Приложение к Приказу от 15.01.2013 г №№ 38, 1820 Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством здравоохранения и социального развития республики карелия государственной услуги по обеспечению присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения республики карелия
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия государственной услуги по обеспечению присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Карелия (далее - Административный регламент), разработан в целях доступности и повышения качества предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия государственной услуги по обеспечению присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Карелия (далее - государственная услуга), и определяет последовательность административных процедур (действий) по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Карелия.
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются специалисты с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, допущенные к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью, работающие в расположенных на территории Республики Карелия государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, социальной защиты, медицинских и фармацевтических организациях всех форм собственности (далее - учреждение).
3.Информация о государственной услуге предоставляется:
в Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство), по адресу: 185660, Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Ленина, дом 6, кабинет N 307, отдел государственной службы и кадров Министерства.
Время работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 17.30, в пятницу с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
С использованием телефонной связи, по телефонам: 8 (8142) 792939, 792930. Факс 782819.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонные звонки специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
С использованием электронного информирования через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, посредством размещения на официальной странице Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://www.mzsocial-rk.ru.
Электронной почтой: social@onego.ru.
На информационном стенде Министерства по адресу: 185660, Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Ленина, дом 6, 3 этаж.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги - обеспечение присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Республики Карелия.
Государственная услуга предоставляется Министерством и Аттестационной комиссией Министерства, через экспертные группы Аттестационной комиссии Министерства (далее - экспертная группа), соответствующими заявленной в заявлении заявителя специальности (направлению деятельности).
5.Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Министерства, выдача заявителю выписки приказа Министерства и удостоверения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории либо направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
6.Максимальный срок предоставления государственной услуги - четыре месяца со дня обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема (регистрация в журнале) в Министерстве необходимых документов от заявителя.
7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; N 31, ст. 4701);
Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации,1996, N 35, ст. 4135; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49, ст. 6068, 6069, 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786; N 46, ст. 5419; N 52, ст. 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30, ст. 4590);
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, ст. 3446);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Российская газета, 2010, 27 сентября);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" (Российская газета, 2009, 26 августа; 2012, 12 мая);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 2009, 10 июня; 2011, 23 марта);
приказом Министерства здравоохранения от 3 августа 2012 года N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" (Российская газета, 2012, 19 сентября);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н "О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (Российская газета, 2008, 14 мая; 2010, 21 мая);
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 года N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками" (Российская газета, 2011, 28 сентября);
Конституцией Республики Карелия 30 мая 1978 года (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 3, ст. 283; N 12, ст. 1587, 1589; 2003, N 3, ст. 206, 207; N 6, ст. 617, N 12, ст. 1398, 2004, N 2, ст. 114; 2005, N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N 6, ст. 603; 2009, N 7, ст. 736; 2010, N 5, ст. 463; N 8, ст. 941);
постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 216-П "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1307; 2011, N 6, ст. 891; N 7, ст. 1077; 2012, N 1, ст. 60; N 6, ст. 1142).
8.Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление в письменной форме на имя председателя Аттестационной комиссии Министерства по аттестации медицинских и фармацевтических работников, в котором указывается фамилия, имя, отчество, должность и место работы заявителя, квалификационная категория, на которую претендует заявитель, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории и дата ее присвоения, подтверждения, стаж работы по аттестуемой специальности, личная подпись заявителя и дата (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
2) квалификационный лист (заполненный рукописным или машинописным способом по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту), правильность указанных в квалификационном листе данных заверяется кадровой службой учреждения и удостоверяется подписью руководителя учреждения и оттиском печати учреждения;
3) отчет о профессиональной деятельности (отчет о практической деятельности по аттестуемой специальности):
- за последние три года работы - для заявителей с высшим медицинским и фармацевтическим образованием;
- за последний год работы - для заявителей со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Отчет о профессиональной деятельности датируется и подписывается заявителем.
Отчет о профессиональной деятельности должен быть согласован с руководителем учреждения, в котором работает заявитель.
Титульный лист отчета о профессиональной деятельности должен быть подписан руководителем учреждения, в котором работает заявитель, и заверен оттиском печати учреждения (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
Отчет о профессиональной деятельности должен содержать выводы заявителя о своей работе, предложения по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению.
Отчет о профессиональной деятельности должен содержать достоверные данные в описании работ, выполненных заявителем, рационализаторских предложений, патентов и т.д.
В случае отказа руководителя учреждения в согласовании отчета о профессиональной деятельности заявителя руководитель учреждения дает письменное разъяснение заявителю о причинах отказа в согласовании отчета, которое прилагается к отчету о профессиональной деятельности;
4) согласие заявителя на обработку, передачу и использование персональных данных (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);
5) копии следующих документов, заверенные нотариально или в учреждении, где работает заявитель, и оттиском печати учреждения:
- документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельство);
- трудовой книжки;
- приказа или удостоверения (при наличии) о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории по аттестуемой специальности;
- сертификата специалиста по аттестуемой специальности.
По желанию заявителя могут быть представлены иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку заявителя, не включенные в квалификационный лист.
В случае перемены фамилии, имени, отчества заявителя должна быть представлена копия документа, подтверждающего факт перемены фамилии, имени, отчества заявителя.
Документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.
Документы представляются заявителем лично либо направляются почтой в адрес Министерства.
9.Не допускается требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
10.Основанием для отказа заявителю в приеме документов является отсутствие документов, названных в пункте 8 настоящего Административного регламента;
11.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
12.Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
13.Предоставление государственной услуги в электронном виде отсутствует.
14.Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре отсутствует в связи с отсутствием межведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги.
15.Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является:
1) отсутствие документов, названных в пункте 8 настоящего Административного регламента;
2) неправильное оформление документов, названных в пункте 8 настоящего Административного регламента (наличие в представленных заявителем документах следов исправлений, подчисток, неполных сведений, отсутствие в представленных заявителем документах оттисков печатей учреждения и подписи руководителя учреждения).
16.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
17.Прием заявителей ведется без предварительной записи в порядке очередности в рабочие дни во время работы Министерства.
18.Максимальный срок приема документов не должен превышать 20 минут.
19.Максимальный срок регистрации документов заявителя - в течение рабочего дня, в котором поступили документы в Министерство.
20.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютер, средства связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, столы, стулья), информационными и справочными материалами.
21.На третьем этаже здания Министерства на информационном стенде размещается следующая информация о государственной услуге:
1) месторасположение, график приема документов, график заседаний экспертных групп, контактная информация специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
22.Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) открытость и доступность информации о предоставлении государственной услуги;
2) обеспечение свободы поиска информации о предоставлении государственной услуги;
3) достоверность информации о предоставлении государственной услуги;
4) бесплатное предоставление информации о порядке предоставления государственной услуги;
5) предоставление государственной услуги в установленные сроки;
6) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на предоставление государственной услуги;
7) возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
23.Административные процедуры (действия) предоставления государственной услуги включают:
1) прием документов от заявителя для предоставления государственной услуги и регистрация их в журнале регистрации документов;
2) рассмотрение и подготовка заключения на отчет о профессиональной деятельности заявителя;
3) проверка теоретических и практических знаний заявителя путем тестирования и личного собеседования;
4) принятие решения экспертной группой о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории либо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю;
5) оформление протокола Аттестационной комиссии Министерства о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории либо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю;
6) издание приказа Министерства, выдача заявителю выписки из приказа Министерства и удостоверения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории либо направление уведомления заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
Прием документов от заявителя для предоставления
государственной услуги и регистрация их в журнале
регистрации документов
24.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в пункте 8 настоящего Административного регламента.
25.Прием документов осуществляется в рабочие дни во время работы Министерства.
26.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит прием и регистрацию представленных заявителем документов в журнале регистрации документов (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).
27.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет соответствие представленных заявителем документов, требованиям пункта 8 настоящего Административного регламента.
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют указанным в пункте 8 настоящего Административного регламента требованиям, специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возможности их устранения.
28.Отказ в приеме документов должен быть направлен заявителю в срок не позднее 14 дней со дня приема и регистрации документов заявителя.
29.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, не позднее 30 дней со дня регистрации документов заявителя передает их в экспертную группу, соответствующую указанной в заявлении специальности (направлению), и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена заявителя.
30.По результатам административной процедуры специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует (регистрирует) в журнале регистрации документов (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) дату передачи документов заявителя в экспертную группу, соответствующую специальности (направлению деятельности), указанной в заявлении.
Рассмотрение и подготовка заключения на отчет
о профессиональной деятельности заявителя
31.Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю экспертной группы, соответствующей специальности (направлению), указанной в заявлении, документов, представленных заявителем, и направление отчета о профессиональной деятельности заявителя для рецензирования независимым специалистам (в соответствии с заявленной специальностью).
32.Председатель экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования (заключения) отчета о профессиональной деятельности заявителя.
Под независимым специалистом в настоящем Административном регламенте понимается главный внештатный специалист, утвержденный приказом Министерства о главных внештатных специалистах, член экспертной группы, специалист - эксперт по профилю аттестуемой специальности.
33.Рецензия (заключение) на отчет о профессиональной деятельности заявителя подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.
34.Рецензия (заключение) на отчет о профессиональной деятельности заявителя должна отражать:
- владение заявителем современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;
- участие заявителя в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;
- наличие у заявителя публикаций и печатных работ;
- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации заявителя;
- формы самообразования, используемые заявителем;
- соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.
35.Срок экспертизы документов заявителя экспертной группой не может превышать 14 дней.
36.По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета о профессиональной деятельности заявителя и определяет дату проведения заседания экспертной группы по специальности (направлению), указанной в заявлении.
37.В случае если по заключению экспертной группы представленный заявителем отчет о профессиональной деятельности не соответствует требованиям заявленной квалификационной категории, секретарем экспертной группы вопрос о допуске заявителя к тестированию и личному собеседованию во время заседания экспертной группы выносится на заседание экспертной группы.
38.По результатам административной процедуры секретарь экспертной группы извещает заявителя о его допуске к тестированию и личному собеседованию во время заседания экспертной группы, а также о дате, времени и месте проведения заседания экспертной группы.
Проверка теоретических и практических знаний заявителя
путем тестирования и личного собеседования
39.Основанием для начала административной процедуры является уведомление заявителя секретарем экспертной группы о дате, времени и месте проведения заседания экспертной группы, по специальности (направлению), указанной в заявлении.
40.В рамках заседания экспертной группы, члены экспертной группы в письменной форме предупреждаются секретарем экспертной группы об ответственности за нарушение норм законодательства Российской Федерации, регулирующего обработку, защиту и иное использование персональных данных гражданина (приложение 6 к настоящему Административному регламенту).
41.В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование и личное собеседование с заявителем.
Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным заявителем при условии наличия не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.
Собеседование предусматривает опрос заявителя членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, указанной в заявлении.
42.На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальный протокол заявителя (приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
43.Критерии принятия решения экспертной группой о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории заявителю:
1) независимость и объективность экспертных оценок при проведении административных процедур (действий);
2) открытость административных процедур (действий);
3) соблюдение очередности присвоения квалификационных категорий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) соблюдение норм профессиональной этики;
5) соблюдение последовательности административных процедур (действий);
6) высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих административные процедуры.
44.В случае если члены экспертной группы признают ответы заявителя при проверке теоретических и практических знаний при тестировании и личном собеседовании неудовлетворительными для вынесения решения о присвоении, подтверждении указанной заявителем квалификационной категории, экспертная группа выносит решение об отказе заявителю в присвоении, подтверждении указанной заявителем квалификационной категории.
45.Председатель экспертной группы Аттестационной комиссии Министерства извещает заявителя о принятом решении во время заседания экспертной группы.
46.По результатам административной процедуры секретарь экспертной группы фиксирует результаты административной процедуры о присвоении, подтверждении квалификационной категории, лишении, снятии квалификационной категории, об отказе в присвоении квалификационной категории в оформляемом индивидуальном протоколе заявителя (приложение 7 к настоящему Административному регламенту). Индивидуальный протокол заявителя должен быть подписан председателем, секретарем и членами экспертной группы, принимавшими участие в заседании экспертной группы.
47.Основанием для начала административной процедуры являются результаты рецензирования отчета о профессиональной деятельности заявителя, тестирования и личного собеседования с заявителем во время заседания экспертной группы, зафиксированные в индивидуальном протоколе заявителя (приложение 7 к настоящему Административному регламенту).
48.Решение о соответствии заявителя указанной категории принимается экспертной группой с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя, по результатам тестирования, личного собеседования с заявителем и заносится в квалификационный лист заявителя.
49.Экспертная группа на заседании принимает одно из следующих решений:
1) присвоить заявителю вторую квалификационную категорию;
2) повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой квалификационной категории заявителю;
3) повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей квалификационной категории заявителю;
4) подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию заявителю;
5) снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории заявителю;
6) лишить заявителя квалификационной категории (второй, первой, высшей) за нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности, недостаточную квалификацию, предоставление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений, другие проступки, зафиксированные администрацией учреждения или коллективом;
7) перенести сроки аттестации заявителя;
8) отказать заявителю в присвоении квалификационной категории.
50.При принятии решения о лишении, понижении, отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе заявителя указываются причины, по которым экспертная группа приняла соответствующее решение.
51.Оценка квалификации заявителя принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы.
52.Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.
53.Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу заявителя.
54.При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Аттестационной комиссии Министерства, последний не участвует в голосовании.
55.Квалификационная категория присваивается заявителю в соответствии с уровнем теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стажа работы по указанной в заявлении специальности:
вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;
первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;
высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.
При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.
Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей.
56.Заявитель может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой должности.
57.Заявитель имеет право пройти квалификационный экзамен повторно, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.
58.Председатель экспертной группы информирует заявителя о принятом решении непосредственно на заседании экспертной группы.
59.Индивидуальный протокол заявителя, по результатам административных процедур, подписывается председателем, секретарем и членами экспертной группы, принимавшими участие в заседании экспертной группы.
60.По результатам административной процедуры секретарь экспертной группы направляет ответственному секретарю Аттестационной комиссии Министерства индивидуальный протокол заявителя (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) для подготовки протокола заседания Аттестационной комиссии Министерства (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
Оформление протокола Аттестационной комиссии Министерства
о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной
категории либо об отказе в предоставлении
государственной услуги заявителю
61.Основанием для начала административной процедуры является получение индивидуального протокола заявителя ответственным секретарем Аттестационной комиссии Министерства для подготовки протокола заседания Аттестационной комиссии Министерства (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
62.Ответственный секретарь Аттестационной комиссии Министерства оформляет протокол заседания Аттестационной комиссии Министерства (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
63.Протокол заседания Аттестационной комиссии Министерства подписывают: члены экспертной группы, заместитель председателя Аттестационной комиссии Министерства и ответственный секретарь Аттестационной комиссии Министерства.
64.По результатам административной процедуры ответственный секретарь Аттестационной комиссии Министерства направляет протокол заседания Аттестационной комиссии специалисту Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Издание проекта приказа Министерства, выдача заявителю
выписки приказа Министерства и удостоверения о присвоении,
подтверждении или снятии квалификационной категории
либо направление уведомления заявителю об отказе
в предоставлении государственной услуги
65.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, протокола заседания Аттестационной комиссии Министерства (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
66.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного месяца оформляет проект приказа Министерства о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории заявителю и направляет его на подпись Министру здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
67.В течение семи дней со дня издания приказа Министерства о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории заявителю специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, оформляет выписку из приказа Министерства и удостоверение о присвоении, подтверждении квалификационной категории заявителю, которое подписывается Министром здравоохранения и социального развития Республики Карелия и заверяется оттиском печати Министерства (приложение 9 к настоящему Административному регламенту).
68.Квалификационная категория, присвоенная по результатам административных процедур, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа Министерства о присвоении, подтверждении квалификационной категории заявителю.
69.Удостоверение о присвоении, подтверждении квалификационной категории (приложение 9 к настоящему Административному регламенту) выдается заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, специалистом Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, либо выдается уполномоченному лицу (по доверенности), либо направляется почтой с согласия заявителя.
70.В случае утери удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории на основании письменного обращения заявителя в Аттестационную комиссию Министерства, в течение 30 дней, выдается дубликат удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории (приложение 9 к настоящему Административному регламенту). При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".
71.По результатам административной процедуры специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, выдает заявителю выписку из приказа Министерства о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории заявителю и удостоверение о присвоении, подтверждении квалификационной категории заявителю либо направляет уведомление заявителю об отказе в предоставлении государственной услуги.
72.Специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, фиксирует (регистрирует) в журнале регистрации документов (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) факт выдачи удостоверения о присвоении, подтверждении квалификационной категории заявителю.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
73.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет Министр здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министр).
74.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения Министром проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента, должностных регламентов, требований к заполнению, ведению и хранению документов, представляемых заявителем, протоколов заседаний экспертных групп.
75.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
76.Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги.
77.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные специалисты Министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
78.Ответственность специалистов Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
79.О мерах, принятых в отношении специалистов Министерства, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому или физическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
80.Действия (бездействие) Министерства, а также его специалистов и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
81.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство от заявителя в письменной форме по почте, по электронной почте.
82.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия специалистов Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
83.Заявитель может обратиться в Министерство с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ Министерства, специалиста Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
84.Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
85.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
86.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
87.Заявитель имеет право на получение имеющейся в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
88.Специалист Министерства, ответственный за прием обращений, жалоб на действия или бездействия специалистов Министерства по исполнению государственной услуги, является специалистом общего отдела Министерства, телефон 792961. Прием обращений осуществляется: с понедельника по четверг с 9.00 до 17.30, в пятницу с 9.00 до 16.00.
89.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, специалиста Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
90.По результатам рассмотрения обращения Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
91.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 93 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
92.Обращение, жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
1) отсутствия сведений о фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
2) если текст письменного обращения не поддается прочтению.
93.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94.Заявитель в случае несогласия с результатами решений Аттестационной комиссии Министерства в тридцатидневный срок со дня их вынесения имеет право обратиться в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации, почтовый адрес: 125284, г. Москва, ул. Поликарпова, д. 12, ответственный секретарь, тел. 8 (495) 946 02 20, 8 (495) 946 02 30, е-mail: attestat.com@mail.ru либо в орган, при котором создана Аттестационная комиссия.