Постановление от 03.06.2013 г № 2827
Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа «Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа»
от 03.06.2013 N 2827
Об утверждении ведомственной программы комитета
жилищно-коммунального хозяйства Администрации
Петрозаводского городского округа "Обновление
лифтового хозяйства в жилищном фонде
Петрозаводского городского округа"
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного Союза "Безопасность лифтов", в целях сокращения доли лифтов в жилищном фонде Петрозаводского городского округа со сроком эксплуатации более 25 лет Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить ведомственную программу комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации (А.Н.Кузьмин) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства В.М.Кремнева.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ОБНОВЛЕНИЕ ЛИФТОВОГО ХОЗЯЙСТВА В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Петрозаводского городского округа
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │Наименование ведомственной │Обновление лифтового хозяйства в │ │программы (далее - ВП) │жилищном фонде Петрозаводского │ │ │городского округа │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Соответствие ВП целям │Соответствует целям: │ │программы комплексного │- улучшение эксплуатационных характеристик│ │социально-экономического │и снижение уровня износа общего имущества │ │развития Петрозаводского │в многоквартирных домах; │ │городского округа │- обеспечение безаварийного и безопасного │ │ │функционирования лифтов в жилищном фонде; │ │ │- обеспечение безопасности граждан при │ │ │пользовании лифтами │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
Сроки реализации ВП
┌──────────────────────┬────────────────┬────────────────┬────────────────┐ │ │1 год реализации│2 год реализации│3 год реализации│ ├──────────────────────┼────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │Сроки реализации ВП │ 2012 │ 2014 │ 2015 │ └──────────────────────┴────────────────┴────────────────┴────────────────┘
Ожидаемые конечные результаты реализации ВП
┌──────────────────────────────────┬─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┐ │ Наименование │ Единица │Текущий│1 год │2 год │3 год │ │ │измерения│ год │реали-│реали-│реали-│ │ │ │ %s │зации │зации │зации │%s ├──────────────────────────────────┼─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┤ │Цель ВП, направленная на решение │Сокращение доли лифтов со сроком │ │задачи комитета жилищно- │эксплуатации более 25 лет │ │коммунального хозяйства │ │ │Администрации Петрозаводского │ │ │городского округа │ │ ├──────────────────────────────────┼─────────┬───────┬──────┬──────┬──────┤ │Задача ВП: организация выполнения │лифт │ │ 8 │ 18 │ 44 │ │работ по замене лифтов, │ │ │ │ │ │ │отработавших нормативный срок │ │ │ │ │ │ │службы, с подключением к комплексу│ │ │ │ │ │ │диспетчерского контроля │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────────────────┴─────────┴───────┴──────┴──────┴──────┘
Объем расходов на реализацию ВП всего 85 056,00 (тыс. руб.), в том числе
| Коды бюджетной классификации | ВСЕГО | в том числе | ||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов (группа видов расходов) | 1 год реализации | 2 год реализации | 3 год реализации | |
| бюджет Петрозаводского городского округа | 59 535,20 | 10 155,00 | 22 313,20 | 27 067,00 | ||
| 05 01 | 7950024/ 5516834 | 810/800 | ||||
| Средства собственников помещений при минимальной доле участия 30%% | 25 521,30 | 4 353,00 | 9 565,30 | 11 603,00 | ||
| ВСЕГО | 85 056,50 | 14 508,00 | 31 878,50 | 38 670,00 | ||
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объем расходов бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию программных мероприятий утверждается ежегодно в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий год.
Коды бюджетной классификации могут быть уточнены после утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также внесения изменений в бюджет в установленном действующим законодательством порядке.
Потребность в средствах на реализацию ВП, не обеспеченная источниками финансирования - 81 221,00 тыс. руб.
| Коды бюджетной классификации | ВСЕГО | в том числе | ||||||
| раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов (группа видов расходов) | 1 год реализации | 2 год реализации | 3 год реализации | |||
| бюджет Петрозаводского городского округа | 56 851,00 | - | - | 56 851,00 | ||||
| 05 01 | 7950024/ 5516834 | 810/800 | ||||||
| Средства собственников помещений при минимальной доле участия 30%% | 24 370,00 | - | - | 24 370,00 | ||||
| ВСЕГО | 81 221,00 | - | - | 81 221,00 | ||||
Потребность в средствах на реализацию ВП, не обеспеченная источниками финансирования, и объем расходов на реализацию ВП подлежат корректировке по итогам исполнения мероприятий ВП ежегодно.
ОПИСАНИЕ РАЗДЕЛОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации
Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового
хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского
городского округа"
Характеристика цели и задач, на достижение
которых направлена ВП
| Характеристика состояния развития сферы | Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме, технической особенностью которого является то, что управление лифтом осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам. В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 N 824, срок службы лифта составляет 25 лет. По истечении этого срока должна быть произведена оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, в форме обследования организацией, уполномоченной в порядке, установленном законодательством, по результатам которого оформляется заключение по модернизации или замене лифта. Лифтовое хозяйство Петрозаводского городского округа имеет большой уровень износа и технологическую отсталость лифтового оборудования. Лифты, расположенные в жилищном фонде, находятся в состоянии значительного физического износа узлов и механизмов. Электрические схемы морально устарели. Лифтовой парк Петрозаводского городского округа, составляющий 1041 единицу, стремительно стареет, и к 2015 году у 572 лифтов будет превышен нормативный срок эксплуатации. Если не принять меры по их замене, то в скором времени возникнет необходимость последовательного выведения таких лифтов из эксплуатации. Эти лифты выработали свой ресурс, эксплуатация их сопровождается значительными моральными и материальными издержками (большое количество сбоев, простоев, трудности в обеспечении запчастями, снятыми с производства). Кроме того, эксплуатация выработавших свой ресурс лифтов становится небезопасной как для обслуживающего персонала, так и для пользователей лифтов. За счет средств бюджета Петрозаводского городского округа а период 2003-2010 гг. произведена замена всего 10 лифтов. В 2008-2012 годах данный вопрос частично решался за счет средств, выделяемых Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В результате реализации данного закона на территории Петрозаводского городского округа с учетом софинансирования за счет средств бюджета Республики Карелия, бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах проведена комплексная замена 66 лифтов |
| Описание проблем и цели ВП | Основные проблемы: 1. Ежегодное увеличение количества лифтов, имеющих значительный физический износ. Несмотря на проведение диагностического обследования и продление сроков безопасной эксплуатации лифтов без принятия серьезных мер по увеличению объемов замены лифтов возможна массовая остановка лифтов, что приведет к ухудшению условий проживания жителей высотных многоквартирных домов, особенно людей пожилого возраста. 2. Высокий уровень опасности пользования лифтом, высокая степень сбоев в работе лифтов. Наличие данных показателей обусловлено высокой степенью износа и старения лифтового оборудования. Количество аварийных остановок лифта, имеющего большой срок эксплуатации, составляет до 20 в год. 3. Затраты на проведение ремонта. Частичный ремонт не решает проблему, поскольку после 25 лет эксплуатации необходимо проведение оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы. Это обследование дает увеличение срока действия сертификата соответствия максимум на пять лет, после чего требуется проведение повторной оценки. Если не выполнять работы по замене лифтов, ситуация станет неуправляемой. Уже сейчас требуется замена 336 лифтов (32,3%% от всех лифтов). Мероприятия по замене лифтов являются самыми затратными по отношению к ремонту иных конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов. Поэтому при условии замены лифта в рамках ВП денежные средства собственников помещений или выделенные за счет средств федерального бюджета, бюджетов Республики Карелия и Петрозаводского городского округа (в соответствии с другими региональными или ведомственными программами) могут быть использованы на другие цели, необходимые для приведения эксплуатационных характеристик многоквартирного дома в соответствие с нормами и правилами эксплуатации жилищного фонда. Мероприятия по замене лифтов позволят сэкономить электроэнергию, что приведет к возможности использования сэкономленных средств на другие мероприятия по ремонту или благоустройству многоквартирного дома либо снижению уровня оплаты за жилое помещение, что положительно отразится на благосостоянии проживающих в доме граждан |
| Описание состава задач ВП | Предельный размер субсидий из бюджета Петрозаводского городского округа на замену лифтов устанавливается в размере не более 70%% от стоимости замены лифтов. Стоимость замены лифтов в зависимости от количества остановок составляет: на 8 остановок - 1773 тыс. руб., на 9 остановок - 1826 тыс. руб., на 12 остановок - 2140 тыс. руб., на 14 остановок - пассажирский лифт 2312 тыс. руб., грузопассажирский - 2564 тыс. руб. Указанная стоимость определена по состоянию на 2 квартал 2013 года и согласована с Региональным центром ценообразования в строительстве Республики Карелия. Предельный размер субсидий из бюджета Петрозаводского городского округа приведен в приложении к ВП. Стоимость замены лифтов и предельный размер субсидий могут быть скорректированы в соответствии со сложившимися ценами на лифты и работы по их установке на очередной год путем внесения изменений в ВП на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа. Для решения задачи ВП необходимо выполнение следующих условий: - принятие собственниками помещений в многоквартирном доме (в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации) решения об участии в ВП; - принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о долевом финансировании за счет собственных средств в размере не менее 30%% от стоимости работ по замене лифтов; - предоставление органами управления многоквартирными домами (управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и др.), включенными в Перечень многоквартирных домов на участие в ведомственной программе (далее - Перечень) согласно приложению к ВП, в МКУ "Служба заказчика" заявки на предоставление субсидий. Перечень составлен в соответствии с необходимостью замены лифтов, отработавших срок службы в соответствии с годом ввода их в эксплуатацию; - предоставление субсидий органам управления многоквартирными домами на проведение работ по замене лифтов в многоквартирных домах, включенных в Перечень , в соответствии с мероприятиями ВП. Документами, прилагаемыми к заявке, являются: - обоснование органа управления многоквартирным домом выбора подрядной организации по критерию наименьшей стоимости работ по замене лифтового оборудования (включая стоимость самого оборудования) путем оценки не менее трех предложений (с обязательным приложением указанных предложений); - заключение органа по сертификации об оценке соответствия лифта требованиям технического регламента "Безопасность лифтов" по многоквартирным домам, включенным в Перечень; - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании Совета многоквартирного дома (копия устава ТСЖ, ЖСК и пр.); - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятыми решениями: - об участии в ВП; - о долевом финансировании за счет собственных средств в размере не менее 30%% от стоимости работ по замене лифтов. Прием заявок на предоставление субсидий осуществляется до 1 августа соответствующего года, при этом работы по замене лифтов должны быть выполнены и документы, подтверждающие выполнение, представлены для согласования в МКУ "Служба заказчика" до 10 декабря соответствующего года |
Описание показателей конечных и непосредственных
результатов ВП и методик их расчета и (или) получения
┌──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование показателей конечных и непосредственных │ Способ оценки, │ │ результатов │единицы измерения │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │- доля лифтов, отработавших нормативный срок службы │расчетный, % │ ├──────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │- численность населения, повысившего уровень │расчетный, чел. │ │комфортного проживания │ │ └──────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘
Порядок управления ВП (описание механизма ее реализации),
формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП,
сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐ │Ответственный за реализацию ВП в целом│комитет жилищно-коммунального │ │ │хозяйства Администрации │ │ │Петрозаводского городского округа │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Порядок организации работы по │В соответствии с описанием состава│ │реализации ВП │задач ВП │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Ответственный за мониторинг реализации│МКУ "Служба заказчика" │ │ВП и составление форм отчетности │ │ │о реализации ВП │ │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Сроки текущего мониторинга реализации │- до 15 числа месяца, следующего │ │ВП │за отчетным кварталом, - │ │ │ежеквартальный; │ │ │- до 20 января текущего года - │ │ │за предыдущий год │ ├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤ │Порядок установления форм текущего │ежеквартальный и ежегодный │ │мониторинга: отчетности о реализации │мониторинг │ │мероприятий ВП и форм отчетности о │ │ │реализации показателей ВП │ │ └──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
Оценка рисков реализации ВП
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │Внутренние риски реализации ВП│Несвоевременное и некачественное │ │ │выполнение работ подрядными организациями;│ │ │организационные недостатки │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Внешние риски реализации ВП │Не выявлены │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Возможные косвенные │Не выявлены │ │последствия реализации ВП, │ │ │носящие отрицательный характер│ │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
Методика оценки экономической и общественной
эффективности реализации ВП и по возможности плановое
значение экономической и общественной эффективности
реализации ВП
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │Показатели общественной │- улучшение качественных показателей │ │эффективности реализации ВП │жилищного фонда; │ │ │- обеспечение безопасности проживания │ │ │граждан; │ │ │- улучшение качества жизни жителей города │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │Показатели экономической │- увеличение видов и объемов работ по │ │эффективности реализации ВП │капитальному ремонту общего имущества │ │ │многоквартирного дома; │ │ │- увеличение доли отремонтированных лифтов│ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
Структурные подразделения, ответственные
за выполнение задач ВП
┌──────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │ Наименование задач ВП │ Наименование структурных подразделений, │ │ │ ответственных за выполнение задач │ ├──────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤ │организация выполнения работ │комитет жилищно-коммунального хозяйства │ │по замене лифтов, отработавших│Администрации Петрозаводского городского │ │нормативный срок службы, │округа │ │с подключением к комплексу │ │ │диспетчерского контроля │ │ └──────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
МЕРОПРИЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации
Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового
хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского
городского округа"
| N п/п | Содержание мероприятия по решению задачи ВП | Срок реализации мероприятия | Ответственный за выполнение мероприятия | Расходы на мероприятие (тыс. рублей) | Показатель реализации мероприятия | |||||||||
| всего | в том числе | |||||||||||||
| с (месяц/год) | по (месяц/год) | 1 год | 2 год | 3 год | показатель | ед. измерения | базовое значение | 1 год | 2 год | 3 год | ||||
| Задача ВП: организация выполнения работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы, с подключением к комплексу диспетчерского контроля | ||||||||||||||
| 1 | Прием документов на участие в ВП от Органов управления многоквартирными домами | с 1 января текущего года | до 1 августа текущего года | МКУ "Служба заказчика" | ||||||||||
| 2 | Проверка документов на полноту и правильность оформления | 14 дней с момента предоставления Органами управления многоквартирными домами | МКУ "Служба заказчика" | |||||||||||
| 3 | Заключение 3-х сторонних договоров на перечисление субсидий на возмещение затрат по замене лифтов, между Органами управления многоквартирными домами, МКУ "Служба заказчика", Администрацией Петрозаводского городского округа | до 15 августа текущего года | МКУ "Служба заказчика" | |||||||||||
| 4 | Выполнение работ по замене лифтов и лифтового оборудования и направление в МКУ "Служба заказчика" документов, подтверждающих фактические затраты по замене лифтов в соответствии с условиями заключенных договоров | 1 января текущего года | 10 декабря текущего года | Органы управления многоквартирными домами | 85056,50 | 14508,00 | 31878,50 | 38670,00 | лифт | шт. | 8 | 18 | 21 | |
| 5 | Согласование документов, подтверждающих фактические затраты по замене лифтов | 14 дней с момента предоставления Органами управления многоквартирными домами | МКУ "Служба заказчика" | |||||||||||
| 6 | Перечисление Органам управления многоквартирными домами субсидии на возмещение затрат по замене лифтов в соответствии с условиями заключенных договоров | 14 дней с момента согласования МКУ "Служба заказчика" | Администрация Петрозаводского городского округа, МКУ "Служба заказчика" | 59535,20 | 10155,00 | 22313,20 | 27067,00 | лифт | шт. | 8 | 18 | 21 | ||
Проект разработан управлением жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа