Решение от 23.04.2013 г № 27/18-266

Об отчете Главы Петрозаводского городского округа о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа за 2012 год

Об отчете Главы Петрозаводского городского округа
о своей деятельности и деятельности Администрации
Петрозаводского городского округа за 2012 год
В соответствии с частью 5.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19, 33 Устава Петрозаводского городского округа, заслушав и обсудив отчет Главы Петрозаводского городского округа о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа за 2012 год, Петрозаводский городской Совет отмечает положительные тенденции практически во всех сферах социально-экономического развития Петрозаводского городского округа, сформировавшиеся в результате взвешенной последовательной политики Администрации Петрозаводского городского округа, направленной на решение экономических задач по развитию инвестиционной деятельности, туризма, промышленного производства, поддержке малого и среднего предпринимательства, реализации приоритетных национальных проектов, развитию жилищно-хозяйственной сферы. Сформированы основные направления дальнейшего развития округа.
За 2012 год оборот организаций всех видов деятельности составил 89,5 млрд. рублей (рост по сравнению с 2011 годом 5,2%). В 2011 году данный показатель составлял 85,1 млрд. рублей, в 2010 году - 69,3 млрд. рублей.
За прошедший год индекс промышленного производства составил 97,5% по отношению к 2011 году.
В 2012 году произошел спад объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (на 1,0%).
Снижение указанного показателя вызвано снижением объема отгрузки товаров по обрабатывающим производствам на 6,6%. Наибольшее влияние на отрицательную динамику оказал спад производства на ЗАО "Петрозаводскмаш" в связи с модернизацией производства и освоением новых видов продукции, а также прекращение деятельности ЗАО "Онежский судостроительный завод" в связи с отсутствием заказов на строительство судов и введением конкурсного производства.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, в целом выросло по сравнению с 2011 годом почти на 20%, однако по-прежнему наблюдается падение производства хлеба и хлебобулочных изделий, масла сливочного и творога, кондитерских изделий. Одной из причин спада производства продуктов указанных наименований является наличие широкого ассортимента завозимой на территорию округа более дешевой аналогичной продукции из-за пределов Республики Карелия.
В 2012 году продолжилось снижение оборота по виду деятельности "строительство", при этом наблюдается положительная динамика в производстве некоторых строительных материалов, таких как материалы строительные нерудные - в 2,1 раза; галька, щебень и гравий - 2,1 раза; раствор строительный (товарный выпуск) - в 1,26 раза; конструкции и детали сборные железобетонные - в 1,12 раза. Однако на 2,0% снизилось производство пиломатериалов, на 25% - бетона, готового для заливки (товарный бетон).
Стратегически значимым направлением деятельности Администрации Петрозаводского городского округа остается строительство жилья и объектов коммунальной инфраструктуры.
В 2012 году введено в эксплуатацию 132,0 тыс. кв. м. Среди введенных в эксплуатацию: 43 многоквартирных дома площадью 118,1 тыс. кв. м и 71 индивидуальный жилой дом площадью 13,8 тыс. кв. м.
Реализуется масштабный проект в сфере жилищного строительства - жилой район "Древлянка-II", который состоит из 5 микрорайонов. Земельные участки четырех из этих микрорайонов приобретены застройщиками на аукционах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. В микрорайоне "Древлянка-5" застройщиком является ЗАО "Карелстроймеханизация", в микрорайонах "Древлянка-6" и "Древлянка-8" - ООО "Чистый город", в микрорайоне "Древлянка-9" - ОАО "СК "Век".
В соответствии с действующим законодательством 120 земельных участков общей площадью 12,9 га для индивидуального жилищного строительства было предоставлено льготным категориям граждан без торгов.
Администрация Петрозаводского городского округа в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2012 организует предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в одном из микрорайонов жилого района "Кукковка III". По итогам рассмотрения заявлений от многодетных семей 132 семьи получили постановления Администрации Петрозаводского городского округа "О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка".
Фондом содействия по реформированию ЖКХ одобрена заявка Республики Карелия по продолжению программы расселения аварийного жилищного фонда 2011-2012 гг., в соответствии с которой в настоящее время Администрацией Петрозаводского городского округа осуществляется строительство двух многоквартирных домов в районе ул. Муезерская для расселения граждан из 16 аварийных домов общей площадью расселения - 4938,2 кв. м с количеством проживающих граждан - 343 человека.
Для расселения ветхого фонда Администрацией Петрозаводского городского округа ведется работа по выбору и резервированию земельных участков для строительства многоквартирных домов в районе ул. Толстого, ул. Черняховского, Лососинского шоссе, ул. Боровой.
Денежные доходы на душу населения в 2012 году выросли на 1093,5 рубля по сравнению с прошлым годом. Среднемесячная зарплата по кругу крупных и средних предприятий выросла до 29,0 тыс. рублей.
В Петрозаводском городском округе численность официально зарегистрированных безработных в течение 2012 года снизилась на 26% и по состоянию на 01.01.2013 составила 1423 человека (в 2011 году - 1955 человек). Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2013 составил 0,93% к численности экономически активного населения. Это важная для Петрозаводска положительная стратегическая тенденция, которая сохраняется на протяжении последних послекризисных лет.
В результате мер, реализованных действующими при Администрации Петрозаводского городского округа коллегиальными органами: комиссией по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа, рабочей группой по увеличению доходной части бюджета Петрозаводского городского округа, комиссией по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования удалось достичь поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет на 22,8% больше, чем в 2011 году.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводска на 2009-2014 годы". На эти цели из бюджета Петрозаводского городского округа в 2012 году направлено более 1,4 млн. рублей. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства производилось в основном в виде финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществлялась в виде субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях оказания имущественной поддержки осуществляется работа по реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности. В плане информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства востребованными были организованные Администрацией Петрозаводского городского округа семинары, тренинги, круглые столы по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе с зарубежными представителями бизнеса.
В целях содействия процессу создания благоприятного инвестиционного климата на территории Петрозаводского городского округа обеспечивается взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с хозяйствующими субъектами всех форм собственности. Осуществляется мониторинг реализуемых инвестиционных проектов, на постоянной основе отслеживаются более 70 проектов. По итогам 2012 года по реализации инвестиционных проектов, мониторинг реализации которых ведется Администрацией Петрозаводского городского округа, объем инвестиций в основной капитал составил 9,5 млрд. рублей. При этом создано 1005 (в 2011 году - 733) новых рабочих мест, из них за счет инвестиционных проектов 765 и за счет привлечения бюджетных средств - 240.
Открыты 2 новых детских сада, создано 150 рабочих мест:
- МДОУ "Детский сад N 62": на реконструкцию здания потребовалось около 40 млн. рублей; средства на условиях софинансирования были выделены из бюджета Петрозаводского городского округа и бюджета Республики Карелия. Создано 72 рабочих места;
- МДОУ "Детский сад N 64": на обустройство и ремонт бывшего ранее в эксплуатации другим учреждением здания было направлено из бюджета Петрозаводского городского округа 43 млн. 378 тыс. рублей, из бюджета Республики Карелия 1 млн. 814 тыс. рублей. Создано 78 рабочих мест.
ЗАО "Карелстроймеханизация" запущена вторая очередь завода по производству железобетонных изделий. Объем инвестиций в строительство составил 496 млн. рублей, создано 10 новых рабочих мест.
ООО "Завод ЖБК" закуплено оборудование на 12 млн. рублей, налажен выпуск железобетонных панелей для домостроения, создано 40 рабочих мест.
ОАО "Карельский мясокомбинат" за счет расширения розничной сети фирменных магазинов "Деликат" создало 12 рабочих мест. Объем инвестиций за 2012 год на увеличение производственных мощностей составил 2,5 млн. рублей.
ЗАО "Петрозаводскмаш" продолжено создание мощностей по увеличению объемов производства и освоению выпуска оборудования для атомной промышленности России. Объем инвестиций в 2012 году составил 607,8 млн. рублей, создано 20 новых рабочих мест.
ООО Производственная компания "Ягода Карелии" создано 20 рабочих мест.
Введен в эксплуатацию общественно-торговый центр ООО "Макси Девелопмент". Объем инвестиций в строительство 2500 млн. рублей, создано 350 новых постоянных рабочих мест (общее число рабочих мест 1200).
ООО "Центр развития территорий" открыт визовый центр, введено в эксплуатацию офисное здание по ул. Гоголя, д. 6, создано 20 новых рабочих мест.
ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" введен в эксплуатацию бассейн, создано 37 рабочих мест.
ООО "Автодом" увеличил объем продаж и сервисного обслуживания, создано 12 новых рабочих мест.
Компания "Сеть кофеен Парижанка" расширила производство, сумма инвестиций 26 млн. руб., создано 40 рабочих мест.
Сетевыми компаниями ЗАО "Тандер" и ООО "Агроторг", ЗАО "Дикси-Петербург", ООО "Интерторг" открыто 7 магазинов, создано 104 рабочих места.
Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории округа на общую сумму более 45,0 млрд. рублей. В 2012 году в Петрозаводске завершено 26 инвестиционных проектов. Наиболее крупные из них осуществляются в сфере обрабатывающих производств, общественного питания, торговли, обслуживания автотранспорта.
Большое внимание уделяется разработке проектной документации на строительство и реконструкцию городских объектов за счет собственных бюджетных средств. Объем средств бюджета Петрозаводского городского округа, направленных на исполнение Адресной инвестиционной программы, составил в 2012 году 166,4 млн. рублей, что превышает уровень 2011 года (97,1 млн. руб.) в 1,7 раза.
В рамках Адресной инвестиционной программы Петрозаводского городского округа на 2012 год за счет средств Петрозаводского городского округа (9,8 млн. рублей) профинансирована разработка проектно-сметной документации по следующим объектам:
- строительство ул. Сыктывкарской на участке от ул. Чкалова до Лесного проспекта - 1,95 млн. рублей;
- строительство, реконструкция и модернизация светофорных объектов - 4,6 млн. рублей;
- реконструкция улицы Достоевского на участке от ул. Зайцева до пр. Октябрьского - 0,2 млн. рублей;
- строительство Лососинского шоссе от ул. Попова до второго транспортного полукольца в жилом районе "Древлянка-II" - 1,2 млн. рублей;
- строительство трансформаторной подстанции для энергоснабжения канализационных очистных сооружений в районе Сулажгорского кирпичного завода - 0,2 млн. рублей;
- строительство участка сетей водоснабжения с установкой водозаборной колонки и пожарного гидранта в жилом районе Птицефабрика - 0,1 млн. рублей.
В рамках Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов с использованием средств федерального бюджета, в том числе за счет средств госкорпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ, средств бюджета Республики Карелия и средств местного бюджета осуществлялось финансирование таких муниципальных и государственных объектов, как:
- строительство многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе многоквартирного дома на пересечении улицы Боровая и Тупиковая - 33,5 млн. рублей;
- строительство и реконструкция водопроводных сооружений (II этап) на территории Петрозаводского городского округа - 66,3 млн. рублей;
- строительство спортивного комплекса в пойме реки Неглинки в районе зданий N 12 по ул. Крупской N 8 по ул. Красной - 27,3 млн. рублей;
- строительство ФОКа с бассейном по ул. Хейкконена - 56,5 млн. рублей;
- реконструкция магистрали общегородского значения "Кукковка-Древлянка" - 63,7 млн. рублей;
- строительство здания детского сада по ул. Зеленой в районе переулка Гончарова - 65,1 млн. руб.
По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал на территории Петрозаводского городского округа составил 9,5 млрд. рублей.
В рамках муниципальной целевой программы "Развитие туристской привлекательности города Петрозаводска 2008-2012 года" проводилась работа по основным направлениям: продвижение территории (маркетинг территории), в том числе формирование туристского имиджа; информационная поддержка гостей города и работа по созданию новых туристских объектов.
Как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес расходов бюджета Петрозаводского городского округа составляют расходы на образование, молодежную политику, культуру и социальную политику - 65,5 процента.
Во всех общеобразовательных учреждениях города на начало 2012/2013 учебного года обучалось 23961 человек, что на 515 человек больше, чем в предыдущем учебном году. В нашем городе сохраняется устойчивый социальный спрос на услуги специального (коррекционного) образования. Для детей, нуждающихся в длительном лечении, на основании заключений врачебной комиссии муниципальными общеобразовательными учреждениями организуется проведение индивидуальных учебных занятий на дому или в лечебных учреждениях по индивидуальным учебным планам. В школах города создаются условия для осуществления национальной политики в области поддержки языков коренных народов, сохранения их культурных традиций.
Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2012 году свидетельствуют о выполнении муниципальными общеобразовательными учреждениями Петрозаводского городского округа государственных требований к содержанию, уровню и качеству подготовки выпускников.
В целях предоставления общедоступного дошкольного образования Администрацией Петрозаводского городского округа разработана и утверждена Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-467 долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие системы образования Петрозаводского городского округа на период до 2015 года" и Ведомственная программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Петрозаводского городского округа", утвержденная постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 26.11.2010 N 3902. Реализация программных мероприятий позволила за период с 2010 по октябрь 2012 года дополнительно ввести в эксплуатацию 1560 мест, что равносильно строительству шести зданий дошкольных учреждений по 13 групп каждое. За счет приведения комплектования МДОУ в соответствие с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562, и СанПиН 2.4.1-2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" удалось предоставить места еще 343 детям.
Тем не менее, очередность в дошкольные образовательные учреждения продолжает оставаться серьезной для города проблемой. На 27.12.2012 в единой общегородской очереди Петрозаводского городского округа зарегистрировано 9286 детей, из них 161 ребенок в возрасте с 3 до 7 лет. Всем детям в возрасте с 3-х лет были предложены вакантные места в детских садах на территории Петрозаводского городского округа, от которых родители (законные представители) детей отказались из-за своих определенных приоритетов по территориальному расположению ДОУ.
В конце 2012 года было принято решение о направлении средств в размере 250 тыс. рублей 66 детским дошкольным учреждениям и 350 тыс. рублей - 38 школам с приоритетным направлением расходования данных средств: по детским садам - на приобретение и установку детских игровых комплексов, по школам - на замену оконных блоков. Данные работы будут выполнены в первой половине 2013 года.
В Петрозаводске создаются современные условия для занятий физической культурой и спортом. В 2012 году на территории Петрозаводского городского округа проведено 190 спортивно-массовых мероприятий по 64 видам спорта. В школах города проведено 1406 физкультурно-оздоровительных и спортивных внеклассных мероприятий, 64 "Дня здоровья".
В 2012 году было продолжено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Хейкконена. Оборудование комплекса будет соответствовать требованиям к условиям проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по плаванию.
Между Администрацией Петрозаводского городского округа и ООО "Тяжэнерго" заключен муниципальный контракт от 13.07.2012 на выполнение работ по строительству объекта "Строительство спортивного комплекса в пойме реки Неглинки в районе зданий N 12 по ул. Крупской и N 8 по ул. Красной".
В конце 2012 года состоялся аукцион на право строительства ФОКа на ул. Хейкконена (рядом со строящимся бассейном), который выиграло ООО "Ролловер". Комплекс включает в себя каток с искусственным льдом, размером 28 м x 58 м, и места для зрителей. На катке появится возможность проводить тренировочные занятия и соревнования по хоккею с шайбой, фигурному катанию, шорт-треку, организовать массовое катание для горожан.
В 2013 году ОАО "Газпром" планирует построить ФОК с универсальным спортивным залом и бассейном на 6 дорожек (длина дорожки 25 м) для занятий спортивными играми, фитнес-аэробикой, плаванием.
Определяя для себя молодежную политику как кадровую политику будущего, вложение сил и средств в завтрашний день, Администрация Петрозаводского городского округа видит свою стратегическую цель в создании условий для реализации и развития потенциала молодежи во всех сферах общественной жизни. В 2012 году приоритетами в реализации молодежной политики по-прежнему остались три базовых направления: "Молодежь и общество" (содействие самореализации молодежи в общественной жизни); "Молодежь и экономика" (содействие социально-экономической адаптации молодежи); "Молодежь и социальная норма" (социально-нравственное оздоровление молодежной среды), а также работа, направленная на формирование гражданской активности, патриотизма и толерантности.
В Петрозаводском городском округе предоставлением услуг в области молодежной политики занимаются 3 муниципальных учреждения, подведомственные отделу по делам молодежи управления физической культуры, спорта и молодежной политики комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа: МУ "Центр молодежи", основной задачей которого является поддержка молодежных инициатив и организация мероприятий и акций для молодежи и с участием молодежи, в том числе общегородского уровня (осуществляет реализацию направления молодежной политики "Молодежь и общество"); МУ "Центр содействия занятости молодежи" (направление "Молодежь и экономика"), оказывающее помощь молодым людям в вопросах трудовой занятости, профессионального самоопределения, развития бизнес-активности и пр.; а также МУ "Досугово-социальный центр "Подросток" (направление "Молодежь и социальная норма"), которое представляет собой сеть из 14 подростковых клубов по месту жительства и вовлекает в свою деятельность жителей микрорайонов, общественность, социальных партнеров, играет серьезную роль в системе первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде.
В общей системе социального обслуживания населения в рамках переданных государственных полномочий осуществляют свою деятельность 4 муниципальных учреждения социального обслуживания: МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Истоки" для граждан пожилого возраста и инвалидов, МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда"; МУ "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства "Преодоление" и МУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Родник".
В течение 2012 года муниципальными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Петрозаводского городского округа предоставлено свыше 2,8 млн. социальных услуг (на 13% больше, чем в 2011 году) для более чем 28 тыс. человек. Объем субвенции, передаваемой бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия на исполнение государственных полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан в 2012 году, составил 82,9 млн. рублей, что на 8,2 млн. рублей (10%) больше по сравнению с 2011 годом.
Дополнительная социальная поддержка нуждающихся граждан оказывается на базе МУ СЗ "Городская социальная служба" за счет средств бюджета городского округа в рамках ведомственной программы "Забота", а также предоставляются дополнительные социальные гарантии путем заключения договоров пожизненного содержания с иждивением (договора ренты) между Администрацией Петрозаводского городского округа и одиноко проживающими гражданами (супружескими парами) пожилого возраста.
В 2012 году к природному газу подключены 42 многоквартирных дома (1279 квартир). На эти цели из бюджета Петрозаводска было выделено 8,2 миллиона рублей.
С привлечением средств бюджета Республики Карелия и средств федерального бюджета продолжается строительство и реконструкция водопроводно-очистительных сооружений г. Петрозаводска (II этап). В рамках данных мероприятий предусмотрено строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды, корпуса механического обезвоживания осадка, горизонтального отстойника, резервуара-усреднителя, сгустителей осадка, а также реконструкция насосной станции 1 подъема и реагентного хозяйства с целью доведения качества питьевой воды до требований СанПиН.
В целях повышения надежности электроснабжения потребителей:
- произведена замена на более мощные 6 силовых трансформаторов;
- выполнены работы по текущему ремонту 74 трансформаторных подстанций;
- выполнены работы по текущему ремонту 4,7 км воздушных линий 0,4 кВ;
- проведены работы по капитальному ремонту и восстановлению 1056 м воздушных линий 0,4 кВ.
Проведен капитальный ремонт сетей уличного освещения центральной части города (пр. К.Маркса, ул. Кирова, ул. Куйбышева), капитальный ремонт Высотного проезда, тротуаров по ул. Балтийской и пр. Карельского, проезда к жилым домам по Ключевскому шоссе от ул. Правды и проезда к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Петрозаводску. Кроме того, в октябре 2012 года выполнены работы по установке светильников наружного освещения в районе железнодорожного переезда по ул. Логмозерской.
Проведена большая работа по благоустройству городских территорий: завершены работы по капитальному ремонту сквера в границах ул. Луначарского - ул. Промышленной - ул. Коммунистов - ул. Державина (в сквере организованы спортивные, детские игровые площадки); в рамках реконструкции "Сквера машиностроителей" по ул. Мелентьевой был приобретен спортивно-игровой комплекс для детского игрового городка; отремонтирован родник в районе бывшего стадиона "Трудовые резервы"; выполнен капитальный ремонт пешеходного мостика в створе ул. Энгельса (к роднику), пожарного водоема в районе ул. Нахимова, пожарного пирса в районе д. 5-7 по ул. Революционной.
Администрацией Петрозаводского городского округа целенаправленно постоянно увеличивается объем расходов на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства. В общей сложности в 2012 году площадь отремонтированных покрытий автомобильных дорог общего пользования, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов Петрозаводского городского округа составила 100061 кв. метров. В 2012 году были продолжены работы по реконструкции магистрали "Кукковка-Древлянка". Администрацией Петрозаводского городского округа в 2012 году была организована масштабная работа по подготовке проектов на строительство и ремонт, что позволит в дальнейшие годы осуществлять данные планы: разработан проект на строительство Лососинского шоссе от ул. Попова до второго транспортного полукольца в жилом районе Древлянка-II; выполнены работы по корректировке проекта реконструкция ул. Достоевского на участке от ул. Зайцева до пр. Октябрьского; разработан проект капитального ремонта ул. Чапаева; выполнены работы по разработке проектной документации на строительство ул. Сыктывкарской на участке от ул. Чкалова до Лесного пр. Завершаются работы по корректировке проекта и выполнение экспертизы на строительство ул. Ленинградской от ул. Шотмана до пр. Первомайского. Проводятся работы по корректировке проекта и выполнение экспертизы на реконструкцию путепровода через железнодорожные пути по ул. Гоголя.
Администрация Петрозаводского городского округа уделяет большое внимание взаимодействию с населением. В 2012 году поступило 18866 обращений граждан по различным вопросам, в том числе более 7300 обращений направлено непосредственно на имя Главы Петрозаводского городского округа, из них 1711 обращений поступило через "Электронную приемную" или по электронной почте. На все обращения даны ответы в установленные законодательством сроки. В 2012 году Главой Петрозаводского городского округа и заместителями главы Администрации Петрозаводского городского округа по личным вопросам было принято 328 граждан.
В течение 2012 года Администрацией Петрозаводского городского округа подготовлено 1017 пресс-релизов, которые были размещены на официальном сайте Администрации и направлены в СМИ по электронному списку рассылки. Регулярно проводятся телефонные "Горячие линии" по социальной поддержке и защите прав потребителей. По актуальным проблемам было проведено 46 конференций и выездных встреч руководителей и сотрудников Администрации Петрозаводского городского округа с журналистами. В 2012 году состоялось более 8200 публикаций, сюжетов и упоминаний в СМИ о работе Администрации. На официальном сайте Администрации ежедневно размещается информация о наиболее важных событиях в Петрозаводске и полезные материалы для горожан.
В 2012 году была продолжена публикация муниципальных нормативных правовых актов. Издан 51 выпуск газеты "Петрозаводские городские страницы" ("Официальный вестник"). В течение года подготовлено и издано 13 выпусков периодического печатного средства массовой информации органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа "Информационный бюллетень".
Администрацией Петрозаводского городского округа обеспечивается предоставление в электронном виде 15 муниципальных услуг:
1.прием обращений граждан и представление ответов на обращения граждан;
2.предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду;
3.перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое;
4.прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения;
5.выдача разрешений на строительство;
6.утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
7.прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
8.предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
9.предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Петрозаводского городского округа;
10.предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
11.прием от граждан сообщений об аварийных ситуациях и передача сообщений об аварийных ситуациях в компетентные органы и учреждения;
12.исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов;
13.предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;
14.предоставление информации о времени и месте проведения культурно-образовательных, культурно-просветительских, культурно-досуговых мероприятий;
15.предоставление информации об образовательной программе МОУ ДОД, включающей в себя учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и годовых календарных учебных графиках.
В целях реализации мер антикоррупционной политики в Администрации Петрозаводского городского округа был разработан План мероприятий по противодействию коррупции на 2012 год, аналогичные планы были разработаны в структурных и функциональных (отраслевых) подразделениях Администрации. В настоящее время процедуру согласования проходит проект программы противодействия коррупции в Администрации, разработанный на 2013-2014 годы.
В 2012 году было проведено 4 заседания рабочей группы по противодействию коррупции, на которых были рассмотрены вопросы планирования работы по противодействию коррупции в 2012 году и хода выполнения запланированных мероприятий.
На официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа продолжает регулярно обновляться информация в разделе муниципального сайта "Антикоррупционная деятельность".
Администрацией Петрозаводского городского округа разработаны документы, регламентирующие деятельность и участие в профилактике терроризма и экстремизма, разработан План основных мероприятий по противодействию терроризму на территории Петрозаводского городского округа на 2012 год. За 2012 год на 5 заседаниях антитеррористической комиссии рассмотрено 14 вопросов, принято 132 решения, связанных с мероприятиями по профилактике терроризма и экстремизма, а также с минимизацией и (или) ликвидацией последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петрозаводского городского округа. Решением антитеррористической комиссии при Администрации Петрозаводского городского округа сформировано 5 рабочих групп, в том числе рабочая группа по информационно-пропагандистскому сопровождению участия в мероприятиях профилактики терроризма и экстремизма. Утверждено положение о рабочих группах.
В целях совершенствования системы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в 2012 году Администрация Петрозаводского городского округа продолжила работу по внедрению современных методов управления муниципальным имуществом, социально-экономическим развитием округа; по разработке схем территориального планирования, совершенствованию механизмов землепользования, градостроительной деятельности; по внедрению информационно-коммуникационных технологий.
В Администрации Петрозаводского городского округа сложилась четкая система работы с письменными обращениями депутатов Петрозаводского городского Совета. Все письма депутатов находятся на особом контроле.
В течение 2012 года в Администрацию Петрозаводского городского округа поступило 123 письменных обращения депутатов Петрозаводского городского Совета. В соответствии с Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа все депутатские обращения были рассмотрены в установленный 14-дневный срок. На все обращения были даны письменные ответы. Большинство депутатских обращений было рассмотрено с выходом на место, при необходимости с созданием комиссии из специалистов.
В Администрацию Петрозаводского городского округа в 2012 году поступило 48 протоколов и выписок из протоколов заседаний постоянных комиссий Петрозаводского городского Совета. Все они были внимательно рассмотрены в Администрации и на имя председателей постоянных комиссий в 14-дневный срок были даны письменные ответы.
В 2012 году было подготовлено и издано 6413 постановлений и 526 распоряжений Администрации Петрозаводского городского округа.
В рамках претензионно-исковой работы Администрацией Петрозаводского городского округа взыскано в пользу бюджета Петрозаводского городского округа более 33,7 млн. рублей, что составляет 74% от общей суммы подававшихся исков. За 2012 год к Администрации Петрозаводского городского округа предъявлено исковых требований на сумму 130,2 млн. рублей, взыскано с Администрации Петрозаводского городского округа 71,3 млн. рублей (что составляет 54,7% от суммы предъявленных исковых требований).
Прокуратурой города Петрозаводска в течение 2012 года были направлены протесты в отношении пятнадцати муниципальных правовых актов Главы Петрозаводского городского округа (Администрации Петрозаводского городского округа):
1.Отдельные пункты Положения о единой комиссии уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных и иных заказчиков Петрозаводского городского округа от 30.06.2011 N 2462 (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 21.02.2012 N 86-01-2012);
2.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 06.03.2012 N 1034 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по исполнению муниципальной функции по муниципальному земельному контролю" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 30.03.2012 N 22-08-2012);
3.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.02.2012 N 800 "Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "1000 подъездов - финансовая поддержка на проведение ремонта общего имущества многоквартирных домов" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 15.06.2012 N 07-30-2012);
4.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 14.02.2012 N 638 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 27.06.2012 N 07-10-2012);
5.Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.07.2012 N 3338 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 17.07.2012 N 07-30-2012);
6.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2010 N 3935 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 28.11.2012 N 22-08-2012);
7.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 24.06.2011 N 2404 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 28.11.2012 N 22-08-2012);
8.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.11.2010 N 3761 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
9.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 23.11.2010 N 3873 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению государственной услуги "Выплата вознаграждения при передаче под опеку (попечительство) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося ребенком-инвалидом и (или) находящегося в возрасте старше 13 лет, опекуну (попечителю), не являющемуся приемным родителем, патронатным воспитателем на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
10.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 15.11.2010 N 3762 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
11.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 01.08.2011 N 2999 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
12.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 18.10.2011 N 4203 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о режиме работы и услугах библиотек, в том числе о времени, месте и содержании библиотечных культурно-массовых мероприятий" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
13.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.08.2011 N 3210 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
14.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 14.04.2011 N 1263 "Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными недееспособными (не полностью дееспособными) на территории Петрозаводского городского округа" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012);
15.Отдельные положения постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 07.06.2011 N 2087 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Компенсация затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому" (протест прокуратуры г. Петрозаводска исх. от 20.12.2012 N 22-08-2012).
В 2012 году прокуратурой города Петрозаводска было вынесено 26 представлений об устранении нарушений законодательства:
1.Представление от 10.01.2012 N 2027ж-2011 "О нарушении законодательства при выдаче согласования переустройства и перепланировке нежилого помещения по ул. Андропова, 4 (по обращению Селютиной Е.В.)";
2.Представление от 17.01.2012 N 1909ж-2011 "О нарушении земельного законодательства (обращение Лобанова А.Н.)";
3.Представление от 31.01.2012 N 21-03-2012 "Об устранении нарушений закона "Об образовании" в лицее N 13";
4.Представление от 15.02.2012 N 2-423в-2011 "Об устранении нарушений законодательства при управлении муниципальной собственностью (о расторжении договоров аренды муниципального имущества с ООО "Водоочистные системы" и передаче его в ОАО "ПКС")";
5.Представление от 17.02.2012 N 07-28-2012 "О нарушении ФЗ "О некоммерческих организациях" по обязательному раскрытию информации муниципальными учреждениями";
6.Представление от 29.02.2012 N 07-28-2012 "Об устранении нарушений жилищного законодательства при реализации Программы "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и из аварийного жилищного фонда" (строительство дома по ул. Боровая-Тупиковая)";
7.Представление от 23.03.2012 N 407Ж-2012 "Об устранении нарушений законодательства о предоставлении зем. уч. многодетным семьям (по обращениям Панкова М.А., Сугоняк Е.Ю., Христоева А.Ю., Трошева П.В., Теппоева В.В. по вопросу отказа в предоставлении зем. уч.)";
8.Представление от 23.04.2012 N 07-28-2012 "Об устранении нарушений закона";
9.Представление от 26.04.2012 N 07-12-2012 "Об устранении нарушений законодательства в части проведения капитального ремонта МКД (ТСЖ "Муезерка")";
10.Представление от 04.05.2012 N 2-191в-2012 "О нарушении законодательства при передаче в аренду имущества универмага "Карелия-маркет";
11.Представление от 13.06.2012 N 2ДСП-2012;
12.Представление от 19.06.2012 N 07-03-2012 "Об устранении нарушений закона";
13.Представление от 29.06.2012 N 21-03-2012 "Об устранении законодательства при организации летнего отдыха детей в спортивно-оздоровительных лагерях ДЮСШ-7 и "Айно";
14.Представление от 14.08.2012 N 07-28-2012 "Об устранении нарушений закона";
15.Представление от 15.08.2012 N 2-351в-2012 "Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции";
16.Представление от 21.08.2012 N 07-28-2012 "О проведении повторного обследования многоквартирного дома N 8 по ул. Профсоюзов на предмет пригодности его к проживанию";
17.Представление от 01.09.2012 N 21-03-2012 "Об устранении нарушений закона по соблюдению прав несовершеннолетних на детских площадках";
18.Представление от 13.09.2012 N 21-03-2012 "Об устранении нарушений законодательства о деятельности органов опеки и попечительства";
19.Представление от 14.09.2012 N 07-02-2012 "Об устранении нарушений ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ (при составлении плана проведения проверок на 2013 год)";
20.Представление от 20.09.2012 N 07-28-2012 "Об устранении нарушений законодательства о благоустройстве (аварийные деревья)";
21.Представление от 10.01.2012 N 27-02-2012 "Об устранении нарушений законодательства по противодействию терроризму при осуществлении деятельности антитеррористической комиссии";
22.Представление от 19.10.2012 N 2-443в-2012 "Об устранении нарушений законодательства в сфере муниципального нормотворчества";
23.Представление от 26.10.2012 N 07-26-2012 "Об устранении нарушений законодательства по безопасности дорожного движения";
24.Представление от 16.11.2012 N 07-28-2012 "Об устранении нарушений законодательства при использовании муниципального имущества в ПМУСП "Мемориал", МКУ "Ритуал";
25.Представление от 27.11.2012 N 2-643в-2012 "Об устранении нарушений законодательства, допускаемых при содержании городских кладбищ";
26.Представление от 24.12.2012 N 227ж-10 "Об устранении нарушений жилищного законодательства о проведении конкурса по отбору управляющей организации д. 55 по ул. Калинина".
Обжалованы в судебном порядке 19 правовых актов Главы Петрозаводского городского округа (Администрации Петрозаводского городского округа):
1.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 13.12.2011 N 5197 "О предоставлении жилого помещения по решению суда" (по решению суда признано законным);
2.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 08.06.2011 N 2129 "Об установлении постоянных публичных сервитутов на земельный участок по ул. Заводской, 4" (по решению суда отменено);
3.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 26.01.2012 N 313 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и установлении постоянного публичного сервитута на земельном участке по ул. Садовая, д. 8" (по решению суда признано законным);
4.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 14.11.2011 N 4624 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в районе ул. Мебельной" (по решению суда признано законным);
5.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2009 N 3217 "Об утверждении схемы расположения земельного участка в районе примыкания улицы Каменоборской к Вытегорскому шоссе" (по решению суда признано законным);
6.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 07.05.2010 N 1211 "О переводе квартиры N 16 в доме N 11 по ул. Ф.Энгельса в нежилое помещение" (по решению суда признано законным);
7.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 18.01.2012 N 189 "О предоставлении жилого помещения гр. Волдаевой Е.Г." (по решению суда отменено);
8.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 21.02.2012 N 793 "О признании утратившим силу постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 23.12.2011 N 5496" (по решению суда признано законным);
9.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2012 N 1151 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по шоссе Ялгубскому, д. 1" (по решению суда признано законным);
10.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 01.10.2008 N 2572 "Об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда" (по решению суда отменено);
11.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.01.2012 N 91 "О предоставлении жилого помещения" (по решению суда признано законным);
12.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 29.06.2012 N 3152 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" (по решению суда признано законным);
13.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 30.11.2012 N 5578 "Об отказе в выдаче разрешения гр. Ильюшенко Е.В. произвести мену и дать согласие несовершеннолетней Ильюшенко И.Д. на мену квартиры" (по решению суда признано законным);
14.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.09.2012 N 4522 "О переводе квартиры N 178 в доме N 59 по проспекту Октябрьскому в нежилое помещение" (по решению суда признано законным);
15.постановление главы самоуправления города Петрозаводска от 20.07.2007 N 401 "О переводе квартиры N 8 в доме N 14 в нежилое помещение" (по решению суда признано законным);
16.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 28.12.2009 N 3615 "Об утверждении схем расположения земельных участков" (по решению суда признано законным);
17.постановление Главы самоуправления города Петрозаводска от 20.10.2006 N 2750 "Об утверждении проектов границ земельных участков" (по решению суда признано законным);
18.постановление Главы Петрозаводского городского округа от 03.08.2009 N 2217 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Пробной в районе дома N 19" (по решению суда признано законным);
19.постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 29.08.2012 N 4144 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" (по решению суда признано законным).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19, 33 и 43 Устава Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет решил:
Признать деятельность Главы Петрозаводского городского округа и деятельность Администрации Петрозаводского городского округа за 2012 год удовлетворительной.
Председатель Петрозаводского
городского Совета
О.Н.ФОКИН