Приложение к Постановлению от 02.07.2012 г № 3182 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства» I. общие положения
1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - Регламент) определяет условия, сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) между структурными и отраслевыми (функциональными) подразделениями и должностными лицами Администрации Петрозаводского городского округа, а также порядок их взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная услуга, субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам) осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа. От имени Администрации Петрозаводского городского округа административные процедуры осуществляют уполномоченные должностные лица Администрации Петрозаводского городского округа, управление экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Управление).
3.Получателями муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Петрозаводского городского округа и состоящие на учете в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, получившие инвестиционные кредиты в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации (далее - претенденты).
4.Порядок информирования о муниципальной услуге:
1) место нахождения Администрации Петрозаводского городского округа и ее почтовый адрес для пересылки корреспонденции: пр. Ленина, д. 2, г. Петрозаводск, Республика Карелия, 185910, телефон приемной 8 (8142) 71-33-05, факс 8 (8142) 78-47-53, e-mail: adm@petrozavodsk-mo.ru.
Прием документов осуществляется специалистом муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Муниципальный архив города Петрозаводска" в часы работы: понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни, 4 этаж, кабинет N 427;
2) график приема посетителей в Управлении соответствует графику работы Администрации Петрозаводского городского округа. Место нахождения Управления: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 532а, телефон приемной 8 (8142) 71-33-25, факс 8 (8142) 71-35-62, e-mail: economy@petrozavodsk-mo.ru;
3) перечень документов для получения муниципальной услуги, формы документов размещаются на интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса Петрозаводска" (www.g2b.ptz.ru);
4) консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги даются:
- устно;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
5) ответ на обращение, поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-473 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы" (далее - Программа).
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам или отказ в предоставлении субсидии.
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
8.Место и время предоставления муниципальной услуги - 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, кабинет 532а, телефон приемной 8 (8142) 71-33-25, факс 8 (8142) 71-35-62, часы работы: понедельник-четверг: с 9.00 до 17.15 (перерыв с 13.00 до 14.00); пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни.
9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам или получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
10.Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям, оборудуются столами, стульями, необходимым электронным оборудованием.
Для ожидания приема претендентам отводится специальное место, оборудованное столами (стойками), стульями, образцами документов для возможности оформления документов, письменными принадлежностями.
11.Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
12.Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Петрозаводского городского округа на финансирование долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы" на соответствующий финансовый год.
13.Для предоставления муниципальной услуги претендент обязан представить в Администрацию Петрозаводского городского округа заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, состоящую из:
13.1.документов, заверенных печатью и подписью руководителя претендента:
а) письменное заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов и расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Регламенту;
б) обоснование потребности в получении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов (в произвольной форме) с указанием цели, на которую будет использована полученная субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов;
в) копии учредительных документов (для юридических лиц);
г) бизнес-план инвестиционного проекта - подробный план предпринимательской деятельности на период реализации инвестиционного проекта, устанавливающий показатели, которые должен достичь претендент в ходе реализации инвестиционного проекта, в том числе: увеличение объема выпускаемой продукции, выполненных работ, оказываемых услуг; рост средней заработной платы наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа;
д) справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Карелия.
13.2.документов, заверенных в установленном порядке кредитной организацией:
а) копия кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту;
б) выписка из ссудного счета, подтверждающая получение кредита;
в) копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита.
13.3.претендент вправе самостоятельно представить следующие документы, заверенные печатью и подписью руководителя претендента:
а) справка об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной налоговым органом, датированная месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), датированная месяцем подачи заявки.
Если претендент не предоставил документы, указанные в пункте 13.3 настоящего Регламента, специалисты запрашивают их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
14.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
1) предоставление претендентом неполного пакета документов;
2) претендент не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
15.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) претендент находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
2) претендент имеет просроченную задолженность по налоговым платежам, сборам, страховым взносам, пеням в бюджеты всех уровней и (или) просроченную задолженность по неналоговым платежам в бюджет Петрозаводского городского округа;
3) претендент имеет задолженность по выплате заработной платы;
4) претендент выплачивает заработную плату в размере ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Республики Карелия.
16.Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам не предоставляется по начисленным и уплаченным процентам по просроченной задолженности по кредиту.
17.Заявления о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам рассматриваются Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов из средств бюджета Петрозаводского городского округа (далее - Комиссия).
III.Административные процедуры
18.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявлений до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на предоставление субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам.
Основанием для начала административных процедур является предоставление претендентом в управление организационной работы аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (далее - управление организационной работы) заявления для предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, включающей документы, установленные пунктом 13 настоящего Регламента.
Специалист управления организационной работы в трехдневный срок осуществляет регистрацию представленного пакета документов и направляет его Главе Петрозаводского городского округа для наложения резолюции, после чего пакет документов возвращается в управление организационной работы и далее направляется на рассмотрение в Управление.
2) проверка заявок для предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам.
Поступившие в Управление заявки для предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам направляются на рассмотрение исполнителю.
Специалист Управления рассматривает заявки для предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, проверяет соответствие претендента установленным Регламентом требованиям и наличие документов, установленных Регламентом. При наличии основания для отказа в приеме документов, установленных пунктом 14 настоящего Регламента, в десятидневный срок возвращает претенденту пакет документов.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов принимается Комиссией не позднее чем в месячный срок с момента регистрации заявки в управлении организационной работы и оформляется протоколом.
Все заявки оцениваются по балльной шкале по следующим показателям: увеличение объема выпускаемой продукции, выполненных работ, оказываемых услуг; рост средней заработной платы наемных работников; увеличение количества рабочих мест; увеличение налоговых отчислений в бюджет Петрозаводского городского округа.
Рейтинг заявки равняется сумме набранных баллов по каждому показателю, умноженному на соответствующий вес.
Выписка из протокола заседания Комиссии в течение пяти дней с даты принятия решения Комиссией направляется претенденту.
По результатам решения Комиссии Администрация Петрозаводского городского округа в течение тридцати дней с даты принятия решения заключает с претендентом договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства либо в течение пяти дней уведомляет претендента об отказе в предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов, при наличии оснований, установленных пунктом 15 настоящего Регламента.
IV.Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги
19.Ответственность специалистов Администрации Петрозаводского городского округа при предоставлении муниципальной услуги определяется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации , Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.
20.Перечень должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, устанавливается внутренними распорядительными документами Администрации Петрозаводского городского округа.
21.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется заместителем председателя комитета - начальником управления экономики и инвестиционной политики комитета экономического развития Администрации Петрозаводского городского округа.
22.Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета экономического развития.
23.Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению претендента.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
24.Претендент может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
24.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
24.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
24.3.требование у претендента документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
24.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
24.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
24.6.затребование с претендента при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
24.7.отказ отдела развития предпринимательства и инвестиционной политики в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
25.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа.
26.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме претендента.
27.Жалоба должна содержать:
27.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
27.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства претендента, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю;
27.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
27.4.доводы, на основании которых претендент не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Претендентом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы претендента, либо их копии.
28.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у претендента либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
29.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
29.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата претенденту денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
29.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
30.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 29 , претенденту в письменной форме и по желанию претендента в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.