Приложение к Приказу от 11.07.2012 г №№ 302, 1660 Административный регламент
Административный регламент министерства культуры республики карелия предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации раздел I. общие положения
1.Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства культуры Республики Карелия (далее - Министерство), порядок взаимодействия между участниками при предоставлении государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации.
Настоящим Административным регламентом устанавливаются порядок и стандарт предоставления государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством (далее - государственная услуга).
2.Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица.
3.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве, путем информирования по справочному телефону, посредством размещения на Официальном интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных бюллетеней).
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставление сведений о местонахождении, контактных телефонах, адресах официального интернет-сайта и электронной почты Министерства, графике (режиме) работы Министерства осуществляется общим отделом Министерства по телефону (8142) 78-30-61 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.При информировании по поступившим в Министерство письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства направляется в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней в виде почтового отправления на адрес Заявителя, а по просьбе Заявителя также в электронном виде на электронный адрес Заявителя.
При информировании посредством личного обращения государственный гражданский служащий обязан принять Заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства.
6.При информировании в электронном виде государственный гражданский служащий Министерства подтверждает факт получения запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги ответным сообщением в электронном виде на электронный адрес Заявителя с указанием даты и регистрационного номера в течение трех рабочих дней с момента регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
7.Полное наименование государственной услуги - предоставление информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации.
8.Государственную услугу предоставляет Министерство.
Обеспечение исполнения государственной услуги осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия "Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия".
Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 267, 31.12.2008, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 45 ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Конституцией Республики Карелия (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 12, ст. 1589; 2003, N 3, ст. 207; N 5, ст. 617; N 7, ст. 736; N 12, ст. 1398; N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N 6, ст. 603; 2008, N 5, ст. 306; N 5, ст. 537; 2009, N 7, ст. 736; 2010, N 7, ст. 771; N 8, ст. 941);
Законом Республики Карелия от 6 июня 2005 года N 883-ЗРК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 521; 2006, N 6, ст. 613; 2008, N 6, ст. 701; 2009 N 7, ст. 734, 741; 2011, N 6, ст. 793);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 218-П "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1309);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, N 15, 01.03.2012);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
10.Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление следующей информации:
10.1.сведений о наименовании объекта культурного наследия (далее - объекта);
10.2.сведений о времени возникновения или дате создания объекта, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;
10.3.сведений о местонахождении объекта;
10.4.сведений о категории историко-культурного значения объекта;
10.5.сведений о виде объекта;
10.6.описания особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению - предмета охраны;
10.7.описания границ территории объекта;
10.8.фотографического изображения объекта;
10.9.сведений об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта в реестр;
10.10.номера и даты принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации (далее - реестр).
11.Срок предоставления государственной услуги составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации запроса Заявителя. В исключительных случаях Министр культуры Республики Карелия (далее - Министр) вправе продлить срок рассмотрения запроса на 15 (пятнадцать) рабочих дней с уведомлением об этом Заявителя.
О продлении срока предоставления государственной услуги составляется мотивированное уведомление (письмо), которое в течение 3 (трех) рабочих дней направляется в адрес Заявителя заказной или электронной почтой.
12.Направление уведомления (письма) об отказе в предоставлении государственной услуги, установленном пунктом 16 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации государственным гражданским служащим общего отдела Министерства запроса Заявителя.
13.Заявитель обращается в Министерство посредством обращения на Официальный интернет-портал Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://gov.karelia.ru) и на интернет-портал предоставления государственных услуг www.gosuslugi.ru или по почте.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней с момента его поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
14.Предоставления иных документов не требуется.
15.Основаниями для отказа в приеме запроса о предоставлении государственной услуги являются:
15.1.несоблюдение формы заявления, установленной приложением 1 к настоящему Административному регламенту;
15.2.наличие в заявлении неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.
16.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
16.1.отсутствие сведений о запрашиваемом объекте;
16.2.невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям;
16.3.объект недвижимости не является объектом культурного наследия федерального либо регионального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.
17.Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
18.Доступность государственной услуги оценивается путем соотношения количества лиц, которым услуга была предоставлена, и количества лиц, обратившихся с запросом о предоставлении государственной услуги.
19.Качество государственной услуги оценивается по следующим показателям:
19.1.соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных пунктами 11, 12 настоящего Административного регламента;
19.2.соблюдение административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента.
20.Помещение для предоставления государственной услуги оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинет для приема Заявителей оборудуется вывеской с указанием:
20.1.номера кабинета;
20.2.фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги;
20.3.времени перерыва на обед.
Рабочее место государственного гражданского служащего оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами, письменными принадлежностями.
21.Предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных услуг и (или) региональных порталов государственных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и Заявителями. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
22.Государственная услуга может быть предоставлена на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел III.Административные процедуры
23.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
23.1.получение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
23.2.рассмотрение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
23.3.оформление и направление ответа Заявителю.
24.Основанием для предоставления государственной услуги является представление заявления согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту в Министерство.
Прием заявлений осуществляется через виртуальную приемную по электронной почте на адрес priemnaya@mincult.karelia.ru. Форма заявления размещена на справочно-информационном портале "Государственные услуги" по адресу: www.gosuslugi.ru. Заявление может быть направлено по почте на адрес Министерства либо предоставлено лично в письменном виде.
25.Поступившее заявление регистрируется государственным гражданским служащим общего отдела Министерства в журнале учета заявлений о предоставлении информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации, который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, и передается Министру или заместителю Министра для рассмотрения и определения ответственного исполнителя или исполнителей.
26.Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней после получения заявления:
27.проверяет правильность оформления заявления;
28.при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 16 настоящего Административного регламента, подготавливает ответ об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа и направляет его в адрес Заявителя заказной или электронной почтой.
30.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение 14 рабочих дней:
30.1.подготавливает информацию, содержащуюся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
31.В ходе подготовки ответа на заявление соисполнители направляют подготовленную информацию ответственному исполнителю по электронной почте.
32.Подготовленный ответственным исполнителем (соисполнителями) ответ на бумажном носителе подписывается Министром или его заместителями, передается на регистрацию в общий отдел Министерства и направляется должностному лицу общего отдела Министерства по электронной почте.
33.В подготовленном ответе в обязательном порядке указываются должность, полное имя, фамилия и отчество ответственного исполнителя, его персональная электронная почта, контактный телефон.
34.Ответ Заявителю направляется государственным гражданским служащим общего отдела Министерства по электронной почте с официального адреса электронной почты виртуальной приемной Министерства priemnaya@mincult.karelia.ru. Факт доставки ответа Заявителю по электронной почте контролируется государственным гражданским служащим общего отдела Министерства путем получения электронного уведомления о доставке.
35.Ответ Заявителю также может быть направлен почтовым отправлением на бумажном носителе, в случае если Заявитель желает получить ответ в письменной форме и указал в обращении свой почтовый адрес.
36.Ответ может быть дан исполнителем по телефону, если Заявитель указал номер телефона и желает получить консультацию по телефону.
37.Государственный гражданский служащий общего отдела Министерства снимает заявление с контроля и делает отметку о том, когда и каким способом Заявителю направлен или дан ответ (по электронной почте, на бумажном носителе, по телефону).
Формы и порядок осуществления контроля за исполнением
положений настоящего Административного регламента
38.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, сроков и принятием решений государственными гражданскими служащими Министерства обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
39.Текущий контроль осуществляется путем проведения Министерством проверок полноты и качества соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.
40.По результатам текущего контроля в случаях выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц
и государственных служащих
41.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство.
42.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
42.1.нарушения срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
42.2.нарушения срока предоставления государственной услуги;
42.3.требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги;
42.4.отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
42.5.отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, регламентом;
42.6.затребования с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом;
42.7.отказа Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
43.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по адресу: 185035, г. Петрозаводск, пл. Ленина, 2, mincult@karelia.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, страницы Министерства на Официальном интернет-портале Республики Карелия, портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
44.Жалоба должна содержать:
44.1.наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
44.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
44.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
44.4.доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
45.Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в день ее поступления в Министерство.
46.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром либо иным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения жалобы сокращается.
47.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
47.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
47.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
48.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
49.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо иное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
50.Положения настоящего Раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".