Закон от 08.10.2012 г № 1637-ЗРК
О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия»
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 24 июля 2007 года N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 7, ст. 857; 2008, N 6, ст. 698; N 12, ст. 1441; 2010, N 3, ст. 212) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
а) дополнить Реестр должностей муниципальной службы в Республике Карелия разделом 2.1 следующего содержания:
"Раздел 2.1
Должности муниципальной службы в контрольно-счетном
органе муниципального образования
Высшая должность
Председатель
Заместитель председателя
Аудитор
Ведущая должность
Инспектор
Старшая должность
Главный специалист
Ведущий специалист
Младшая должность
Специалист I категории
Специалист II категории
Специалист";
б) в наименовании раздела 3 Реестра должностей муниципальной службы в Республике Карелия слова "финансовых, контрольных и иных органах" заменить словами "финансовых и иных органах";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Должности муниципальной службы, замещаемые на определенный срок
1. Должности муниципальной службы советника главы муниципального образования, помощника главы муниципального образования замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий главы муниципального образования.
2. Должности муниципальной службы председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством замещаются путем заключения трудового договора на срок, определяемый муниципальным нормативным правовым актом, который должен быть не менее срока полномочий представительного органа муниципального образования.
3. В соответствии с федеральным законодательством на должности муниципальной службы председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Стаж муниципальной службы (государственной службы) и стаж (опыт) работы по специальности в указанных областях для замещения должностей муниципальной службы, предусмотренных абзацем первым настоящей части, определяется в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с федеральным законодательством нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования для должностных лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.";
3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
"Статья 4.1. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Карелия
1. Установить соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Карелия согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, установленное настоящим Законом, применяется в целях, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации").";
4) в статье 5 слова "приложению 1" заменить словами "приложению 2";
5) в статье 6:
а) в части 1 слова "Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации")" заменить словами "Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) в части 2 слова "приложению 2" заменить словами "приложению 3";
6) часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"3. Размер ежемесячной надбавки муниципального служащего за классный чин устанавливается решением представительного органа муниципального образования. Максимальный размер ежемесячной надбавки за классный чин не может превышать 30 процентов установленного должностного оклада по должности муниципальной службы.";
7) статью 9.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 9.1. Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, а также с учетом уровня профессиональной подготовки, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
2. Классный чин может быть первым или очередным.
Первый классный чин муниципальной службы присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы.
3. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 6 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 6 класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 9 класса.
4. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему со дня, следующего за днем успешного завершения испытания при поступлении на муниципальную службу (далее - испытание), а если испытание не устанавливалось, то со дня, следующего за днем истечения трех месяцев после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы той группы должностей муниципальной службы, для которой предусмотрен более высокий классный чин, чем классный чин, присвоенный муниципальному служащему.
6. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.
7. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
1) в классных чинах референта муниципальной службы 9, 8, 6, 5 класса, советника муниципальной службы 3 и 2 класса - не менее одного года;
2) в классных чинах референта муниципальной службы 3 и 2 класса, советника муниципальной службы 6 и 5 класса - не менее двух лет.
8. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах референта муниципальной службы 7, 4, 1 класса, советника муниципальной службы 4, 1 класса сроки не устанавливаются.
9. Старшинство классных чинов от более высоких к более низким определяется последовательностью их перечисления в части 2 статьи 9 настоящего Закона.
10. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему присваивается классный чин, являющийся в соответствии с частью 3 настоящей статьи первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.
Классный чин присваивается муниципальному служащему в соответствии с настоящей частью со дня, следующего за днем успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то со дня, следующего за днем истечения трех месяцев после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.
11. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта), за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина муниципальной службы по инициативе муниципального служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина муниципальной службы. Порядок проведения квалификационного экзамена устанавливается муниципальным правовым актом.
12. Классные чины присваиваются муниципальным служащим представителем нанимателя (работодателем). Акт о присвоении классного чина принимается представителем нанимателя (работодателем) в течение десяти рабочих дней, исчисляемых со дня, с которого присваивается классный чин, а в случае сдачи квалификационного экзамена - в день получения результатов квалификационного экзамена.
Муниципальным служащим, замещающим должности главы администрации по контракту, председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, классные чины присваиваются представительным органом муниципального образования. Акт о присвоении классного чина принимается представительным органом муниципального образования на ближайшем заседании после дня, следующего за днем истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине.
13. Копия акта о присвоении классного чина приобщается к личному делу муниципального служащего, а запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку муниципального служащего.
14. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином.
15. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе муниципальному служащему классный чин может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного частью 7 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;
2) по истечении срока, установленного частью 7 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем классном чине, - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.
16. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых возбуждено уголовное дело.
17. Если на день присвоения классного чина к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание или в отношении него возбуждено уголовное дело, акт о присвоении классного чина издается в течение десяти рабочих дней со дня:
1) снятия дисциплинарного взыскания; при этом днем присвоения классного чина является день, следующий за днем снятия дисциплинарного взыскания;
2) отмены дисциплинарного взыскания; при этом днем присвоения классного чина является день, определяемый в соответствии с частями 4, 5, 10 настоящей статьи, а в случае присвоения классного чина по результатам квалификационного экзамена - день получения результатов квалификационного экзамена;
3) прекращения уголовного преследования; при этом днем присвоения классного чина является:
день, определяемый в соответствии с частями 4, 5, 10 настоящей статьи, а в случае присвоения классного чина по результатам квалификационного экзамена - день получения результатов квалификационного экзамена, если уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям;
день, следующий за днем прекращения уголовного преследования, если оно прекращено по нереабилитирующим основаниям.
18. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим при освобождении от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы (в том числе в связи с выходом на пенсию), а также при поступлении на муниципальную службу вновь.
19. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
8) дополнить статьей 9.2 следующего содержания:
"Статья 9.2. Порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
Порядок образования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов устанавливается Главой Республики Карелия.";
9) дополнить статьей 9.3 следующего содержания:
"Статья 9.3. Порядок и сроки применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. В соответствии с частью 3 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 указанного Федерального закона, за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взыскания), применяются по результатам проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни должностей, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - проверка).
2. Проверка осуществляется в порядке, установленном Главой Республики Карелия.
3. Взыскания применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. Акт о применении взыскания издается представителем нанимателя (работодателем) не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
6. В акте о применении взыскания к муниципальному служащему в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или часть 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Акт о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов объявляется муниципальному служащему под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если муниципальный служащий отказывается ознакомиться с указанным актом под роспись, то составляется соответствующий акт.";
10) статью 10 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. Муниципальным служащим помимо гарантий, установленных статьей 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", уставом муниципального образования за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования может предоставляться право на:
1) профессиональную переподготовку и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы.
4. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальным правовым актом.";
11) в приложении 1:
а) в грифе слова "Приложение 1" заменить словами "Приложение 2";
б) слова "ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин" заменить словами "ежемесячной надбавки за классный чин";
12) в грифе приложения 2 слова "Приложение 2" заменить словами "Приложение 3";
13) дополнить приложением 1 следующего содержания:
Приложения
2012-09-20 Приложение к Закону от 08 октября 2012 года № 1637-ЗРК