Решение от 18.12.2013 г № 27/24-342
О бюджете Петрозаводского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев представленный Администрацией Петрозаводского городского округа проект бюджета Петрозаводского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, Петрозаводский городской Совет решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа (далее бюджет городского округа) на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 5 191 246,2 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2 601 235,1 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 2 657 209,4 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 5 590 727,7 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 399 481,5 тыс. руб. или 15,4 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
2.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 1 701 001,1 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2015 год и на 2016 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2015 год в сумме 4 260 984,7 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 716 787,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1 716 437,0 тыс. руб., и на 2016 год в сумме 4 233 745,8 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1 650 136,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1 649 786,0 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2015 год в сумме 4 515 404,5 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 70003,1 тыс. руб., и на 2016 год в сумме 4 492 106,8 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 142116,1 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа на 2015 год в сумме 254419,8 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений и на 2016 год в сумме 258361,0 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
4.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 1 905 420,9 тыс. руб. и на 1 января 2017 года в сумме 2 113 781,9 тыс. руб.
Статья 2.Нормативы отчислений доходов и отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов)
1.Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить нормативы отчислений отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов) в бюджет городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета городского округа
1.Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет городского округа зачисляется 40 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа за 2013 год, 2014 год и 2015 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за исключением муниципальных унитарных предприятий, указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта.
Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет городского округа зачисляется 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2013 год, 2014 год и 2015 год, соответственно, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, направляющих на реализацию инвестиционных проектов и на капитальные вложения в основные средства не менее 30 процентов прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Установить, что в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов в бюджет городского округа зачисляется 90 процентов прибыли за 2013 год, 2014 год и 2015 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, к основным видам деятельности которых относится сдача имущества в аренду, за исключением муниципальных унитарных предприятий, прибыль которых в полном объеме направляется на осуществление капитальных вложений в основные средства.
В случае неполного освоения средств на капитальные вложения в основные средства остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет Петрозаводского городского округа.
2.Уплата муниципальными унитарными предприятиями Петрозаводского городского округа части прибыли в бюджет городского округа производится в порядке, размерах и сроки, установленные решением балансовой комиссии, созданной при Администрации Петрозаводского городского округа.
3.Установить, что в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита, соответствующие уточнения приложений N 3 и N 4 к настоящему Решению осуществляются путем принятия нормативного правового акта Администрации Петрозаводского городского округа с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
4.Установить, что объем иных поступлений от налоговых и неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа, за исключением невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты городских округов, и доходов, указанных в подпунктах "а" -"е" пункта 2.1 статьи 2 Положения о муниципальном дорожном фонде Петрозаводского городского округа, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 20.11.2013 N 27/23-334 "О муниципальном дорожном фонде Петрозаводского городского округа", являющихся источниками формирования указанного фонда, составляет в 2014 году - 388 126,7 тыс. руб., в 2015 году - 441 047,0 тыс. руб., в 2016 году - 447 748,8 тыс. руб.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить в пределах объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2014 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на плановый период 2015 и 2016 годов по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в 2014 году, согласно приложению N 11 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в плановом периоде 2015 и 2016 годов, согласно приложению N 12 к настоящему Решению;
- объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа на 2014 год в сумме 149 887,7 тыс. руб., на 2015 год в сумме 106 173,2 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 103 034,2 тыс. руб.
2.Создать в расходной части бюджета городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа и резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размерах, предусмотренных приложениями N 7, 8, 9, 10 к настоящему Решению.
3.Исключен
4.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Петрозаводского городского округа в суммах, предусмотренных:
1) на 2014 год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" в сумме 582 430,5 тыс. руб. и по подразделу "Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 23 287,8 тыс. руб. согласно приложениям N 7, 9 к настоящему Решению;
2) на 2015 год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" согласно приложениям N 8, 10 к настоящему Решению и суммы 25202,7 тыс. руб. из объема условно утверждаемых расходов на указанный финансовый год;
3) на 2016 год по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" согласно приложениям N 8, 10 к настоящему Решению и суммы 25585,6 тыс. руб. из объема условно утверждаемых расходов на указанный финансовый год.
Статья 6.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приложениями N 7, 8, 9, 10 к настоящему Решению по следующим направлениям:
1) на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников;
2) на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Петрозаводского городского округа по маршруту "Петрозаводск-Зимник-Петрозаводск";
3) на возмещение затрат на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда;
4) на возмещение затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания и капитального ремонта объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа;
5) на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционному кредиту или по договору лизинга на приобретение основных средств субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;
6) на организацию питания обучающихся в образовательных учреждениях Петрозаводского городского округа;
7) на возмещение затрат в связи с оказанием в 2011, 2013 годах услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам.
2.Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, - муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа - предоставляются в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приложениями N 7, 8, 9, 10 к настоящему Решению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и иные цели.
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета по соответствующим целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа, на основании соглашений (договоров, контрактов), заключаемых с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями.
4.Установить, что в расходной части бюджета городского округа 2014 года предусмотрены ассигнования на предоставление ПМУП "Городской транспорт" субсидий:
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников - в сумме 141 268,7 тыс. руб.
- на возмещение затрат в связи с оказанием в 2011, 2013 годах услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам - в сумме 29 887,0 тыс. руб.
Решение о выделении субсидии на возмещение недополученных доходов ПМУП "Городской транспорт", осуществляющему транспортное обслуживание населения электротранспортом, принимается Петрозаводским городским Советом при условии установления предельного размера тарифа за одну поездку в городском общественном электротранспорте и стоимости месячного проездного билета для студентов и школьников ниже экономически обоснованного уровня.
Решение о выделении субсидии на возмещение затрат ПМУП "Городской транспорт" в связи с оказанием в 2011, 2013 годах услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам принимается Администрацией Петрозаводского городского округа исходя из количества реализованных разовых проездных билетов и размера средств, определяемого за каждый реализованный разовый проездной билет как разница между фактической себестоимостью перевозки 1 пассажира в указанный период и установленными Решениями Петрозаводского городского Совета для ПМУП "Городской транспорт" на соответствующий период предельным размером тарифа за одну поездку и размером субсидии за каждый реализованный разовый проездной билет.
5.Установить, что в расходной части бюджета городского округа предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам, которым Администрацией Петрозаводского городского округа переданы в хозяйственное ведение объекты наружного освещения, на возмещение затрат, связанных с осуществлением технического обслуживания и капитального ремонта объектов наружного освещения в границах Петрозаводского городского округа:
- муниципальному унитарному Петрозаводскому предприятию электрических сетей - на 2014 год в сумме 25 184,4 тыс. руб.,
- муниципальному унитарному предприятию Петрозаводские энергетические системы - на 2014 год в сумме 12 918,6 тыс. руб. и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 25 021,3 тыс. руб. ежегодно.
6.Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии (за исключением юридических лиц, имеющих право на получение субсидии в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 6 настоящего Решения), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативным правовым актом Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 7.Порядок признания задолженности юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом городского округа безнадежной к взысканию
1.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание задолженности юридических лиц по кредитам, выделенным на возвратной основе до 2008 года за счет средств бюджета городского округа, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
2.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание недоимки и задолженности по пеням юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей по арендной плате за землю и по платежам за пользование муниципальным имуществом, зачисляемым в бюджет городского округа, безнадежными к взысканию и производить их списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
Статья 8.Муниципальные внутренние заимствования, муниципальный внутренний долг и муниципальные гарантии Петрозаводского городского округа
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа:
- на 2014 год согласно приложению N 13 к настоящему Решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
Администрация Петрозаводского городского округа в течение 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов получает кредиты и (или) открывает кредитные линии в кредитных организациях в пределах суммы, утвержденной в Программе муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, с уплатой процентов за пользование кредитами по ставкам, определенным по результатам открытого аукциона в электронной форме на размещение муниципального заказа, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 1 701 001,1 тыс. руб., на 1 января 2016 года в сумме 1 905 420,9 тыс. руб., на 1 января 2017 года в сумме 2 113 781,9 тыс. руб. Предоставление муниципальных гарантий Петрозаводского городского округа в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов не предусмотрено.
3.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа на 2014 год в сумме 109 329,8 тыс. руб., на 2015 год в сумме 85023,9 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 94263,3 тыс. руб.
Статья 9.Источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2014 год согласно приложению N 15 к настоящему Решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 16 к настоящему Решению.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета городского округа в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов классификации расходов бюджетов без внесения изменений в настоящее Решение:
1) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Решения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на создание резервных фондов Администрации Петрозаводского городского округа;
2) распределение остатков средств, образовавшихся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в случае принятия Администрацией Петрозаводского городского округа решений об утверждении муниципальных программ и ведомственных программ и о внесении изменений в них;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в случае образования на 1 января текущего финансового года санкционированной задолженности по бюджетным обязательствам отчетного финансового года, образования в ходе исполнения бюджета городского округа экономии, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение публичных нормативных обязательств;
5) перераспределение бюджетных ассигнований для выполнения условий софинансирования, установленных нормативными правовыми актами Республики Карелия при предоставлении субсидий местным бюджетам и соглашениями, заключенными между Администрацией Петрозаводского городского округа и государственными органами исполнительной власти Республики Карелия.
6) исключен
2.Установить, что если в процессе исполнения бюджета городского округа происходит снижение объема поступления доходов, расходы на погашение и обслуживание долговых обязательств Администрации Петрозаводского городского округа, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований, не подлежат сокращению, за исключением случаев возникновения экономии бюджетных средств по обслуживанию долговых обязательств.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
О.Н.ФОКИН
Глава Петрозаводского
городского округа
Г.И.ШИРШИНА