Постановление от 02.07.2012 г № 3183
Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на развитие собственного дела и на развитие малой инновационной компании»
от 02.07.2012 N 3183
Об утверждении Административного регламента
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства
на развитие собственного дела и на развитие малой
инновационной компании"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Петрозаводского городского округа, Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-473 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы" Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на развитие собственного дела и на развитие малой инновационной компании" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комитета - начальника управления экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа С.А.Филина.
Первый заместитель главы Администрации
Петрозаводского городского округа
Е.Б.ЖУРАВЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Петрозаводского городского округа
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства
на развитие собственного дела и на развитие малой
инновационной компании"
I.Общие положения
1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на развитие собственного дела и на развитие малой инновационной компании" (далее - Регламент) определяет условия, сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) между структурными и отраслевыми (функциональными) подразделениями и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа, а также порядок их взаимодействия с субъектами малого предпринимательства.
2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению субсидии начинающему субъекту малого предпринимательства на развитие собственного дела и на развитие малой инновационной компании (далее - муниципальная услуга, грант) осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа. От имени Администрации Петрозаводского городского округа административные процедуры осуществляют уполномоченные должностные лица Администрации Петрозаводского городского округа, управление экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Управление).
3.Получателями муниципальной услуги являются впервые зарегистрированные и действующие менее 1 года (на дату подачи заявки) субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Петрозаводского городского округа и состоящие на учете в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - претенденты).
4.Порядок информирования о муниципальной услуге:
1) место нахождения Администрации Петрозаводского городского округа и ее почтовый адрес для пересылки корреспонденции: пр. Ленина, д. 2, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185910, телефон приемной 8 (8142) 71-33-05, факс 8 (8142) 78-47-53, e-mail: adm@petrozavodsk-mo.ru.
Прием документов осуществляется специалистом муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Муниципальный архив города Петрозаводска" в часы работы: понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни, 4 этаж, кабинет N 427;
2) график приема посетителей в Управлении соответствует графику работы Администрации Петрозаводского городского округа. Место нахождения Управления: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 532а, телефон приемной 8 (8142) 71-33-25, факс 8 (8142) 71-35-62, e-mail: economy@petrozavodsk-mo.ru;
3) перечень документов для получения муниципальной услуги, формы документов размещаются на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru);
4) консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги даются:
- устно;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
5) ответ на обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-473 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы" (далее - Программа).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление гранта или отказ в предоставлении гранта.
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
8.Место и время предоставления муниципальной услуги - 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 532а, телефон приемной 8 (8142) 71-33-25, факс 8 (8142) 71-35-62, часы работы: понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления гранта и получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
10.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям, оборудуются столами, стульями, необходимым электронным оборудованием.
Для ожидания приема претендентам отводится специальное место, оборудованное столами, стульями.
11.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
12.Грант предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на финансирование долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы" на соответствующий финансовый год.
13.Информация о приеме документов на предоставление муниципальной услуги размещается на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru).
14.Для получения муниципальной услуги претендент обязан представить в Администрацию Петрозаводского городского округа заявление о предоставлении гранта в сроки, указанные в извещении о начале проведения конкурса, размещенном на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса города Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru), состоящую из:
14.1.документов, заверенных печатью и подписью руководителя претендента:
а) письменное заявление о предоставлении гранта согласно приложению к настоящему Регламенту;
б) справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Карелия;
в) копии учредительных документов (для юридических лиц);
г) бизнес-проект предпринимательской деятельности претендента, на реализацию которого требуется предоставление гранта, включающий в себя следующие разделы:
- резюме (или краткое описание проекта, введение);
- описание предприятия;
- описание продукции или услуг;
- план маркетинга;
- организационный план;
- производственный план;
- финансовый план;
- оценка рисков;
д) документы, подтверждающие собственные вложения претендента в размере не менее 25% стоимости бизнес-проекта, в том числе:
- копии договоров на поставку;
- копии платежных поручений с отметкой банка;
- копии квитанций;
- копии товарных чеков.
14.2.претендент вправе представить самостоятельно следующие документы, заверенные печатью и подписью руководителя претендента:
а) справка об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной налоговым органом, датированная месяцем подачи заявления о предоставлении гранта;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), датированная месяцем подачи заявки.
Если претендент не предоставил документы, указанные в пункте 14.2 настоящего Регламента, специалисты запрашивают их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
15.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) предоставление претендентом неполного пакета документов;
2) претендент не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
16.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) претендент находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
2) претендент имеет просроченную задолженность по налоговым платежам, сборам, страховым взносам и налоговым санкциям в бюджеты всех уровней и (или) просроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа;
3) претендент имеет задолженность по выплате заработной платы;
4) претендент выплачивает заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Карелия.
17.Заявления о предоставлении гранта рассматриваются Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия).
III.Административные процедуры
18.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) опубликование информации о приеме документов для предоставления гранта.
Специалист Управления готовит текст информационного сообщения о предоставлении гранта для размещения на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru).
2) прием и регистрация заявок для предоставления гранта.
Основанием для начала административных процедур является предоставление претендентом в управление организационной работы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление организационной работы) заявки для предоставления гранта, включающей документы, установленные пунктом 14 настоящего Регламента, в течение 30 календарных дней с даты опубликования информации о приеме документов на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru).
Специалист управления организационной работы в трехдневный срок осуществляет регистрацию представленного пакета документов и направляет его Главе Петрозаводского городского округа для наложения резолюции, после чего пакет документов возвращается в управление организационной работы и далее направляется на рассмотрение в Управление.
3) проверка заявок для предоставления гранта и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении гранта.
Поступившие в Управление заявки для предоставления гранта направляются на рассмотрение исполнителю.
Специалист Управления рассматривает заявки для предоставления гранта, проверяет соответствие претендента установленным Регламентом требованиям и наличие документов, установленных настоящим Регламентом. При наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 15 настоящего Регламента, специалист Управления в десятидневный срок с момента окончания сроков приема документов возвращает претенденту пакет документов, с указанием причин возврата.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гранта принимается Комиссией не позднее чем в месячный срок с момента окончания приема заявок в управлении организационной работы и оформляется протоколом.
Все заявки оцениваются по балльной шкале по следующим показателям: увеличение объема выпускаемой продукции, выполненных работ, оказываемых услуг; уровень вложенных собственных средств при реализации бизнес-проекта; рост средней заработной платы наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа.
Рейтинг заявки равняется сумме набранных баллов по каждому показателю, умноженному на соответствующий вес.
Выписка из протокола заседания Комиссии в течение пяти дней с даты принятия решения Комиссией направляется претенденту.
По результатам решения Комиссии Управление в течение тридцати дней с даты принятия решения заключает с претендентом договор о предоставлении гранта субъекту малого предпринимательства либо в течение пяти дней уведомляет претендента об отказе в предоставлении гранта при наличии оснований, установленных пунктом 16 настоящего Регламента.
IV.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги
19.Ответственность специалистов Администрации Петрозаводского городского округа при предоставлении муниципальной услуги определяется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.
20.Перечень должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации Петрозаводского городского округа.
21.Текущий контроль над предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем председателя комитета - начальником управления экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа.
22.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета экономического развития.
23.Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению претендента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
24.Претендент может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
24.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
24.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
24.3.требование у претендента документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
24.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
24.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
24.6.затребование с претендента при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
24.7.отказ отдела развития предпринимательства и инвестиционной политики в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа.
26.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме претендента.
27.Жалоба должна содержать:
27.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
27.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства претендента, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю;
27.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
27.4.доводы, на основании которых претендент не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Претендентом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы претендента, либо их копии.
28.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у претендента либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
29.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
29.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата претенденту денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
29.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
30.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 29, претенденту в письменной форме и по желанию претендента в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.