Постановление от 07.08.2012 г № 3795
Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и санитарную обрезку зеленых насаждений на территории Петрозаводского городского округа»
от 07.08.2012 N 3795
Об утверждении Административного регламента
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешений на снос, омолаживающую, формовочную
и санитарную обрезку зеленых насаждений на
территории Петрозаводского городского округа"
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденными Решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и санитарную обрезку зеленых насаждений на территории Петрозаводского городского округа" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства В.М.Кремнева.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и
санитарную обрезку зеленых насаждений на территории
Петрозаводского городского округа"
1.Общие положения
Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и санитарную обрезку зеленых насаждений на территории Петрозаводского городского округа" (далее - Регламент) устанавливает порядок оформления разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и санитарную обрезку зеленых насаждений (далее - обрезка), находящихся на земельных участках, не принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности, на территории Петрозаводского городского округа, в т.ч. определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос, омолаживающую, формовочную и санитарную обрезку зеленых насаждений на территории Петрозаводского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Комитет ЖКХ).
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.3.Заявители муниципальной услуги.
2.3.1.Заявителями являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - Заявители), обратившиеся в Комитет ЖКХ с заявлением с целью предоставления муниципальной услуги.
2.3.2.От имени физических лиц могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
2.3.3.От имени юридических лиц могут действовать лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2.4.Окончательным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на снос и (или) обрезку зеленых насаждений на территории Петрозаводского городского округа (далее - Разрешение),
- выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги производится в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления.
2.6.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав Петрозаводского городского округа;
- Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета от 27.04.2010 N 26/41-813 (далее - Правила);
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 07.07.2010 N 2099 "О создании комиссии по обследованию зеленых насаждений";
- постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 10.09.2010 N 3021 "Об утверждении Положения о комиссии по обследованию зеленых насаждений".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Документ, удостоверяющий личность заявителя - физического лица.
2.7.2.Учредительные документы заявителя - юридического лица.
2.7.3.Документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя.
2.7.4.Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.7.5.В случае если снос и (или) обрезка зеленых насаждений необходимы для выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, линейных объектов, к заявлению прилагаются:
2.7.5.1.Градостроительный план земельного участка.
2.7.5.2.Техническое задание на выполнение инженерных изысканий.
2.7.5.3.Программа выполнения инженерных изысканий, состав, объем и метод выполнения работ, утвержденные заявителем.
2.7.6.В случае если снос и (или) обрезка зеленых насаждений необходимы для обеспечения условий поэтапного освоения земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с утвержденной и согласованной градостроительной документацией, к заявлению прилагаются:
2.7.6.1.Проект планировки территории, утвержденный в установленном порядке.
2.7.6.2.Проект межевания территорий, утвержденный в установленном законом порядке.
2.7.6.3.Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, утвержденная заявителем (генеральный план участка).
2.7.6.4.Разрешение на производство земляных работ.
2.7.7.В случае если снос и (или) обрезка зеленых насаждений необходимы для обеспечения условий для размещения объектов строительства (реконструкции), предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией, к заявлению прилагаются:
2.7.7.1.Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка (при наличии), с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, утвержденная заявителем (генеральный план участка).
2.7.7.2.Разрешение на строительство.
2.7.8.В случае если снос и (или) обрезка зеленых насаждений необходимы для обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, к заявлению прилагаются:
2.7.8.1.Разрешение на производство земляных работ.
2.7.8.2.Схема территории, на которой планируется снос и (или) обрезка зеленых насаждений (в масштабе 1:500) с указанием охранной зоны и зоны производства работ.
2.7.9.В случае необходимости сноса зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам на праве собственности, для обеспечения доступа к объектам строительства (реконструкции), земельным участкам, предоставленным для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией, к заявлению прилагаются:
2.7.9.1.Градостроительный план земельного участка, к которому необходимо обеспечить доступ.
2.7.9.2.Разрешение на строительство на земельном участке, к которому необходимо обеспечить доступ.
2.7.9.3.Градостроительный план земельного участка для строительства проезда, улицы, внутриквартального проезда.
2.7.10.В случае необходимости сноса зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих юридическим и (или) физическим лицам на праве собственности, растущих ближе 5 метров от наружных стен зданий и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, к заявлению прилагаются:
2.7.10.1.Схема территории, на которой планируется снос и (или) обрезка зеленых насаждений (в масштабе 1:500) с указанием зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке.
2.7.10.2.Результаты исследований уровня освещенности, выполненные аккредитованной организацией.
2.7.11.В случае необходимости сноса зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, предоставленных в аренду юридическим и (или) физическим лицам для целей, не связанных со строительством, к заявлению прилагаются:
2.7.11.1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.7.11.2.Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная в установленном законом порядке.
2.7.11.3.Схема территории с указанием зеленых насаждений, подлежащих сносу.
2.7.12.В случае необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений к заявлению прилагается схема территории, на которой планируется снос и (или) обрезка зеленых насаждений.
2.7.13.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1 -2.7.4, 2.7.5.2, 2.7.5.3, 2.7.6.3, 2.7.7.1, 2.7.8.2, 2.7.10.1, 2.7.10.2, 2.7.11.3, 2.7.12, заявитель должен предоставить в Администрацию Петрозаводского городского округа посредством почтовой связи или подать лично в Комитет ЖКХ самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.5.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.6.4, 2.7.7.2, 2.7.8.1, 2.7.9.1, 2.7.9.2, 2.7.9.3, 2.7.11.2, заявитель вправе предоставить в Администрацию Петрозаводского городского округа по собственной инициативе, если документы не предоставлены заявителем, то они запрашиваются специалистами в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпункте 2.7.11.1, представляются заявителем самостоятельно, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и правоустанавливающие документы не предоставлены заявителем, то выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка запрашивается специалистами в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- подача документов ненадлежащим лицом;
- оформление заявления о предоставлении муниципальной услуги с нарушением установленной формы;
- наличие в заявлении исправлений, повреждений и ошибок, не позволяющих однозначно установить его содержание;
- выполнение документов карандашом.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, перечням, указанным в пункте 2.7 настоящего Регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной информации;
- несоответствие оснований для сноса зеленых насаждений, указанных Заявителем, требованиям Правил;
- решения, принятые надзорными органами о приостановлении деятельности заявителя в период срока выдачи Разрешения.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Вопросы оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений или осуществление компенсационного озеленения решаются в соответствии с Правилами.
2.11.Место приема заявлений на предоставление муниципальной услуги и выдачи Разрешений:
185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, каб. 509.
График приема документов:
Понедельник - 14.30-17.00
Среда - 14.30-17.00
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.13.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3-х календарных дней с момента подачи физическим лицом, юридическим лицом - в тот же день.
2.14.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати документов.
Для ожидания приема Заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
Сведения, информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги, памятки, перечень и формы документов, образцы заявлений размещаются на информационных стендах и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.15.Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной:
2.15.1.Информация предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:
- на стендах в помещениях Администрации Петрозаводского городского округа;
- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.15.2.Справочные телефоны, по которым можно получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге:
- 71-35-66 - отдел экологии управления городского хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - отдел);
- 71-35-05 - управление городского хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление).
2.15.3.Адрес официального Интернет-сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также адреса электронной почты специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- www.petrozavodsk-mo.ru;
- adm@petrozavosk-mo.ru;
- okh@petrozavodsk-mo.ru;
- ecolog@petrozavodsk-mo.ru.
2.15.4.Консультация по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в устной форме, в письменном виде при письменном обращении (в т.ч. по электронной почте) или на личном приеме каждый понедельник и среду с 14.30-17.00 часов, по адресу: пр. Ленина, д. 2, каб. 509.
2.15.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено иное удобное для обратившегося время консультации.
2.16.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
- выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовка проектно-сметной документации со строительным генеральным планом в масштабе 1:500.
3.Административные процедуры
3.1.Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги установленной формы с приложенными документами;
- проведение обследования зеленых насаждений;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление Разрешения;
- выдача Разрешения Заявителю или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Порядок выполнения административных процедур:
3.2.1.Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги установленной формы с приложенными документами осуществляется специалистом отдела.
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3-х календарных дней с момента подачи в Комитете ЖКХ, для юридических лиц - в день подачи.
В течение 3-х дней с момента регистрации заявление и документы передаются на рассмотрение в Комиссию по обследованию зеленых насаждений при Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия).
3.2.2.Проведение обследования зеленых насаждений.
В целях объективного рассмотрения заявления и решения вопроса о возможности сноса и обрезки зеленых насаждений Комиссией выполняется обследование зеленых насаждений.
По результатам обследования зеленых насаждений составляется акт обследования, схема расположения зеленых насаждений, подлежащих сносу или обрезке, предварительно определяется форма и размер компенсации за утрату зеленых насаждений (расчет восстановительной стоимости или объем компенсационного озеленения).
Материалы обследования для подготовки к заседанию Комиссии и оформлению Разрешения передаются секретарю Комиссии.
3.2.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Решение о выдаче Разрешения принимается Комиссией на заседании путем простого голосования после рассмотрения заявления и обсуждения представленных материалов обследования зеленых насаждений.
Одновременно Комиссией принимается решение об оплате восстановительной стоимости или о согласовании выполнения работ по компенсационному озеленению с указанием объекта и объемов компенсационного озеленения, об освобождении от выполнения вышеуказанных компенсационных мероприятий.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Принятые на заседании Комиссии решения заносятся в протокол.
3.2.4.Оформление Разрешения (приложение N 2 к настоящему Регламенту) выполняется на основании принятых и занесенных в протокол решений Комиссии.
Срок действия Разрешения - два года.
3.2.5.Выдача Разрешения Заявителю или уведомление Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Выдача Разрешения или письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги выполняется секретарем Комиссии лично в руки Заявителю в установленное время согласно пункту 2.11 настоящего Регламента. Секретарь Комиссии ведет регистрацию выданных Разрешений в специальном журнале, в электронной базе данных.
Выписка и выдача счетов-фактур на оплату восстановительной стоимости выполняется членом Комиссии - представителем управления.
4.Формы контроля над исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов Комитета ЖКХ, в том числе отдела и управления, осуществляется руководителем Комитета ЖКХ.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
4.3.Плановые проверки проводятся руководителем Комитета ЖКХ (в его отсутствие - его заместителем) с периодичностью один раз в год.
4.4.Внеплановые проверки проводятся руководителем Комитета ЖКХ (а в его отсутствие - его заместителем) по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении жалобы со стороны Заявителя;
- при получении представления органа прокуратуры, иного уполномоченного органа.
Персональная ответственность специалистов управления, отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
Заявителем решений и действий (бездействия),