Приложение к Приказу от 11.07.2012 г №№ 274, 1644 Административный регламент
Административный регламент государственного комитета республики карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений и приему граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности государственного комитета республики карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд
Раздел I.Общие положения
Предмет регулирования настоящего Регламента
1.Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений и приему граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений и государственных гражданских служащих Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд (далее - Комитет) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений и приему граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2.Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством (далее - граждане).
3.Положения настоящего Регламента распространяются на все устные обращения граждан, обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа, посредством факсимильной связи, индивидуальные и коллективные обращения граждан (далее - обращения).
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления государственной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Комитета, ответственного за его исполнение, осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
5.Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия, адрес электронной почты, график работы Комитета размещаются на информационном стенде Комитета в соответствии с пунктом 38 настоящего Регламента.
6.Место нахождения Комитета: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, 13.
Телефон приемной Комитета (814-2) 78-24-59, факс (814-2) 76-10-95.
Адрес электронной почты: gki@karelia.ru.
Адрес страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru, раздел "Исполнительная власть".
Адрес Единой виртуальной приемной органов исполнительной власти на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru/gov/regues/about.html.
7.График работы Комитета:
понедельник-четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30;
пятница с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
8.Обращения в письменной форме:
направляются в Комитет по почтовому адресу: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, 13, а также по факсу (814-2) 76-10-95;
принимаются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в приемной Комитета, кабинет N 3.
9.Обращения в форме электронного документа направляются в Комитет:
по адресу электронной почты: gki@karelia.ru;
через Единую виртуальную приемную органов исполнительной власти путем заполнения заявителем специальной формы на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru/gov/regues/about.html.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.В соответствии с настоящим Регламентом предоставляется государственная услуга по рассмотрению обращений и приему граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
11.Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Карелия - Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд.
12.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от граждан осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Карелия.
Описание результата предоставления государственной услуги
13.Результатами предоставления государственной услуги являются:
направление гражданину ответа;
направление гражданину уведомления о переадресации обращения или об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие мер, направленных на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;
оставление обращения без ответа в случаях, установленных пунктами 28, 31 настоящего Регламента.
Гражданин получает результат предоставления государственной услуги в устной или письменной форме или в форме электронного документа.
Срок предоставления государственной услуги
14.Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок для его рассмотрения.
15.Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу с уведомлением гражданина и при необходимости органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения.
16.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется с сопроводительным письмом за подписью Председателя Комитета (далее - Председатель) или лица, его замещающего, в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
17.В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
18.При направлении обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу при необходимости запрашивается информация о результатах его рассмотрения.
19.Обращение, направленное в Комитет вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок или в срок, установленный Председателем или лицом, его замещающим. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
20.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, определены при описании соответствующих административных процедур в разделе III настоящего Регламента.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги
21.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; 2009, N 4, ст. 445);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2259; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416, 3429; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4192, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 45, ст. 6325; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6602; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278, 228; N 25, ст. 3268);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст. 772);
Конституция Республики Карелия (издание "Конституция (Основной Закон) Республики Карелия", 1994; Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 3, ст. 283; N 12, ст. 1587, 1589; 2003, N 3, ст. 206, 207; N 6, ст. 617; N 7, ст. 736; N 12, ст. 1398; 2004, N 2, ст. 114; 2005, N 4, ст. 293; 2006, N 6, ст. 603; 2008, N 5, ст. 537; 2009, N 7, ст. 736; 2010, N 8, ст. 941; Карелия, 2010, 3 июня);
постановление Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 12, ст. 1729; Карелия, 2012, 17 января);
постановление Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 года N 274-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 11, ст. 1476; 2011, N 9, ст. 1454; Карелия, 2012, 26 января; 29 марта; 3 мая);
постановление Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, 1 марта);
иными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих предоставлению
гражданином, способы их получения, в том числе
в электронной форме, порядок их предоставления
22.Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Комитет обращение, а также письменное и устное обращение гражданина о личном приеме.
23.Обращение в письменной форме, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
24.Обращение в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть обращения.
Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных услуг, и которые гражданин вправе
представить, а также способы их получения гражданами,
в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
25.При отсутствии в Комитете документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственные гражданские служащие Комитета (далее - должностные лица) запрашивают необходимые для предоставления государственной услуги документы и материалы, которые находятся в распоряжении других органов и организаций, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, в соответствии с пунктами 61 -63 настоящего Регламента.
Указание на запрет требовать от гражданина
26.Комитет не вправе требовать от гражданина:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
27.Оснований для отказа в приеме обращений, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
28.В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях, если:
в обращении в письменной форме не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в обращении обжалуется судебное решение (в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
при получении обращения в письменной форме, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в обращении в письменной форме содержится вопрос, на который гражданину многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председателем или лицом, его замещающим, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение и более ранние обращения направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
29.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, в последующем устранены, вновь направленное обращение рассматривается Комитетом в порядке, установленном настоящим Регламентом.
30.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31.Основаниями для отказа в рассмотрении обращения в форме электронного документа являются основания, указанные в пункте 28 настоящего Регламента, а также:
невозможность рассмотрения обращения в форме электронного документа без получения личной подписи гражданина (в отношении обращения, для которого установлен специальный порядок рассмотрения).
32.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
33.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
34.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче обращения и при получении результата
предоставления государственной услуги
35.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения в Комитет и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации обращения,
в том числе в электронной форме
36.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Комитет, должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в единой системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - ЕСЭДД).
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
граждан, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
37.Здание, в котором расположен Комитет, оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.
Центральный вход в здание Комитета оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Комитета.
На территории, прилегающей к зданию, в котором располагается Комитет, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Помещение Комитета оборудовано системой противопожарной защиты и средствами пожаротушения. На видных местах расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Отделы Комитета оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилии, имени, отчества начальника отдела.
Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. На каждом рабочем месте имеется возможность доступа к необходимым информационным базам данных.
Должностные лица обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Гражданам обеспечивается комфортное расположение в помещении Комитета, которое оснащено телефонами, оборудовано столами и стульями.
38.На информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
номер телефона приемной Комитета, факса;
почтовый адрес Комитета;
адрес страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия;
адрес электронной почты;
адрес Единой виртуальной приемной органов исполнительной власти на Официальном интернет-портале Республики Карелия;
график личного приема граждан Председателем;
порядок предоставления государственной услуги (в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур);
выдержки из текста настоящего Регламента (полная версия на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия);
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц.
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий гражданина с
должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
39.Показателем доступности и качества предоставления государственной услуги является возможность гражданина:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассматриваемого обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обжаловать действие (бездействие) Комитета, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги или государственного служащего;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.
40.Должностные лица обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием граждан, их направивших;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
получение, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
41.Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред гражданам.
42.Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Комитете являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращений;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги.
43.Взаимодействие гражданина с должностными лицами при предоставлении государственной услуги:
при направлении обращения в письменной форме или в форме электронного документа непосредственного взаимодействия гражданина с должностными лицами Комитета, как правило, не требуется;
при личном обращении, при подаче обращения и при получении результата предоставления государственной услуги гражданин осуществляет взаимодействие с должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства. В этом случае продолжительность взаимодействия гражданина с должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, составляет не более 15 минут.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
44.Должностные лица обеспечивают возможность получения гражданами информации о предоставляемой государственной услуге на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия.
45.Предоставление Комитетом государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронной форме не предусмотрено.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности административных процедур
(действий) при предоставлении государственной услуги
46.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация обращения;
запрос документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении других органов и организаций, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
рассмотрение обращения и подготовка ответа или уведомления;
направление ответа или уведомления;
организация личного приема;
проведение личного приема.
47.Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся в приложениях N 1, 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация обращения
48.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление обращения в Комитет.
49.Поступающие в Комитет обращения в письменной форме принимаются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.
Обращения в форме электронного документа распечатываются. Указанные обращения регистрируются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для обращений в письменной форме.
50.При приеме обращений в письменной форме должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства:
проверяет правильность адресования письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостности;
ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Комитета) возвращает на почту;
вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения (разорванные документы подклеиваются);
к обращению подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт. В случае отсутствия самого обращения подкалывает к конверту бланк с текстом: "Письменного обращения нет";
в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до выяснения обстоятельств и принятия Председателем или лицом, его замещающим, соответствующего решения;
составляет акты по выявленным нарушениям и недостаткам:
на корреспонденцию, к которой прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги;
на корреспонденцию, при вскрытии которой не обнаружилось обращения;
на корреспонденцию, в конвертах которой обнаружилась недостача документов, упомянутых в обращении или вложенной описи документов.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя должностными лицами отдела сводно-методологической, кадровой работы, информатизации и делопроизводства Комитета.
При этом один экземпляр акта посылается гражданину, второй приобщается к полученной корреспонденции и передается вместе с ней на рассмотрение должностному лицу, ответственному за работу с обращениями граждан.
51.Регистрация обращений в письменной форме и обращений в форме электронного документа осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, путем ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в ЕСЭДД.
На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).
52.В РКК фамилия и инициалы гражданина заполняются в именительном падеже.
Если обращение подписано тремя и более гражданами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый гражданин.
При регистрации обращений, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, в РКК в графе "Ф.И.О." делается запись "Не указаны", а в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю. Ответы на подобные обращения не даются.
Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания гражданина следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.
53.При регистрации обращений граждан, поступивших на рассмотрение в Комитет из Администрации Главы Республики Карелия, других органов исполнительной власти Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, в ЕСЭДД делается отметка, что обращение поступило из указанных органов.
54.На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или в свободном от текста поле проставляется штамп Комитета установленного образца с указанием даты регистрации обращения в ЕСЭДД и регистрационного номера обращения.
55.Прошедшие регистрацию обращения в тот же день направляются на рассмотрение Председателю или лицу, его замещающему.
В ЕСЭДД делается соответствующая отметка.
56.Председатель или лицо, его замещающее, подготавливает резолюцию.
Резолюция содержит: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение (начальник структурного подразделения Комитета или конкретное должностное лицо), лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и сроки рассмотрения, подпись с расшифровкой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому должностному лицу самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
57.Обращение с резолюцией Председателя или лица, его замещающего, передаются должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства, для внесения резолюции в ЕСЭДД и передаче обращения с приложением РКК на исполнение начальнику структурного подразделения Комитета или должностному лицу Комитета, указанному в резолюции.
58.В случаях, когда обращение направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Комитета, ответственным исполнителем является структурное подразделение Комитета, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения. Ответственным исполнителем обеспечивается координация работы соисполнителей, а также свод информации поступающей от них.
59.Передача обращений из одного структурного подразделения Комитета в другое осуществляется через должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, с внесением соответствующей информации в ЕСЭДД.
При наличии разногласий между начальниками структурных подразделений Комитета относительно принадлежности обращения окончательное решение принимается Председателем или лицом, его замещающим, с внесением соответствующей информации в ЕСЭДД.
60.Результатом выполнения административной процедуры является передача должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, на исполнение ответственному исполнителю зарегистрированного в ЕСЭДД обращения с резолюцией Председателя или лица, его замещающего.
Запрос документов и материалов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении других органов и организаций, за исключением
судов, органов дознания и органов предварительного следствия
61.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является поступление на исполнение к ответственному исполнителю зарегистрированного в ЕСЭДД обращения с резолюцией Председателя или лица, его замещающего, а также отсутствие в Комитете документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении других органов и организаций, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
62.Начальник структурного подразделения Комитета или его заместитель рассматривает поступившие обращения в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.
Начальник структурного подразделения Комитета определяет ответственное должностное лицо и передает ему поступившее обращение на исполнение с проставлением соответствующей резолюции.
При отсутствии необходимости в запросе документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении других органов и организаций, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, ответственное должностное лицо переходит к исполнению административных процедур, предусмотренных пунктами 66 -76 настоящего Регламента.
63.Ответственное должностное лицо подготавливает и направляет запросы в органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Максимальный срок направления запроса составляет 2 дня.
64.Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному запросу обязан в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
65.Результатом выполнения административной процедуры является получение ответственным должностным лицом необходимых для предоставления государственной услуги документов и материалов или отказа в их предоставлении.
Рассмотрение обращения и подготовка ответа или
уведомления о переадресации обращения или об
отказе в предоставлении государственной услуги
66.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является поступление на исполнение к ответственному должностному лицу зарегистрированного в ЕСЭДД обращения от начальника структурного подразделения Комитета.
67.Обращения с пометкой "Срочно" рассматриваются незамедлительно.
68.Ответственное должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
создает комиссии для проверки изложенных в обращениях фактов, при необходимости с выездом на место;
проверяет исполнение ранее принятых решений по обращениям гражданина;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов, а также (при необходимости) письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения в адрес органа, направившего его в Комитет;
при направлении обращения на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией готовит уведомление о переадресации обращения.
69.Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа гражданину, представляют ответственному должностному лицу письменные предложения для включения в проект ответа гражданину или сообщают об отсутствии указанных предложений.
70.Подготовка проекта ответа осуществляется ответственным должностным лицом. Проект ответа, подготовленный ответственным должностным лицом, визируется начальником структурного подразделения Комитета, к которому он относится.
71.При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктами 28, 31 настоящего Регламента, ответственное должностное лицо в зависимости от основания отказа в предоставлении государственной услуги подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением:
порядка обжалования судебного решения;
о недопустимости злоупотребления правом;
о том, что текст обращения в письменной форме не поддается прочтению;
о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки;
о недопустимости разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (далее - уведомление).
При направлении обращения в другие органы в соответствии с их компетенцией ответственное должностное лицо подготавливает уведомление о переадресации обращения (далее - уведомление).
Уведомление, подготовленное ответственным должностным лицом, визируется начальником структурного подразделения Комитета, к которому он относится, и передается на подписание Председателю или лицу, его замещающему.
72.В случае продления срока исполнения поручения по рассмотрению обращения ответственное должностное лицо не позднее чем за 5 дней до срока его исполнения представляет Председателю или лицу, его замещающему, докладную записку с соответствующим обоснованием, завизированную начальником структурного подразделения Комитета.
73.Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и гражданину дан исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74.Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
75.Проект ответа согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подписание Председателю или лицу, его замещающему.
76.Подписанный Председателем или лицом, его замещающим, ответ или уведомление регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в ЕСЭДД и передается ответственному должностному лицу.
Направление ответа или уведомления
77.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является поступление к ответственному должностному лицу зарегистрированного в ЕСЭДД ответа или уведомления.
78.Перед передачей ответа или уведомления на отправку ответственное должностное лицо проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов или уведомлениях, соответствие и наличие приложений, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов гражданина и исходящего номера письма.
79.Отправку корреспонденции в Комитете осуществляет должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства.
80.Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.) возвращаются гражданину заказным отправлением с уведомлением о вручении вместе с ответом или уведомлением. При этом в ответе или уведомлении должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.
81.Ответ или уведомление на коллективное обращение направляется гражданину, указавшему свой домашний либо иной адрес для отправки ответа, либо гражданину, подписавшему обращение первым, если указан его домашний либо иной адрес.
В случае если в коллективном обращении не указаны адреса (например, жильцы дома, жители деревни, работники больницы, члены трудового коллектива), ответ или уведомление направляется в одну из квартир, администрацию муниципального образования, организацию, на предприятие соответственно.
82.По обращениям в форме электронного документа ответ или уведомление направляются ответственным должностным лицом по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
83.Информация обо всех поступивших в Комитет обращениях вносится должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращений граждан, в журнал установленной формы (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
84.На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения начальником структурного подразделения или его заместителем проставляется надпись "В дело" и личная подпись.
Материалы исполненного обращения с визовой копией ответа или уведомления формируются в дела ответственным должностным лицом в соответствии с номенклатурой дел.
85.Переписка по рассмотрению обращений хранится пять лет.
По истечении установленного срока хранения документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
Организация личного приема
86.Личный прием граждан Председателем осуществляется в первый четверг месяца с 17.00 до 19.00 по адресу: г. Петрозаводск, ул. Герцена, 13, кабинет N 5.
87.Запись граждан осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, по телефону (8-8142) 78-24-59.
Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, вправе уточнить у гражданина мотивы обращения и существо вопроса.
88.Заместители Председателя, начальники структурных подразделений Комитета и должностные лица Комитета ведут прием граждан ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) по следующему графику:
понедельник-четверг с 9.30 до 13.00, с 14.00 до 17.00;
пятница с 9.30 до 13.00, с 14.00 до 15.30.
89.Должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, обеспечивает организацию личного приема граждан, подготовку соответствующих документов и материалов совместно со структурными подразделениями Комитета.
90.Информация о личном приеме граждан размещается на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия, на информационном стенде в помещении Комитета.
Проведение личного приема
91.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
92.Граждане приглашаются на прием в порядке очередности.
93.Во время личного приема гражданин делает устное обращение или оставляет письменное обращение по существу задаваемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Максимально допустимое время личного приема гражданина не должно превышать 20 минут.
94.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.
95.Обращения в письменной форме, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
96.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета, гражданину разъясняется, куда и в каком порядке ему следует обращаться.
97.Гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения по основаниям, предусмотренным пунктом 30 настоящего Регламента.
98.Контроль за организацией личного приема и учет обращений, рассмотренных на личном приеме в Комитете, осуществляются должностным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан.
Ответственность за обеспечение приема граждан должностными лицами структурных подразделений несут начальники этих структурных подразделений.
99.Контроль за рассмотрением обращений в письменной форме, поступивших в ходе личного приема, осуществляется ответственным должностным лицом и соответствующим структурным подразделением Комитета в соответствии с настоящим Регламентом.
100.Учет граждан, принятых Председателем на личном приеме, осуществляется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в журнале установленной формы (приложение N 4 к настоящему Регламенту).