Приложение к Приказу от 07.08.2013 г №№ 123, 2028 Порядок
Порядок проведения в 2013 году конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета республики карелия по направлению «Развитие системы бесплатной юридической помощи»
1.Настоящий Порядок определяет цели, задачи, условия и порядок проведения конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета Республики Карелия по направлению "Развитие системы бесплатной юридической помощи".
2.Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета Республики Карелия по направлению "Развитие системы бесплатной юридической помощи" (далее - Конкурс) проводится Министерством юстиции Республики Карелия (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на обеспечение в 2013 году государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.Работу по подготовке и проведению Конкурса осуществляет Министерство.
4.Целью проведения Конкурса является предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие системы бесплатной юридической помощи (далее - субсидия, проект).
5.Конкурс направлен на решение следующих задач:
1) повышение уровня гражданской активности и правовой грамотности населения Республики Карелия;
2) повышение уровня доступности бесплатной юридической помощи для населения Республики Карелия.
6.В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 21 июня 2011 года N 143-П "О порядке определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Республики Карелия" для участия в Конкурсе принимаются заявки от социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - некоммерческие организации), отвечающих одновременно следующим требованиям:
1) осуществление некоммерческой организацией деятельности на территории Республики Карелия;
2) соответствие сферы деятельности некоммерческой организации целям предоставления субсидий, определенным законом о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) непроведение ликвидации некоммерческой организации и отсутствие решения арбитражного суда о признании некоммерческой организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) соответствие направлений расходов некоммерческой организации предмету и целям деятельности некоммерческой организации.
7.Конкурс проводится по одной номинации - "Развитие системы бесплатной юридической помощи".
Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, признанной победителем Конкурса, составляет 240,0 тыс. рублей.
8.Конкурс проводится в период с 7 августа по 30 августа 2013 года и включает следующие этапы:
1) размещение не позднее 7 августа 2013 года на официальном сайте Министерства объявления о проведении Конкурса;
2) прием заявок: с 7 августа по 27 августа 2013 года;
3) рассмотрение заявок и определение победителя Конкурса: с 28 по 30 августа 2013 года.
Заявки на участие в Конкурсе принимаются по адресу: 185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 19, каб. 50, с 9.00 до 17.00 (ежедневно, кроме выходных и праздничных дней).
Консультации по вопросам проведения Конкурса осуществляются в течение срока приема заявок в Министерстве по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красная, 33, каб. 5 или по телефонам: (814-2) 76-90-68, 79-93-16. Контактное лицо Рогалев Андрей Александрович - заместитель Министра юстиции Республики Карелия.
9.Для участия в Конкурсе некоммерческая организация представляет заявку, включающую в себя следующие документы:
1) письмо-заявку (приложение 1 к настоящему Порядку);
2) информационную карту проекта (приложение 2 к настоящему Порядку);
3) план-график реализации мероприятий проекта (приложение 3 к настоящему Порядку);
4) смету расходов на реализацию проекта (приложение 4 к настоящему Порядку);
5) копии учредительных документов;
6) обязательство некоммерческой организации о софинансировании мероприятий представленного проекта в размере не менее 10 процентов от общего бюджета проекта (гарантийное письмо на бланке некоммерческой организации, подписанное ее руководителем).
В состав заявки может включаться иная информация о деятельности некоммерческой организации.
10.Заявка представляется в Министерство непосредственно или направляется почтой.
11.Заявка представляется на бумажном и электронном (CD-диск) носителях.
12.Заявки, представленные в Министерство непосредственно, регистрируются в журнале учета заявок, о чем представителю некоммерческой организации выдается расписка с указанием перечня принятых документов, даты получения заявки и присвоенного регистрационного номера.
13.Заявки, направленные по почте, регистрируются в журнале учета заявок, при этом расписка в получении заявки не составляется и не выдается. Дата регистрации заявок, направленных по почте, определяется фактической датой их поступления в Министерство (по почтовому штемпелю отделения связи г. Петрозаводска). Дата отправления документов не учитывается.
14.Заявка, поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), к участию в Конкурсе не допускается, о чем некоммерческая организация уведомляется в письменном виде.
15.Заявка с неполным комплектом документов, определенных данным Порядком, к участию в Конкурсе не допускается, о чем некоммерческая организация уведомляется в письменном виде.
В случае представления неполного комплекта документов некоммерческая организация может представить недостающие документы в течение срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса.
16.Не может являться основанием для отказа в рассмотрении заявки наличие описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.
17.Материалы, представленные на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются. Расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в Конкурсе, не возмещаются.
Некоммерческая организация, подавшая заявку, вправе отозвать ее в любое время до принятия решения о результатах Конкурса.
18.Состав Конкурсной комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления в 2013 году субсидий из бюджета Республики Карелия по направлению "Развитие системы бесплатной юридической помощи" (далее - Конкурсная комиссия) формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, некоммерческих объединений, иных организаций.
Число членов Конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек. Состав Конкурсной комиссии утверждается Министерством.
Представитель некоммерческой организаций, проект которой участвует в Конкурсе, не может принимать участие в работе Конкурсной комиссии.
19.Заседание Конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимает участие большинство от общего числа членов Конкурсной комиссии.
Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов Конкурсной комиссии, участвующих в заседании Конкурсной комиссии, путем проведения открытого голосования. Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член Конкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.
При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Конкурсной комиссии или другой член Конкурсной комиссии, председательствующий на заседании Конкурсной комиссии по поручению председателя Конкурсной комиссии.
Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании Конкурсной комиссии. В протоколе заседания Конкурсной комиссии указывается особое мнение членов Конкурсной комиссии (при его наличии).
20.Член Конкурсной комиссии не вправе вступать в личные контакты с участниками Конкурса.
Член Конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов проектов, участвующих в Конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации.
21.В случае если член Конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах Конкурса, он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
22.Заявки, поступившие на Конкурс, направляются на рассмотрение Конкурсной комиссии.
23.Члены Комиссии проводят оценку заявок, поданных на Конкурс, и определяют победителя Конкурса.
24.Проекты оцениваются по следующим показателям:
1) соответствие мероприятий проекта целям и задачам проведения Конкурса;
2) социально ориентированная направленность проекта;
3) соответствие применяемых методик и социальных технологий общей стратегии проекта, его целям и задачам;
4) эффективность затрат: соотношение затрачиваемых ресурсов (трудовых, финансовых, технических и др.) и планируемых к достижению целей и задач результатов;
5) объем финансового вклада в реализацию проекта участника Конкурса, в том числе посредством привлечения дополнительных источников финансирования;
6) территориальный охват территории Республики Карелия мероприятиями проекта.
Кроме того, проекты, представленные на Конкурс, должны предусматривать срок реализации мероприятий не позднее 30 ноября 2013 года.
25.Оценка проектов по показателям, предусмотренным подпунктами 1 -4, 7 пункта 24 настоящего Порядка, производится по шестибалльной шкале от 0 до 5 баллов (высший уровень показателя - 5 баллов, высокий уровень показателя - 4 балла, средний уровень показателя - 3 балла, уровень показателя ниже среднего - 2 балла, низкий уровень показателя - 1 балл, низшее значение показателя - 0 баллов).
26.Оценка проектов по показателю, предусмотренному подпунктом 5 пункта 24 настоящего Порядка, производится следующим образом:
10 процентов - 1 балл;
от 11 до 20 процентов - 3 балла;
более 20 процентов - 5 баллов.
27.Оценка проектов по показателю, предусмотренному подпунктом 6 пункта 24 настоящего Порядка, производится следующим образом:
реализация проекта на территории от 1 до 2 муниципальных районов (городских округов) - 1 балл;
реализация проекта на территории от 3 до 4 муниципальных районов (городских округов) - 2 балла;
реализация проекта на территории от 5 до 6 муниципальных районов (городских округов) - 3 балла;
реализация проекта на территории от 7 до 8 муниципальных районов (городских округов) - 4 балла;
реализация проекта на территории более 9 муниципальных районов (городских округов) - 5 баллов.
28.По результатам оценки каждый член Конкурсной комиссии заполняет оценочный лист (приложение 5 к настоящему Порядку).
На основании представленных оценочных листов Конкурсная комиссия определяет сумму баллов по каждому проекту и составляет рейтинг проектов, на основании которого определяет победителя Конкурса.
Победитель Конкурса определяется голосованием членов Конкурсной комиссии.
Победителем Конкурса признается некоммерческая организация, заявка которой набрала наибольшее количество баллов.
На основании протокола заседания Конкурсной комиссии Министерство своим приказом утверждает победителя Конкурса.
29.Информация об итогах Конкурса размещается на официальном сайте Министерства юстиции Республики Карелия.
30.По итогам проведения Конкурса Министерство до 6 сентября 2013 года заключает с победителем Конкурса Соглашение о предоставлении в 2013 году субсидии из бюджета Республики Карелия (приложение 6 к настоящему Порядку).
32.Некоммерческая организация, получившая субсидию из бюджета Республики Карелия, в течение пяти рабочих дней после окончания реализации мероприятий, предусмотренных проектом, на реализацию которого субсидия была предоставлена, представляет в Министерство финансовый отчет и отчет о реализации мероприятий проекта в соответствии с установленной формой (приложения 7, 8 к настоящему Порядку).