Приложение к Постановлению от 06.08.2012 г № 3754 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории петрозаводского городского округа
I.Общие положения
1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Петрозаводского городского округа (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности (результата предоставления) муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Петрозаводского городского округа при предоставлении муниципальной услуги в части рассмотрения уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Петрозаводского городского округа.
2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, обратившиеся в Администрацию Петрозаводского городского округа с запросом о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель) в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
3.Заявители имеют право на получение муниципальной услуги как лично, так и через уполномоченного представителя.
4.Уполномоченными представителями заявителя признаются лица, уполномоченные представлять интересы заявителя на основании закона или учредительных документов.
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет финансов).
6.В комитете финансов предоставление муниципальной услуги возлагается непосредственно на отдел доходов бюджета финансового управления комитета финансов (далее - отдел доходов бюджета).
7.Внесение изменений и дополнений в настоящий Административный регламент осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органа местного самоуправления Петрозаводского городского округа в части рассмотрения уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.
8.Муниципальная услуга предоставляется при поступлении в комитет финансов уведомления согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
9.Наименование муниципальной услуги - рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей на территории Петрозаводского городского округа.
10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице комитета финансов.
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
11.Комитет финансов находится по адресу:
185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2.
12.В комитете финансов установлен следующий график работы:
понедельник-четверг: 9.00-17.15 час.;
пятница: 9.00-17.00 час.;
перерыв: 13.00-14.00 час.;
суббота, воскресенье: выходные дни.
13.В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета финансов сокращается на 1 час.
14.Прием заявителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
15.Прием документов осуществляется по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, каб. 634 (приемная комитета финансов).
16.Справочные телефоны и адреса электронной почты для получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги:
- по телефонам: (814-2) 71-36-15 (начальник отдела доходов бюджета), 71-36-11, 71-36-12 (специалисты отдела доходов бюджета), 71-34-70 (факс);
- по электронной почте:
e-mail: fu@petrozavodsk-mo.ru.
17.Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru.
18.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела доходов бюджета, предоставляющим муниципальную услугу, являющимся должностным лицом (далее - специалист отдела доходов бюджета).
19.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством публикации в средствах массовой информации;
- на стендах в помещении Администрации Петрозаводского городского округа;
- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
20.Дополнительную информацию о предоставлении муниципальной услуги возможно получить в комитете финансов как в устной, так и в письменной форме:
- на основании письменного обращения (заявления) о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление);
- при личном обращении;
- по телефону и электронной почте.
21.При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей требованиями к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела доходов бюджета с заявителями являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- актуальность предоставляемой информации;
- своевременность предоставляемой информации;
- полнота предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- соблюдение правил деловой этики.
22.При ответах на устные обращения (по телефону или лично) специалист отдела доходов бюджета подробно и корректно информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую заявителя информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.
23.Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
- об адресе комитета финансов, контактных телефонах и графике работы;
- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
24.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- внесение записи в реестр муниципальных лотерей (направление (вручение) организатору лотереи выписки из реестра муниципальных лотерей - приложение N 3 к Административному регламенту);
- решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи, письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (направление (вручение) организатору лотереи решения о запрете (приложение N 4 к Административному регламенту), письма об отказе).
25.Срок предоставления муниципальной услуги не более 15 дней со дня регистрации уведомления о проведении стимулирующей лотереи в комитете финансов (далее - заявление).
При этом организатор стимулирующей лотереи обязан направить уведомление о проведении стимулирующей лотереи в комитет финансов не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения указанной лотереи.
26.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей";
- Решение Петрозаводского городского Совета от 26.09.2006 N XXV/XXXVI-363 "О муниципальных лотереях".
27.Для проведения стимулирующей лотереи в комитет финансов заявителем направляется уведомление о проведении стимулирующей лотереи по форме, утвержденной настоящим регламентом (приложение N 2).
28.К уведомлению прилагаются следующие документы:
условия стимулирующей лотереи;
описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях;
описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;
описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;
описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;
порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
29.В течение 1 дня со дня получения заявления (уведомления о проведении стимулирующей лотереи) специалист отдела доходов бюджета в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговых органах сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Одновременно специалист отдела доходов бюджета осуществляет проверку документов, определяет их соответствие требованиям законодательства и отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 32 настоящего Административного регламента.
После получения сведений о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства и бухгалтерского баланса при соответствии других документов специалист отдела доходов бюджета вносит запись в реестр муниципальных лотерей Петрозаводского городского округа в порядке, установленном Решением Петрозаводского городского Совета от 26.09.2006 N XXV/XXXVI-363 "О муниципальных лотереях", и готовит выписку из реестра муниципальных лотерей Петрозаводского городского округа по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
30.При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать:
- предоставления документов и информации или осуществления заявителем действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов государственной власти и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
31.Основанием для отказа в приеме заявления с приложенными к нему документами является наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, документы исполнены карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
32.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
- несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях";
- представление организатором лотереи недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.
33.Время ожидания заявителя при подаче и получении документов составляет не более 15 минут.
34.Продолжительность приема уполномоченным должностным лицом заявителя составляет не более 30 минут.
35.Заявление, в том числе в электронной форме, принимается в приемной комитета финансов, где в течение 1 дня регистрируется и передается на рассмотрение в порядке, установленном пунктами 43 -48 настоящего Административного регламента.
Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги при устном обращении, в письменной форме или с использованием информационно-коммуникационных технологий.
36.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
37.Помещение для предоставления муниципальной услуги снабжается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей уполномоченных должностных лиц, а также оснащается телефоном, компьютером, принтером.
38.Рабочие места уполномоченных должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами с установленными справочно-правовыми системами, доступом в Интернет и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
III.Административные процедуры
39.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация в приемной комитета финансов уведомления о проведении стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов (заявления), необходимых для оказания муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления в отделе доходов бюджета на предмет соответствия требованиям настоящего Административного регламента (при необходимости направление запроса в структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа и (или) органы государственной власти по предоставлению дополнительных материалов) и подготовка по результатам рассмотрения соответствующих документов:
а) при несоответствии заявления требованиям настоящего Административного регламента - подготовка проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи;
б) при соответствии заявления требованиям настоящего Административного регламента - внесение в реестр муниципальных лотерей соответствующей записи о лотерее, подготовка и направление организатору лотереи выписки из реестра;
- согласование проекта выписки из реестра муниципальных лотерей, проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи с нормативно-правовым управлением;
- подписание заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета финансов (заместителем председателя комитета финансов - начальником финансового управления) согласованных с нормативно-правовым управлением проекта выписки из реестра муниципальных лотерей, проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи;
- регистрация в приемной комитета финансов и направление организатору лотереи выписки из реестра муниципальных лотерей, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи.
Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги указана в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
40.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем (уполномоченным представителем) в комитет финансов уведомления о проведении муниципальной стимулирующей лотереи и пакета документов (заявления), в соответствии с пунктами 27, 28 настоящего Административного регламента.
41.Заявление принимается в приемной комитета финансов и регистрируется в день его поступления специалистом, осуществляющим прием документов в порядке делопроизводства.
Датой приема документов является дата их получения специалистом уполномоченного органа, осуществляющего прием заявлений.
42.Заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета финансов (заместитель председателя комитета финансов - начальник финансового управления) в течение 1 дня с момента регистрации направляет заявление для рассмотрения и предоставления муниципальной услуги в отдел доходов бюджета.
43.Специалист отдела доходов бюджета в течение 6 дней с момента получения заявления проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", по результатам которой осуществляет:
а) подготовку проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи при несоответствии заявления требованиям настоящего Административного регламента;
б) внесение соответствующей записи в реестр муниципальных лотерей, а также подготовку выписки из реестра муниципальных лотерей при соответствии заявления требованиям настоящего Административного регламента.
44.Специалист отдела доходов бюджета в течение 1 дня с момента получения заявления запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
45.Специалист отдела доходов бюджета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в необходимых случаях осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа.
46.Подготовленные проекты выписки из реестра муниципальных лотерей, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи направляются в нормативно-правовое управление на согласование. Срок согласования не может превышать 3 дня с момента передачи документов в управление.
47.Согласованные нормативно-правовым управлением проекты выписки из реестра муниципальных лотерей, письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решения о запрете на проведение стимулирующей лотереи передаются на подписание заместителю главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателю комитета финансов (заместителю председателя комитета финансов - начальнику финансового управления).
Срок подписания не может превышать 2 дня с момента передачи документов в приемную комитета финансов.
48.Подписанные заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета финансов (заместителем председателя комитета финансов - начальником финансового управления) выписка из реестра муниципальных лотерей, письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи передаются в порядке делопроизводства специалисту, уполномоченному на регистрацию и направление документов заявителю.
Специалист, уполномоченный на регистрацию и направление документов заявителю, уведомляет его о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении и о необходимости получения соответствующего документа и дате выдаче документов.
Срок выполнения действий - 1 день.
49.По желанию заявителя, указанному в заявлении, выписка из реестра муниципальных лотерей, письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги или решение о запрете на проведение стимулирующей лотереи направляется специалистом, уполномоченным на регистрацию и направление документов, по почте либо по электронной почте либо вручается непосредственно заявителю (его уполномоченному представителю).
IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
50.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела доходов положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела доходов бюджета (заместитель начальника отдела доходов бюджета).
51.При текущем контроле начальник отдела доходов бюджета (заместитель начальника отдела доходов бюджета), которому подчиняется специалист отдела доходов, осуществляет контроль за своевременностью и качеством предоставления муниципальной услуги.
52.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.
53.В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
54.Плановые проверки осуществляются начальником отдела доходов бюджета (заместителем начальника отдела доходов бюджета) с периодичностью один раз в год при подготовке отчета комитета финансов для включения в отчет Главы Петрозаводского городского округа о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа за истекший год.
55.Внеплановые проверки осуществляются заместителем председателя комитета финансов - начальником финансового управления, а в его отсутствие заместителем начальника финансового управления по конкретному обращению граждан, юридических лиц, уполномоченных государственных органов.
56.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемого) в ходе предоставления муниципальной услуги
57.Заявители в соответствии с настоящим Административным регламентом вправе обжаловать в Администрации Петрозаводского городского округа в досудебном порядке отказ в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
58.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа.
59.Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
60.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
61.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
63.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
64.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд, в установленном законом порядке.