Приложение к Постановлению от 01.08.2012 г № 3698 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" 1. общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность совершения Администрацией Петрозаводского городского округа действий при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
1.2.В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют следующие организации по согласованию:
- МКП "Петрозаводская паспортная служба";
- ГУП РК РГЦ "Недвижимость";
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
1.3.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице отдела учета и распределения жилья управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Отдел).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- Законом Республики Карелия от 06.02.2006 N 958-ЗРК "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Республике Карелия";
- Законом Республики Карелия от 07.12.2006 N 1041-ЗРК "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 27.12.2005 N XXV/XXV-256 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г. Петрозаводске";
- постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 27.11.2007 N 2875 "Об утверждении новой редакции Положения о городской жилищной комиссии и состава городской жилищной комиссии".
2.4.Заявителем муниципальной услуги является гражданин или уполномоченный им представитель (далее - заявитель).
2.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения либо письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Основанием для заключения с заявителем договора социального найма жилого помещения является постановление Администрации Петрозаводского городского округа.
2.7.Условия предоставления муниципальной услуги.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются следующим категориям граждан:
2.7.1.гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Петрозаводского городского округа, признанным малоимущими;
2.7.2.гражданам, проживающим в коммунальной квартире, при освобождении комнаты в данной квартире, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Петрозаводского городского округа, признанным малоимущими и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления;
2.7.3.гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, не признанным малоимущими;
2.7.4.гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Петрозаводского городского округа, и отнесенным к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2.7.5.гражданам, имеющим судебные решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия о возложении на Администрацию Петрозаводского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
2.8.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача гражданином заявления по форме, установленной настоящим Административным регламентом (приложение к Административному регламенту), и документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
2.9.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1.заявление о предоставлении муниципальной услуги, которое подписывается всеми членами семьи заявителя;
2.9.2.паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
2.9.3.документы, подтверждающие состав семьи заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении/расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);
2.9.4.документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер на жилое помещение, договор социального найма, правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
2.9.5.справка о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства и характеристике занимаемого заявителем жилого помещения;
2.9.6.документы, подтверждающие наличие у заявителя и (или) членов его семьи тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (при наличии);
2.9.7.документы, подтверждающие наличие у заявителя и (или) членов его семьи права на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (при наличии);
2.9.8.выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи на объекты недвижимости, выданная уполномоченным органом в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе за предыдущие 5 лет;
2.9.9.документы о принятии заявителя и (или) членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
2.9.10.документы, подтверждающие право заявителя на предоставление жилых помещений в соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2.9.11.документы о признании заявителя и (или) членов его семьи малоимущими;
2.9.12.документы, подтверждающие, что жилое помещение, предоставляемое заявителю, находится в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;
2.9.13.решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия о возложении на Администрацию Петрозаводского городского округа обязанности по предоставлению заявителю жилого помещения по договору социального найма.
2.10.Заявителями, отнесенными к пунктам 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 настоящего Административного регламента, представляются документы, указанные в пунктах 2.9.1 -2.9.7 настоящего Административного регламента.
Заявителями, отнесенными к пункту 2.7.4 настоящего Административного регламента, представляются документы, указанные в пунктах 2.9.1 -2.9.7 и 2.9.10 настоящего Административного регламента.
Заявителями, отнесенными к пункту 2.7.5 настоящего Административного регламента, представляются документы, указанные в пунктах 2.9.1 -2.9.7 и 2.9.13 настоящего Административного регламента.
2.11.Документы, указанные в пунктах 2.9.1 -2.9.7, 2.9.10 и 2.9.11 настоящего Административного регламента, заявитель должен представить самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 2.9.8, 2.9.9, 2.9.11, 2.9.12 настоящего Административного регламента подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.12.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.документы исполнены карандашом;
2.12.2.текст документов не поддается прочтению;
2.12.3.предоставление документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание;
2.12.4.наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.13.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление определенных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента документов с учетом положений пункта 2.10 настоящего Административного регламента;
- совершение заявителем действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, менее чем за пять лет до подачи заявления;
- утрата оснований, дающих право заявителю на получение жилого помещения по договору социального найма;
- выезд заявителя на место жительства в другое муниципальное образование;
- получение заявителем в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
- предоставление заявителю в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
- выявление в ранее представленных для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
2.14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления и документов, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.16.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.16.1.Письменное обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги с приложенными к нему документами регистрируется в течение 3 дней с момента поступления.
2.16.2.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления и полного пакета документов.
2.16.3.Уведомление о принятом решении направляется или выдается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.17.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
Консультация и предоставление муниципальной услуги проводится специалистами Отдела при письменном обращении или на личном приеме каждый вторник с 14-00 до 17-00 часов по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 330, 3 этаж.
Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, адрес электронной почты:
www.petrozavodsk-mo.ru;
adm@petrozavodsk-mo.ru.
Справочные телефоны Отдела, по которым можно получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: 71-34-85; 71-34-89; 71-34-88.
2.18.Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистами Отдела при обращении за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист Отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист Отдела осуществляет в течение не более 15 минут.
При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначено другое удобное для заявителя время консультации.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения, путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем:
- публикации информационных материалов в СМИ, на стендах 3 этажа у каб. 330 Администрации Петрозаводского городского округа, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа (http://www.petrozavodsk-mo.ru);
- размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на стендах 3 этажа у каб. 330 Администрации Петрозаводского городского округа, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.19.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
- выдача справки о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) и характеристики жилого помещения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
┌───────────────────────────────────────────────┐
│Прием и регистрация заявления о предоставлении │
│жилого помещения муниципального жилищного фонда│
│ и приложенных документов │
└────────────────────────┬──────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявления и документов на │
│ заседании городской жилищной комиссии │
└────────────┬─────────────────────────────┬────┘
│ │
\\/ \\/
┌───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Подготовка проекта постановления │ │ Выдача письменного │
│ Администрации Петрозаводского │ │уведомления об отказе│
│городского округа о предоставлении │ │ в предоставлении │
│ жилого помещения │ │муниципальной услуги │
└──────────────────┬────────────────┘ └─────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Оформление договора социального│ │Внесение в реестр выдачи│
│ найма жилого помещения ├─>│ договоров найма жилого │
│ │ │ помещения │
└─────────────────┬─────────────┘ └────────────────────────┘
│
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение с нанимателем договора социального найма жилого │
│ помещения и выдача под личную роспись в реестре договора │
│ и ключей от жилого помещения │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘3.2.Прием заявлений и документов от заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Отдела каждый вторник с 14-00 до 17-00 часов по адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, каб. 330, 3 этаж.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после их проверки на соответствие оригиналу заверяются специалистом Отдела, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.
3.3.При приеме заявления специалист Отдела проверяет наличие представленных документов, перечисленных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Административного регламента специалист Отдела передает заявление с приложенными документами для регистрации секретарю управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа. При наличии оснований для отказа в приеме документов специалист Отдела возвращает их заявителю и разъясняет способы устранения препятствий в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
Заявление с приложенными документами регистрируются в течение 3 дней с момента их поступления в управление жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа.
3.4.Специалист Отдела направляет заявление и документы для рассмотрения в городскую жилищную комиссию Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комиссия) для решения вопроса о предоставлении муниципальной услуги. Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении принимается комиссией в течение 20 дней с момента регистрации заявления и документов. Члены комиссии при рассмотрении заявления и приложенных документов руководствуются действующим жилищным законодательством и требованиями настоящего Административного регламента.
3.5.При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 настоящего Административного регламента, специалист Отдела с учетом решения комиссии готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Уведомление направляется заявителю в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
3.6.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела готовит для подписания сторонами договор социального найма жилого помещения и в течение 3 рабочих дней уведомляет заявителя в письменном виде о предоставлении муниципальной услуги.
3.7.Договор социального найма жилого помещения подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации Петрозаводского городского округа и заключается с заявителем в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
3.8.Специалист Отдела производит внесение информации о предоставлении муниципальной услуги в реестр выдачи договоров социального найма жилого помещения и выдает один экземпляр договора социального найма жилого помещения и ключи от жилого помещения заявителю.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Отдела настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем Отдела и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Обязанности специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, определяются положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями специалистов Отдела и настоящим Административным регламентом.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства.
4.4.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
- проведения плановых и внеплановых проверок в целях исключения нарушений прав заявителей;
- принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрения документов, представленных заявителями;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста Отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
4.5.Осуществление контроля полноты и качества предоставления муниципальной услуги может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретной жалобе заявителя).
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия),