Закон от 24.07.2012 г № 1624-ЗРК
О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия»
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 514; N 12, ст. 1240; 2007, N 12, ст. 1453; 2008, N 10, ст. 1161; N 12, ст. 1446, ст. 1452; 2009, N 6, ст. 599; N 7, ст. 734; N 12, ст. 1370; 2010, N 9, ст. 1060; N 11, ст. 1367; 2011, N 7, ст. 982; N 12, ст. 1974) следующие изменения:
1) статью 1 признать утратившей силу;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан
1. К полномочиям Законодательного Собрания Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2. К полномочиям Правительства Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции;
2) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Республике Карелия, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) утверждение долгосрочных целевых программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечения населения лекарственными препаратами;
4) утверждение региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан;
5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
6) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Республики Карелия;
7) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями (исключая случаи оказания помощи в соответствии с Законом Республики Карелия от 30 ноября 2011 года N 1558-ЗРК "Об обеспечении лекарственными препаратами, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля граждан, больных сахарным диабетом") и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
8) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
9) утверждение порядка обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Карелия;
10) утверждение порядка ежегодного бесплатного диспансерного обследования отдельных категорий граждан в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Карелия;
11) утверждение порядка и условий бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетних при определении профессиональной пригодности;
12) утверждение порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Карелия;
13) утверждение порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета Республики Карелия;
14) утверждение условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях;
15) утверждение условий содержания в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Карелия, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно;
16) определение органов исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченных в сфере организации осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
3. К полномочиям органа исполнительной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции;
2) осуществление защиты прав человека и гражданина в пределах своей компетенции;
3) разработка и реализация долгосрочных целевых программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, обеспечения населения лекарственными препаратами;
4) разработка и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, их координация;
5) разработка, утверждение и реализация ведомственных программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
6) организация оказания населению Республики Карелия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся в ведении Республики Карелия;
7) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
8) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 6 и 7 части 3 настоящей статьи;
9) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Карелия;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
11) информирование населения Республики Карелия, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Карелия, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
12) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
13) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
14) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
15) осуществление следующих полномочий по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
а) организация размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
б) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;
в) организация обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;
16) утверждение перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;
17) утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета Республики Карелия;
18) размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или опубликование в официальном периодическом издании органов государственной власти Республики Карелия следующей информации:
о зарегистрированной предельной отпускной цене на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
об установленных в Республике Карелия размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельной розничной надбавки к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
о сумме фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия;
19) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, а также своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20) обеспечение предупреждения эпидемий и ликвидации их последствий;
21) обеспечение своевременного информирования населения Республики Карелия о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
22) осуществление государственного и ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством;
23) выдача разрешений на занятие народной медициной;
24) установление порядка занятия народной медициной на территории Республики Карелия;
25) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Республики Карелия в пределах своей компетенции;
26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
4.Орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в области охраны окружающей среды, осуществляет природоохранные меры в области охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством.";
3) статью 3.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 3.1. Расходные обязательства Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан и в сфере обязательного медицинского страхования
1. К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан и в сфере обязательного медицинского страхования, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Карелия, относится финансовое обеспечение:
1) реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Республике Карелия (в части медицинской помощи, не включенной в территориальную программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию);
2) исполнения установленных настоящим Законом полномочий органов государственной власти Республики Карелия (за исключением полномочий, установленных пунктами 13-15 части 3 статьи 2, пунктом 1 части 2, частью 4 статьи 3 настоящего Закона);
3) обязательного медицинского страхования неработающего населения;
4) мер, предусмотренных статьями 4-6 настоящего Закона;
5) иных мер и мероприятий, установленных нормативными правовыми актами Правительства Республики Карелия и органа исполнительной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан.
2. К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан и в сфере обязательного медицинского страхования, исполняемым за счет субвенций из федерального бюджета и субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, относится финансовое обеспечение исполнения установленных пунктами 13-15 части 3 статьи 2, пунктом 1 части 2, частью 4 статьи 3 настоящего Закона полномочий органов государственной власти Республики Карелия и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия.".
Статья 2
1.В 2012 году орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан осуществляет полномочие по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи):
а) медицинских организаций, подведомственных Республике Карелия и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности;
б) медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.
2.Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Республики Карелия в сфере охраны здоровья граждан по осуществлению полномочия, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
Статья 3
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2.Статья 2 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года, и действует по 31 декабря 2012 года.
3.Подпункт "а" пункта 13 части 3 статьи 2 Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия" вступает в силу с 1 января 2013 года.
4.Подпункты "б", "в" пункта 13 части 3 статьи 2 Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия" применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.
5.Пункт 14 части 3 статьи 2 Закона Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 876-ЗРК "О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия" вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
г. Петрозаводск
24 июля 2012 года
N 1624-ЗРК