Распоряжение от 02.04.2014 г № 182Р-П
О мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2014/15 года
В целях своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2014/15 года (далее - осенне-зимний период), повышения надежности электро-, тепло-, водо- и газоснабжения, а также эксплуатации жилищного фонда и объектов социальной сферы в населенных пунктах Республики Карелия:
1.Утвердить прилагаемый перечень основных мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период, подлежащих включению в планы подготовки организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающих электро-, тепло-, водо- и газоснабжение, а также эксплуатацию жилищного фонда и объектов социальной сферы (далее - Перечень).
2.Образовать межведомственную комиссию по подготовке и проведению отопительного периода 2014/15 года в Республике Карелия и утвердить ее состав (прилагается).
3.Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия осуществлять мониторинг:
хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия к работе в осенне-зимний период;
финансирования мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальных образований в Республике Карелия к работе в осенне-зимний период;
создания нормативов запасов топлива согласно сводным расчетам по муниципальным образованиям в Республике Карелия к началу отопительного периода 2014/15 года (далее - отопительный период);
состояния расчетов за потребленные энергоресурсы организациями жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях в Республике Карелия;
проведения работы по оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период и получения ими паспортов готовности;
оформления паспортов готовности к отопительному периоду жилищного фонда;
оформления паспортов готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии;
начала и прохождения отопительного периода в муниципальных образованиях в Республике Карелия;
наличия запасов и движения топливно-энергетических ресурсов в муниципальных образованиях в Республике Карелия;
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия:
1) подвести итоги прохождения отопительного периода 2013/14 года, проанализировать выявленные недостатки с учетом Перечня, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальных образований в Республике Карелия к работе в осенне-зимний период, включив в них мероприятия, направленные на устранение недостатков предыдущего отопительного периода, а также ежегодные профилактические мероприятия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и/или рекомендованные к исполнению контролирующими и ресурсоснабжающими организациями, и представить их в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в срок до 15 мая 2014 года;
2) предусмотреть в местных бюджетах целевые средства на выполнение ремонтных работ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, в том числе на оборудование объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Республики Карелия резервными источниками энергоснабжения;
3) создать комиссии (штабы) по подготовке и проведению отопительного периода и не реже двух раз в месяц проводить их заседания с целью обеспечения постоянного контроля за ходом подготовительных работ, использованием целевых средств местных бюджетов и за прохождением отопительного периода;
4) обеспечить выполнение утвержденных планов мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальных образований в Республике Карелия к работе в осенне-зимний период;
5) обеспечить контроль за:
собираемостью платежей, целевым использованием предусмотренных и утвержденных в соответствии с законодательством о тарифах финансовых средств на выполнение производственных программ жилищно-коммунального хозяйства, ремонт и техническое обслуживание оборудования, зданий и сооружений, а также на приобретение топлива организациями согласно сводным расчетам нормативов запасов топлива по муниципальным образованиям в Республике Карелия (далее - сводный расчет);
расчетами с поставщиками энергоресурсов (тепло-, электроэнергия);
подготовкой жилищного фонда и объектов социальной сферы организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в соответствии с заключенными договорами на ремонт и техническое обслуживание;
созданием нормативов запасов топлива теплоснабжающими организациями согласно сводным расчетам;
созданием в срок до 1 октября 2014 года в организациях жилищно-коммунального хозяйства финансового резерва и неснижаемого аварийного запаса материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;
проведением пробных топок котельных и противоаварийных тренировок перед началом отопительного периода;
началом и прохождением отопительного периода;
наличием запасов и движением топливно-энергетических ресурсов;
проверкой систем резервного электроснабжения объектов социальной сферы (котельные, больницы, школы и другие);
6) провести оценку готовности жилищного фонда и объектов социальной сферы к работе в осенне-зимний период с подписанием паспортов готовности к отопительному периоду указанных объектов в срок до 15 сентября 2014 года;
7) разработать программу проведения проверки готовности к отопительному периоду и обеспечить проведение проверок готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в срок до 1 ноября 2014 года;
8) в течение трех рабочих дней с момента составления акта проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии (далее - объект проверки) направлять в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия информацию о готовности/неготовности объекта проверки к отопительному периоду.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Карелия:
1) осуществлять мониторинг:
хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период на территории муниципальных районов;
начала и прохождения отопительного периода;
наличия запасов и движения топливно-энергетических ресурсов;
2) назначить должностное лицо, ответственное за сбор и представление в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия еженедельной оперативной информации о ходе подготовки объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду и прохождении отопительного периода, а также ежемесячной государственной статистической отчетности по формам: 1-ЖКХ (зима), 2-ЖКХ (зима), 3-ЖКХ (зима);
3) оказывать помощь администрациям городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, при формировании и выполнении планов подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду;
4) предусмотреть в местных бюджетах средства на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями в соответствии с заключенными договорами;
5) обеспечить постоянный контроль за:
выполнением утвержденных планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, к работе в осенне-зимний период;
использованием целевых средств местных бюджетов на выполнение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
созданием нормативов запасов топлива согласно сводным расчетам, прохождением отопительного периода;
6) представить в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия сводный расчет в срок до 1 июня 2014 года.
6.Обязать органы исполнительной власти Республики Карелия и предложить организациям федерального подчинения, расположенным на территории Республики Карелия, обеспечить в срок до 15 мая 2014 года разработку планов мероприятий по подготовке подведомственных объектов к работе в осенне-зимний период с учетом Перечня, осуществлять контроль за выполнением указанных планов.
7.Рекомендовать организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населенных пунктов Республики Карелия:
разработать и утвердить в срок до 1 июля 2014 года в установленном законодательством порядке графики ограничения отпуска тепловой энергии при возникновении аварийных ситуаций и недостатке тепловой мощности теплоисточника;
разработать и утвердить в срок до 20 сентября 2014 года в установленном законодательством порядке графики ограничения отпуска электрической энергии при возникновении аварийных ситуаций;
обеспечить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов в соответствии с утвержденными планами мероприятий к началу отопительного периода;
произвести расчеты нормативов запасов топлива, необходимых для теплоснабжения жилищного фонда, объектов социальной сферы и иных потребителей, и направить их на утверждение в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия в срок до 15 апреля 2014 года;
обеспечить до начала отопительного периода создание нормативов запасов топлива согласно сводным расчетам;
провести пробные топки котельных перед началом отопительного периода;
создать неснижаемый аварийный запас материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ;
провести противоаварийные и противопожарные тренировки эксплуатационного персонала.
8.Предложить Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
проводить в установленном порядке проверки энергоснабжающих организаций и муниципальных образований в Республике Карелия, принимать предусмотренные законодательством меры по фактам нарушений, влияющих на надежность энергоснабжения населенных пунктов Республики Карелия;
предоставлять в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия информацию о готовности/неготовности муниципальных образований в Республике Карелия к отопительному периоду.
9.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий по подготовке объектов
жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период
2014/15 года, подлежащих включению в планы подготовки
организаций независимо от их организационно-правовой
формы и формы собственности, обеспечивающих электро-,
тепло-, водо- и газоснабжение, а также эксплуатацию
жилищного фонда и объектов социальной сферы
| N п/п | Содержание мероприятия | Планируемый объем работ на год |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Капитальный ремонт оборудования, зданий и сооружений котельных, электрических и тепловых сетей, внутренних инженерных систем зданий | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| Котельные, насосные | ||
| 2. | Техническое освидетельствование котлов и диагностирование технического состояния котлов, отработавших нормативный срок | все котлы |
| 3. | Приборное обследование баков-аккумуляторов горячей воды | все баки не реже одного раза в 3 года |
| 4. | Осмотры зданий и сооружений (дымовых труб, газоходов, баков-аккумуляторов, емкостей, опор и других) | все здания и сооружения согласно требованиям нормативных документов |
| 5. | Опробование насосных станций | все насосные станции перед началом отопительного периода |
| 6. | Ежегодное техническое обслуживание оборудования: промывка и очистка фильтров, отстойников, очистка мазутных резервуаров и мазутоподогревателей, очистка внутренних поверхностей котлов и теплообменников | все фильтры, отстойники, котлы, теплообменники, подогреватели; очистка мазутных емкостей не реже одного раза в 5 лет |
| 7. | Текущий ремонт оборудования, арматуры, трубопроводов, замена и поверка приборов и систем контрольно-измерительных приборов и автоматики, сигнализации | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 8. | Техническое обслуживание газового оборудования котельных | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 9. | Текущий ремонт газового оборудования котельных | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 10. | Консервация котлов и вспомогательного оборудования после завершения осенне-зимнего периода и выполнения работ по ремонту и обслуживанию | по завершению регламентных работ |
| Тепловые сети | ||
| 11. | Гидравлическое испытание трубопроводов | все сети |
| 12. | Осмотр трубопроводов наружной прокладки | все сети |
| 13. | Шурфовка трубопроводов подземной прокладки (дистанционный контроль для труб с пенополиуретановой изоляцией) | в объеме, установленном нормативными документами |
| 14. | Осмотр попутного дренажа, промывка дренажных трубопроводов и колодцев | весь дренаж |
| 15. | Текущий ремонт трубопроводов и арматуры, восстановление тепло- и гидроизоляции | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 16. | Режимная наладка систем теплоснабжения | в межотопительный период |
| Электрические сети | ||
| 17. | Текущий ремонт трансформаторных подстанций и высоковольтных линий электропередачи | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 18. | Испытания электроустановок и электрических сетей | в сроки, установленные нормативными документами |
| 19. | Текущий ремонт дизельных электростанций, обеспечение их работоспособности | в сроки, установленные нормативными документами |
| 20. | Проверка систем резервного электроснабжения объектов социальной сферы (котельные, больницы, школы и другие) | ежегодно |
| Водозаборные сооружения и сети | ||
| 21. | Осмотры зданий, сооружений и сетей | не реже одного раза в 2 месяца |
| 22. | Профилактическое обслуживание сети (проведение мероприятий по предохранению устройств и оборудования сети от замерзания) | два раза в год |
| 23. | Проверка свободных напоров в водопроводной сети с установкой манометров в контрольных точках (колодцах с гидрантами, камерах со штуцерами) | выборочно один раз в квартал |
| 24. | Текущий ремонт сети: профилактические мероприятия (промывка и прочистка сети, колка льда, очистка колодцев и камер от грязи, откачка воды, другие мероприятия); ремонтные работы (замена люков, скоб, ремонт горловины колодца, подъем и спуск люков, другие мероприятия) | по графикам планово-предупредительного ремонта, по мере необходимости |
| Здания (жилищный фонд и объекты социальной сферы) | ||
| 25. | Очистка подвалов от мусора, проверка и ремонт системы канализации | в межотопительный период |
| 26. | Общие осмотры зданий для определения ремонтных работ по подготовке к началу отопительного сезона | два раза в год, весной и осенью, до начала отопительного сезона |
| 27. | Утепление оконных и балконных проемов, чердачных перекрытий, утепление и прочистка дымовентиляционных каналов, ремонт и утепление входных дверей, являющихся общим имуществом в многоквартирных домах | все здания |
| 28. | Ремонт печей и кухонных очагов | все здания по результатам осмотра |
| 29. | Промывка систем отопления и калориферов | все системы |
| 30. | Гидравлическое испытание систем отопления, горячего водоснабжения, калориферов, теплообменников, элеваторных узлов | все системы |
| 31. | Поверка общедомовых приборов учета | в сроки, установленные нормативными документами |
| 32. | Текущий ремонт трубопроводов, арматуры, насосов, восстановление теплоизоляции трубопроводов подвальной и чердачной разводки | все здания |
| 33. | Проверка уплотнений вводов и выпусков подземных инженерных коммуникаций в подвалах зданий | ежегодно |
| 34. | Проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования общего пользования | не реже одного раза в три года |
| 35. | Текущий ремонт внутридомового газового оборудования | ежегодно |
| 36. | Капитальный ремонт фасадных газопроводов | по результатам осмотра в межотопительный период |
| 37. | Проверка состояния вентиляционных и дымоотводящих систем в газифицированном жилищном фонде, в том числе металлических соединительных труб, оголовков дымоходов | по графикам планово-предупредительного ремонта, не реже нормативных сроков |
| Сооружения и сети газоснабжения (СУГ) | ||
| 38. | Техническое обследование подземных газопроводов | по графикам обследования не реже одного раза в 5 лет |
| 39. | Техническое диагностирование подземных газопроводов, эксплуатируемых свыше 40 лет | по графикам диагностирования после 40 лет эксплуатации |
| 40. | Техническое освидетельствование резервуаров групповых подземных установок, газонаполнительных станций | по графикам освидетельствования не реже одного раза в 10 лет |
| 41. | Техническое диагностирование резервуаров групповых подземных установок, газонаполнительных станций, эксплуатируемых свыше 35 лет | по графикам диагностирования после 35 лет эксплуатации |
| 42. | Техническое обслуживание оборудования групповых подземных установок СУГ, газонаполнительных станций | по графикам, но не реже нормативных сроков |
| 43. | Текущий ремонт арматуры на наружных трубопроводах | один раз в год |
| Сооружения и сети газоснабжения (природный газ) | ||
| 44. | Техническое обслуживание: осмотр арматуры, опор и креплений газопроводов, осмотр состояния изоляции газопроводов и их окраски, выявление утечек газа | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 45. | Ревизия технического состояния газопроводов | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 46. | Текущий ремонт газопроводов | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 47. | Техническое обслуживание газораспределительных пунктов, шкафных регуляторных пунктов, газораспределительных установок | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
| 48. | Текущий ремонт газораспределительных пунктов, шкафных регуляторных пунктов, газораспределительных установок | по графикам планово-предупредительного ремонта, но не реже нормативных сроков |
СОСТАВ
межведомственной комиссии по подготовке и проведению
отопительного периода 2014/15 года в Республике Карелия
Тельнов О.В. - заместитель Главы Республики Карелия - Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, председатель межведомственной комиссии Дроздов В.В. - первый заместитель Министра строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, заместитель председателя межведомственной комиссии Сергеев В.В. - заместитель Министра строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, заместитель председателя межведомственной комиссии Кулева А.А. - специалист 1 категории Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, секретарь межведомственной комиссии Члены межведомственной комиссии: Букин С.Н. - начальник отдела Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения Виноградов И.П. - начальник Управления гражданской защиты - заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия (по согласованию) Ефименко Ю.Г. - заместитель руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) Мотина Л.Н. - начальник отдела Министерства строительства, жилищно- коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Пряхин А.Б. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (по согласованию) Рахманен Н.А. - заместитель начальника отдела Министерства финансов Республики Карелия Сорокин А.Г. - заместитель начальника отдела федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Карелия" (по согласованию) Тягло Т.И. - заместитель Председателя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам Федоричев А.Л. - заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Карелия