Приложение к Постановлению от 02.07.2012 г № 3172 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление администрации петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования» 1. общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности социальной поддержки малообеспеченных граждан, имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет, не получивших направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении данной муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2 Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования" может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2 Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Предоставление денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга) предоставляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления образования комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - комитет, управление образования).
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации N 3266-1 от 10.07.1992 "Об образовании";
- Федеральным законом N 124-ФЗ от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом N 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 09.06.2011 N 27/03-70 "О денежной выплате малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Положением о порядке предоставления денежной выплаты малообеспеченным гражданам, имеющим детей в возрасте от полутора до трех лет, не получившим направление Администрации Петрозаводского городского округа на зачисление в образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22.08.2011 N 3284 (далее - Положение).
2.3.Получателем денежной выплаты являются следующие категории малообеспеченных (малоимущих) граждан Российской Федерации, совместно проживающих на территории Петрозаводского городского округа с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет (далее - получатели):
- одинокий родитель (законный представитель);
- один из родителей (законных представителей) детей-инвалидов;
- один из многодетных родителей (законных представителей).
Малообеспеченной (малоимущей) семьей признается семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Карелия по городу Петрозаводску.
2.4.Заявителем являются получатель или его представитель.
2.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о назначении получателю денежной выплаты;
- об отказе получателю в назначении денежной выплаты.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Решение о назначении денежной выплаты или решение об отказе в назначении денежной выплаты принимается в течение 10 дней со дня регистрации заявления о назначении денежной выплаты, поданного одновременно с документами, указанными в пункте 2.8 административного регламента.
2.7.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления по форме (приложение N 1) и документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента.
2.8.Перечень документов для получения муниципальной услуги, которые представляются в управление образования:
- в случае подачи заявления представителем получателя копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации; паспорт гражданина СССР; заграничный паспорт; военный билет для военнослужащего; иные документы, удостоверяющие личность), а также документ, подтверждающий его полномочия;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя;
- справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание получателя с ребенком, датированная месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты;
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- непредставление документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента;
- документы не поддаются прочтению,
- документы исполнены карандашом,
- документы имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно толковать их содержание,
- документы подаются ненадлежащим лицом.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае выявления хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.3 Положения;
- получатель не относится к категории граждан, указанных в пункте 2.3 административного регламента.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги и получения результата муниципальной услуги - 15 минут.
2.13.Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента подачи документов в управление образования.
2.14.Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами, компьютером. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
2.15.Порядок информирования о муниципальной услуге:
2.15.1.Сведения о графике (режиме) работы специалистов управления образования сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Администрации Петрозаводского городского округа, на информационных стендах в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
2.15.2.Исключен
2.15.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации Петрозаводского городского округа, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.15.4.Справочные телефоны управления образования, по которым можно получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге, - 71-34-32, 71-34-52.
2.15.5.Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также электронный адрес:
www.petrozavodsk-mo.ru;
adm@petrozavodsk-mo.ru.
2.15.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист управления образования подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Во время разговора специалист управления образования должен произносить слова четко. При завершении разговора специалист управления образования должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю. При невозможности специалиста управления образования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на письменное заявление дается в простой, четкой и понятной форме, за подписью председателя комитета или начальника управления образования с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя в течение 30 дней с момента регистрации заявления в Администрации Петрозаводского городского округа.
2.15.7.Сведения, информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги, памятки, перечень и формы документов, образцы заявлений размещаются на информационном стенде, официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.
3.Административные процедуры
2.16.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
- оформление справки о среднедушевом доходе семьи.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка документов, регистрация заявления о назначении денежной выплаты;
- рассмотрение заявления, предоставленного пакета документов и принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты;
- уведомление заявителя о назначении денежной выплаты, отказе в ее назначении.
3.2.Прием, первичная проверка документов, регистрация заявления о назначении денежной выплаты.
Прием заявителей специалистами осуществляется ежедневно в рабочие дни с 9:00 до 17:00; перерыв: 13:00-14:00.
Основанием для начала административной процедуры является обращение в управление образования заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.8 административного регламента.
Специалист, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность, затем принимает пакет документов у заявителя.
Специалист, рассматривая документы:
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов (пункт 2.8 административного регламента);
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет сроки их действия;
- удостоверяется, что тексты документов написаны разборчиво; фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют паспортным данным; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Каждое поданное заявление подлежит обязательной регистрации в реестре принятых заявлений на назначение денежной выплаты в течение одного рабочего дня с момента подачи.
Общий срок административной процедуры по приему документов 15 минут.
При наличии оснований, указанных в 2.9 административного регламента, управления образования принимает решение об отказе в принятии заявления о назначении денежной выплаты.
3.3.Рассмотрение управлением образования заявления и предоставленного пакета документов и принятие решения о назначении или об отказе в назначении денежной выплаты.
Заявление о назначении денежной выплаты рассматривается управлением образования в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации.
В ходе данной административной процедуры управлением образования устанавливается соответствие всех документов предъявляемым требованиям.
По итогам рассмотрения заявления о назначении денежной выплаты управлением образования принимается одно из следующих решений:
- решение о назначении получателю денежной выплаты;
- решение об отказе получателю в назначении денежной выплаты и возврат заявления о ее назначении и приложенных документов.
Решение о назначении денежной выплаты оформляется постановлением Администрации Петрозаводского городского округа, которое согласуется в соответствии с Регламентом работы Администрации Петрозаводского городского округа.
3.4.Уведомление заявителя о назначении денежной выплаты, отказе в ее назначении.
Заявитель уведомляется о назначении денежной выплаты, об отказе в ее назначении с указанием причин отказа в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
Заявитель уведомляется о назначении денежной выплаты, об отказе в ее назначении письмом, подписанным председателем комитета, либо путем отправки по почте заказным отправлением с уведомлением о вручении, либо путем вручения заявителю под роспись.
3.5.Реестр получателей денежной выплаты формируется управлением образования ежемесячно в срок до 3 числа следующего месяца.
3.6.Назначение и выплата денежных средств осуществляется из расчета на каждого ребенка.
Денежная выплата назначается с месяца, в котором подано заявление о назначении денежной выплаты, но не ранее 01.07.2011.
Перечисление денежных средств на счет получателя, открытый в кредитно-финансовой организации, осуществляется в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
4.Формы контроля за
исполнением административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления образования.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется председателем комитета либо по его поручению начальником управления.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется начальником управления образования.
4.3.Плановые проверки проводятся заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета (а в его отсутствие - его заместителем) с периодичностью один раз в год.
4.4.Внеплановые проверки проводятся заместителем главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета (а в его отсутствие - его заместителем) по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении претензии со стороны заявителя;
- при получении представления органа прокуратуры, иного органа.
Персональная ответственность специалистов управления образования закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействий),
принятых (совершенных) при предоставлении
муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных административным регламентом;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено административным регламентом, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены административным регламентом;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной административным регламентом;
5.1.7.отказ управления образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.