социальную политику - 64,1 процента.
Во всех общеобразовательных учреждениях Петрозаводского городского округа на начало 2013/2014 учебного года обучалось 24506 человек, что на 545 человек больше, чем в предыдущем учебном году. В нашем городе сохраняется устойчивый социальный спрос на услуги специального (коррекционного) образования. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, на основании заключений врачебной комиссии муниципальными общеобразовательными учреждениями организуется проведение индивидуальных учебных занятий на дому или в лечебных учреждениях по индивидуальным учебным планам. В школах города создаются условия для осуществления национальной политики в области поддержки языков коренных народов, сохранения их культурных традиций.
Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2013 году свидетельствуют о выполнении муниципальными общеобразовательными учреждениями Петрозаводского городского округа государственных требований к содержанию, уровню и качеству подготовки выпускников.
Вопросы обеспечения прав граждан на получение ими услуг в сфере общедоступного бесплатного дошкольного образования имеют комплексный характер и решаются Администрацией Петрозаводского городского округа в рамках запланированных мероприятий развития муниципального образования Петрозаводского городского округа в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие системы образования Петрозаводского городского округа на период до 2015 года" (раздел "Повышение доступности услуг дошкольного образования") и Ведомственной программой "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Петрозаводского городского округа". Реализация программных мероприятий позволила в период с 2009 по 2013 годы дополнительно ввести в эксплуатацию 3000 мест, что равносильно строительству 11 зданий дошкольных учреждений по 13 групп каждый. За счет приведения комплектования МДОУ в соответствии с СанПин 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013 в 2013 году детям в детских садах предоставлено дополнительно 328 мест.
Несмотря на предпринимаемые Администрацией Петрозаводского городского округа меры по расширению доступности дошкольного образования, состояние единой городской очереди на 05.12.2013 составляет 8892 человека, из них детей от полутора до трех лет - 3552 ребенка, нуждающихся в устройстве в детский сад. В настоящее время положительно решена проблема предоставления мест детям, достигшим трехлетнего возраста, согласно Указу Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Всем им были предложены вакантные места в детских садах на территории Петрозаводского городского округа.
В Петрозаводском городском округе создаются современные условия для занятий физической культурой и спортом. Количество городских спортивно-массовых мероприятий, проводимых управлением физической культуры, спорта и молодежной политики комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа неуклонно увеличивается - с 84 в 2006 году до 220 в 2013 году. Это мероприятия физкультурной и оздоровительной направленности для различных категорий населения - оздоровительные фестивали, акции и легкоатлетические пробеги. Значительное внимание уделяется проведению спортивных соревнований по 45 видам спорта - это Чемпионаты, первенства города, розыгрыши Кубков города по различным видам спорта. Всего в Петрозаводском городском округе культивируется 65 видов спорта. В школах города проведено 1410 спортивных мероприятий, 64 "Дня здоровья".
В 2013 году продолжилось строительство спортивного комплекса с искусственным льдом в пойме реки Неглинка в районе зданий N 12 по ул. Крупской и N 8 по ул. Красной. Кроме того, ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Хейкконена. ОАО "Газпроммежрегионгаз" ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом и бассейном по ул. Ключевая.
Проводятся работы по совершенствованию лыжной трассы "Фонтаны". В 2013 году был проведен аукцион на выполнение работ по благоустройству городской лыжной трассы "Фонтаны", из-за недобросовестности подрядчика контракт был расторгнут, в связи с этим рассматривается возможность осуществления работ в 2014 году. В ноябре 2013 года выполнены работы по расширению лыжной трассы и автомобильной стоянки (до 250 автомобилей) и работы по планировке трассы.
Стратегической целью реализации молодежной политики в Петрозаводске является организация и осуществление на территории Петрозаводского городского округа мероприятий по работе с подростками и молодежью, обеспечение деятельности муниципальных учреждений молодежной политики, а также создание условий для развития потенциала молодежи в интересах города, выстраивание эффективных механизмов включения молодых людей в созидательные процессы, создание условий для самореализации молодежи.
Молодежная политика Петрозаводского городского округа - это система мероприятий, проектов и муниципальных услуг, направленная на самореализацию молодежи, путем организации досуга, трудоустройства, самоопределения молодого человека в обществе, поддержки молодежных инициатив.
В Петрозаводском городском округе предоставлением услуг в области молодежной политики занимаются 3 муниципальных учреждения: МУ "Центр молодежи", основной задачей которого является поддержка молодежных инициатив и организация мероприятий и молодежных акций, в том числе общегородского уровня; МУ "Центр содействия занятости молодежи", оказывающее помощь молодым людям в вопросах трудовой занятости, профессионального самоопределения, развития бизнес-активности и пр.; а также МУ "Досугово-социальный центр "Подросток", который представляет собой сеть из 14 подростково-молодежных клубов по месту жительства и вовлекает в свою деятельность жителей микрорайонов, общественность, социальных партнеров, играет серьезную роль в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.
В общей системе социального обслуживания населения в рамках переданных государственных полномочий осуществляют свою деятельность 5 муниципальных учреждений социального обслуживания населения: МУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения "Истоки" для граждан пожилого возраста и инвалидов, МУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда"; МУ СО "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства "Преодоление", МУ СО "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник" и МУ СЗ "Городская социальная служба".
В течение 2013 года муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Петрозаводского городского округа предоставлено свыше 3,2 млн. социальных услуг (на 10% больше, чем в 2012 году) для более, чем 30 тыс. человек. Объем субвенции, передаваемой бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия на исполнение полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан, в 2013 году составил 104,3 млн. руб., что на 21,4 млн. рублей больше по сравнению с 2012 годом.
Дополнительная социальная поддержка нуждающихся граждан оказывается на базе МУ СЗ "Городская социальная служба" за счет средств бюджета городского округа в рамках ведомственной программы "Забота", а также предоставляются дополнительные социальные гарантии путем заключения договоров пожизненного содержания с иждивением (договоры ренты) между Администрацией Петрозаводского городского округа и одиноко проживающими гражданами (супружескими парами) пожилого возраста.
В 2013 году выполнены работы по переводу на природный газ в 17 домах (1333 квартир), стоимость которых составила 12,1 млн. руб.
С привлечением средств бюджета Республики Карелия и средств федерального бюджета продолжается строительство и реконструкция водопроводно-очистительных сооружений г. Петрозаводска (II этап). В рамках данных мероприятий введены в эксплуатацию объекты второго пускового комплекса (застройщик ЗАО "СП-1"): станция УФ обеззараживания, насосная станция 1-го подъема, реагентное хозяйство, сети ЭС, ВК, КК, ТС, ТП N 627, ТП N 517, центральный тепловой пункт N 1, выполнены работы по благоустройству второго пускового комплекса.
В целях повышения надежности электроснабжения потребителей:
- произведена замена на более мощные 15 силовых трансформаторов;
- выполнены работы по текущему ремонту 72 трансформаторных подстанций;
- выполнены работы по ремонту, в том числе с заменой провода, 12 км воздушных линий 0,4 кВ;
- проведены работы по капитальному ремонту и восстановлению 600 м воздушных линий 0,4 кВ.
Проведена большая работа по благоустройству городских территорий: лестничный спуск, расположенный на озелененной территории в районе ул. Сусанина; лестничный спуск, расположенный по ул. Балтийской, 55; мемориал "Братская могила и могила Неизвестного Солдата с Вечным огнем Славы"; пожарный водоем, расположенный в районе дома N 9 по ул. Логмозерской; скотомогильник, расположенный в районе деревни Бесовец; пешеходный мостик через реку Неглинку, расположенный в районе Аллеи 300-летия; лестничный спуск и покрытия площадки, расположенные на Онежской набережной в створе с проспектом Ленина; площадки и лестничные спуски, расположенные на территории, прилегающей к дому N 2 по пр. Ленина; пешеходный мостик через реку Неглинку, расположенный в районе дома N 75 по ул. Олонецкой; пешеходный мостик, расположенный в пойме реки Неглинки (в районе БСМП); лестничный спуск в пойму р. Неглинка в створе с ул. Энгельса; лестничный спуск по пр. Лесному (к роднику); пожарные водоемы; выполнено устройство перил лестничного спуска по ул. Торнева, 1.
Администрацией Петрозаводского городского округа целенаправленно постоянно увеличивается объем расходов на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства. В общей сложности в 2013 году площадь отремонтированных покрытий автомобильных дорог общего пользования Петрозаводского городского округа составила 168 627 кв. метров, проведено восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий улиц с добавлением материалов на 6 тыс. кв. метров, что составляет 1,6% от площади дорог, не имеющих усовершенствованного (асфальтобетонного) покрытия. В 2013 году завершен начатый в 2012 году ремонт пр. А.Невского (от пр. Комсомольского до ул. Калинина) и пр. Ленина (от пл. Гагарина до ул. Куйбышева), осуществлен ремонт автомобильных дорог по следующим объектам:
- ул. Андропова (от пр. Ленина до ул. Красной);
- ул. Герцена (от пр. Ленина до ул. Красной);
- ул. Зайцева (от ул. Мелентьевой до ул. Краснофлотской);
- ул. Зеленая (от пер. Ругозерского до пер. Гончарова);
- ул. Коммунистов (от дома N 48 вдоль дома N 50/9 по ул. Коммунистов до ул. Правды);
- ул. Кутузова (от ул. Краснофлотской до ул. Краснодонцев);
- ул. Л. Чайкиной (от пр. Комсомольского до ул. Повенецкой);
- ул. Перттунена (от ул. Луначарского до ул. Ригачина);
- проезд Строителей (от Вознесенского шоссе (административной границы Петрозаводского городского округа) до строения N 44/1 по проезду Строителей);
- ул. Шотмана (от ул. Краснофлотской до ул. Чапаева);
- участок бульвара Интернационалистов (от дома N 6, корпус 1 по бул. Интернационалистов до ул. Хейкконена), ул. Сиреневая;
- ул. Энгельса (от пр. Ленина до пл. Ленина);
- участок ул. С. Ковалевской (от ул. Чапаева до дома N 9) и пер. Хвойного (от дома N 5 до дома N 3 по пер. Хвойному).
Также в рамках заключенных на период 2013-2014 гг. долгосрочных муниципальных контрактов выполнен ремонт:
- ул. Анохина (от ул. Гоголя до дома N 1а по ул. Анохина);
- проезд Высотный (от пр. Лесного до ул. Парковой);
- ул. Дружбы;
- ул. Калевалы (от ул. Советской до ул. Краснодонцев);
- ул. Красноармейская (от ул. М. Горького до Древлянской наб.);
- ул. Кузьмина (от ул. Калинина до ул. Варламова);
- ул. Машезерская (от пр. А. Невского до ул. Кузьмина);
- ул. Советская (от ул. Мелентьевой до ул. Калевалы);
- ул. Транспортная;
- ул. Шуйская (от ул. Сулажгорской до ул. Транспортной);
- ул. Лисицыной (от пр. Октябрьского до ул. Советской);
- проезд Строителей (от строения 44/1 по проезду Строителей до ж/д путей Октябрьской железной дороги) и пр.
Администрация Петрозаводского городского округа уделяет большое внимание взаимодействию с населением. В 2013 году поступило 18287 обращений граждан по различным вопросам, в том числе 7878 обращений - непосредственно на имя Главы Петрозаводского городского округа. Обращения в Администрацию Петрозаводского городского округа гражданами направляются лично, посредством почтовой связи, по электронной почте, через "Электронную приемную" официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа.
В течение 2013 года Администрацией Петрозаводского городского округа подготовлено 8100 пресс-релизов, которые были размещены на официальном сайте Администрации и направлены в СМИ по электронному списку рассылки. Регулярно проводятся телефонные "Горячие линии" по социальной поддержке и защите прав потребителей.
В 2013 году было организовано и проведено 97 пресс-конференций, выездных встреч руководителей и сотрудников Администрации с журналистами, интервью представителей Администрации Петрозаводского городского округа по запросам СМИ. По итогам года - 10126 публикаций, сюжетов и упоминаний в СМИ о работе Администрации Петрозаводского городского округа. В соответствии с заключенными муниципальными контрактами в 2013 году в эфир вышли: 229 сюжетов и программ на радио, 94 сюжета и программы на телевидении.
В 2013 году была продолжена публикация муниципальных нормативных правовых актов. Издано 47 выпусков газеты "Петрозаводские городские страницы" ("Официальный вестник"). В 2013 году подготовлено и издано 14 выпусков периодического печатного средства массовой информации органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Информационный бюллетень".
Администрация Петрозаводского городского округа входит в число исполнителей Региональной программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Карелия на 2012-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 09.10.2012 N 307-П.
С декабря 2013 года предоставление 2 муниципальных услуг Администрации Петрозаводского городского округа организовано в ГУБ РК "МФЦ" по адресу г. Петрозаводск, ул. Калинина, д. 2:
1.прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,
2.принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
В целях реализации мер антикоррупционной политики в Администрации Петрозаводского городского округа был разработан План мероприятий по противодействию коррупции на 2013 год.
В 2013 году было проведено 3 заседания рабочей группы по противодействию коррупции и криминализации экономики в Петрозаводском городском округе, на которых были рассмотрены вопросы планирования работы по противодействию коррупции в 2013 году, об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации, о результатах работы комиссии Администрации по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, о правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Администрации, незаконных решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц.
На официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа продолжает регулярно обновляться информация в разделе муниципального сайта "Антикоррупционная деятельность".
Администрацией Петрозаводского городского округа разработаны документы, регламентирующие деятельность и участие в профилактике терроризма и экстремизма, разработан План основных мероприятий по противодействию терроризму на территории Петрозаводского городского округа на 2013 год. За 2013 год на 5 заседаниях антитеррористической комиссии рассмотрено 23 вопроса, принято 64 решения, связанных с участием в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петрозаводского городского округа. Решением Комиссии созданы 4 рабочие группы антитеррористической комиссии при Администрации Петрозаводского городского округа по противодействию терроризму. Утверждены положения о рабочих группах.
В целях совершенствования системы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в 2013 году Администрация Петрозаводского городского округа продолжила работу по внедрению современных методов управления муниципальным имуществом, социально-экономическим развитием округа; по разработке схем территориального планирования, совершенствованию механизмов землепользования, градостроительной деятельности; по внедрению информационно-коммуникационных технологий. Учитывая положительную динамику социально-экономического развития Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа продолжит совершенствование системы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в будущем по указанным направлениям.
С 2013 года возобновлена деятельность Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа. За 2013 год состоялось 18 заседаний комиссии, на которых рассматривались два основных направления:
- погашение задолженности в бюджет по налоговым, неналоговым платежам и страховым взносам;
- уровень заработной платы, выплачиваемой организациями и индивидуальными предпринимателями.
По первому направлению проработаны 131 организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налоговым и неналоговым платежам в общем объеме 76,8 млн. рублей (налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход, арендные платежи) и задолженность в фонд социального страхования и пенсионный фонд - 36,0 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2014 всего во все уровни бюджетов погашено 62,2 млн. рублей, что составляет 55,1 процента от общей суммы задолженности. В частности, в бюджет Петрозаводского городского округа поступило 17,3 млн. рублей.
По второму направлению - по уровню заработных плат ниже уровня, утвержденного трехсторонним Соглашением от 26.09.2012 между Правительством Республики Карелия, республиканским Объединением профсоюзов и Союзом работодателей Республики Карелия - проработано 285 организаций и индивидуальных предпринимателей: 127 организаций приглашено на комиссию, по 158 - письменно запрошены причины низкого уровня заработной платы работникам. В результате, проведенный анализ изменения уровня заработной платы работников организаций, приглашенных на комиссии и отработанных заочно, по итогам отчетности за 9 месяцев 2013 года показал (расчетно) увеличение налога на доходы физических лиц на 5059,7 тыс. рублей, в том числе в бюджет округа - на 1517,9 тыс. рублей.
В 2013 году внедрен телефон "горячей линии", в рамках работы которого поступило 13 обращений с жалобами в части нарушений выплаты заработной платы. Для дачи пояснений по фактам задержки выплаты заработной платы в срок и применения закрытых схем выдачи, представители пяти организаций были приглашены на комиссию. Информация о поступивших жалобах по фактам нарушений выплаты заработной платы и применения закрытых схем выдачи заработной платы направлена в Министерство внутренних дел по Республике Карелия и Прокуратуру города Петрозаводска.
В Администрации Петрозаводского городского округа сложилась четкая система работы с письменными обращениями депутатов Петрозаводского городского Совета. Все письма депутатов находятся на особом контроле.
В 2013 году в Администрацию Петрозаводского городского округа поступило 107 письменных обращений депутатов Петрозаводского городского Совета. В соответствии с Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа все депутатские обращения были рассмотрены в 14-дневный срок. На все обращения были даны письменные ответы.
В Администрацию Петрозаводского городского округа в 2013 году поступило 29 протоколов и выписок из протоколов заседаний постоянных комиссий Петрозаводского городского Совета. Все они были внимательно рассмотрены в Администрации и на имя председателей постоянных комиссий в 14-дневный срок были даны письменные ответы.
В 2013 году было подготовлено и издано 6568 постановлений и 403 распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа.
В рамках претензионно-исковой работы в 2013 году Администрацией Петрозаводского городского округа взыскано в пользу бюджета Петрозаводского городского округа более 58,7 млн. рублей (в 2012 - 33,7, в 2011 - 21,4 млн. рублей, в 2010 году - около 19,0 млн. рублей, в 2009 году - 5 млн. рублей), что составляет 62,6% от общей суммы предъявленных требований. За 2013 год к Администрации Петрозаводского городского округа предъявлено исковых требований на сумму 69,7 млн. рублей, взыскано с Администрации Петрозаводского городского округа 51 млн. рублей (что составляет 73% от суммы предъявленных исковых требований).
Прокуратурой города Петрозаводска в течение 2013 года были направлены протесты в отношении семи муниципальных правовых актов Главы Петрозаводского городского округа (Администрации Петрозаводского городского округа):
1.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2011 N 4850 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 16.01.2013 N 22-08-2013);
2.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.03.2012 N 1034 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муниципальной функции по муниципальному земельному контролю" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 25.01.2013 N 22-08-2013);
3.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 23.03.2012 N 1294 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 06.03.2013 N 2-70в-2013);
4.Постановление Главы Петрозаводского городского округа от 26.06.2006 N 1521 "Об утверждении Положения о порядке организации учета муниципального имущества и ведения Реестра недвижимости города Петрозаводска" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 06.03.2013 N 2-70в-2013);
5.Постановление Главы Петрозаводского городского округа от 13.08.2008 N 2100 "Об утверждении Положения об осуществлении переданных государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 18.03.2013 N 22-08-2013);
6.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 29.01.2013 N 297 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 08.04.2013 N 22-08-2013);
7.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.07.2012 N 3338 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 13.03.2013 N 22-08-2013).
В 2013 году прокуратурой города Петрозаводска было вынесено 12 представлений об устранении нарушений законодательства:
1.Представление от 10.01.2013 N 07-28-2013 "По вопросу предоставления бесплатного жилья (по обращению Дуровой А.В.)";
2.Представление от 15.01.2013 N 07-28-2013 "Об устранении нарушений ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (назначение Корниенко А.М. на три должности)";
3.Представление от 11.02.2013 N 5ж-2013 "Об устранении нарушений жилищного законодательства по проверке по обращению Шалиной Е.А. о неправомерных действиях Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению жилых помещений гражданам по договорам социального найма";
4.Представление от 25.02.2013 N 07-28-2013 "Об устранении нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5.Представление от 25.03.2013 N 27-03-2013 "Об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму при осуществлении деятельности антитеррористической комиссии при Администрации Петрозаводского городского округа";
6.Представление от 26.03.2013 N 07-28-2013 "Об устранении нарушений законодательства об образовании, бюджетного законодательства в части расходования денежных средств, предусматриваемых целевой программой "Модернизации региональных систем общего образования приоритетного национального проекта "Образование";
7.Представление от 26.04.2013 N 21-03-2013 "Об устранении нарушений закона при приеме детей в дошкольное образовательное учреждение";
8.Представление от 08.05.2013 N 21-03-2013 "Об устранении нарушения жилищного законодательства по обращению Левковской М.С. по вопросу законности отказа в предоставлении ей дополнительного жилого помещения";
9.Представление от 25.06.2013 N 07-26-2013 "Об устранении нарушений законодательства о благоустройстве";
10.Представление от 27.06.2013 N 21-03-2013 "Об устранении нарушений закона по соблюдению прав несовершеннолетних в МДОУ "Детский сад N 65";
11.Представление от 04.10.2013 N 1198кт.2013 "Об устранении нарушений Федерального закона "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации";
12.Представление от 09.12.2013 N 07-12-2013 "Об устранении нарушений законодательства по проверке Парка культуры и отдыха, галереи Героев советского союза по вопросу освещения";
Обжалованы в судебном порядке 16 правовых актов Главы Петрозаводского городского округа (Администрации Петрозаводского городского округа):
1.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.11.2012 N 5365 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Ботанической, д. 14" (по решению суда признано законным);
2.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 15.01.2010 N 59 "О включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда и предоставлении жилого помещения маневренного фонда" (по решению суда отменено);
3.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 20.12.2012 N 6078 "О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания" (по решению суда отменено);
4.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 12.12.2012 N 5791 "Об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка ООО фирме "Красная Калина" (по решению суда признано законным);
5.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.05.2012 N 2134 "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении" (по решению суда признано законным);
6.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 04.07.2012 N 3233 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в районе ул. Роберта Рождественского" (по решению суда признано законным);
7.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 04.07.2012 N 3237 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в районе ул. Роберта Рождественского" (по решению суда признано законным);
8.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 04.07.2012 N 3238 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в районе ул. Роберта Рождественского" (по решению суда признано законным);
9.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.02.2013 N 414 "Об отказе в выдаче ООО "Рекламная группа "РОСТА" разрешения на установку рекламной конструкции" (по решению суда отменено);
10.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 13.02.2013 N 539 "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка" (по решению суда отменено);
11.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.04.2013 N 2123 "Об утверждении перечня земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для их последующего предоставления многодетным семьям в новой редакции" (по решению суда признано законным);
12.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 01.08.2013 N 4038 "Об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок в районе здания N 4 по ул. Заводской" (по решению суда признано законным);
13.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.09.2013 N 4641 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в районе ул. Сегежской" (по решению суда отменено);
14.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.08.2013 N 4360 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в районе 4 км. Лососинского шоссе" (по решению суда отменено);
15.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 26.11.2013 N 6071 "О предоставлении ООО "КСК-ИНВЕСТ" в собственность земельного участка по пр. Первомайскому, д. 42" (по решению суда признано законным);
16.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.11.2013 N 5624 "Об установлении постоянного публичного сервитута на земельный участок в районе здания N 4 по ул. Заводской" (по решению суда признано законным).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19, 33 и 43 Устава Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет решил:
Признать деятельность Главы Петрозаводского городского округа и деятельность Администрации Петрозаводского городского округа за 2013 год удовлетворительной.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
О.Н.ФОКИН