Приложение к Постановлению от 25.05.2005 г № 1141 Порядок
Порядок согласования расписания движения по маршрутам городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения
1.Расписание движения по маршрутам городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения составляется перевозчиками пассажиров с учетом выполнения нормативов и правил эксплуатации маршрута, установленных действующими нормативными правовыми актами.
Расписание движения по маршрутам городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения составляется с учетом необходимости обеспечить:
- удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту,
- использование вместимости автобусов по установленным нормам,
- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования,
- соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно трудовому законодательству,
- пропускную способность дорог, остановочных пунктов и другой городской инфраструктуры,
- соблюдение нормативов и правил эксплуатации маршрутов, требований безопасности дорожного движения.
2.Расписание движения по утвержденным основным и дополнительным городским маршрутам пассажирского транспорта регулярного сообщения утверждается председателем комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города Петрозаводска (далее Комитета) два раза в год. Заявления принимаются в Управлении транспорта и связи Комитета (местонахождение: г. Петрозаводск, проспект Ленина, д. 2, каб. 406):
на весенне-летний период - с 1 марта по 1 апреля;
на осенне-зимний период - с 1 августа по 1 сентября.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (далее по тексту Заявитель) с целью согласования расписания движения по маршрутам городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения представляют в Управление транспорта и связи Комитета следующие документы:
а) заявление о согласовании расписания движения по маршруту (маршрутам) городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения с указанием:
- для юридического лица - полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - фамилии, имени, отчества; паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан); места жительства; контактного телефона;
- наименования маршрута городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, на котором Заявитель предполагает осуществлять деятельность по перевозке пассажиров.
б) для юридического лица - копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о внесении в государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
в) нотариально заверенную копию лицензии на осуществление пассажирских перевозок;
г) проект расписания движения городского общественного пассажирского транспорта по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, утвержденный заявителем;
д) паспорт регулярного маршрута городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания;
е) схема регулярного маршрута городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, движение по которому предусмотрено представленным проектом расписания;
ж) документы, подтверждающие возможность выполнения диспетчерского контроля за соблюдением расписания движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;
з) перечень транспортных средств (марка, государственный номер, год выпуска), с использованием которых будут осуществляться пассажирские перевозки на маршруте городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения;
и) краткие сведения о составе основных фондов перевозчика, износе, сроке ввода в эксплуатацию, собственнике основных фондов;
к) сведения о кадровом потенциале, среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате по состоянию на дату подачи заявления о согласовании расписания движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения;
л) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, справку об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней;
м) инвестиционные проекты по обеспечению безопасности перевозочного процесса;
н) предложения, позволяющие улучшить качество выполнения перевозок пассажиров по регулярному маршруту пассажирского транспорта;
о) подтверждение осуществления контроля за регулярностью движения на маршрутах, в том числе посредством автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления (АРСДУ) на основных маршрутах городского пассажирского транспорта регулярного сообщения;
(п. "о" введен Постановлением Главы Самоуправления г. Петрозаводска от 25.04.2006 N 953)
п) опись представленных документов.
3.Управление транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами производит экспертизу (анализ) представленных документов и направляет документы заявителя с приложением своего заключения в Комиссию.
4.Комиссия в течение 15 дней со дня получения заявления рассматривает представленные документы заявителя, заключение управления транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города и принимает одно из следующих решений:
а) ходатайствовать перед заместителем Главы самоуправления города - председателем комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее Председатель Комитета) о согласовании расписания движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения;
б) ходатайствовать перед Председателем Комитета об отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения.
В случае проведения по предложению Заявителя дополнительной, в том числе независимой, экспертизы и в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов срок принятия решения может быть продлен Комиссией еще на 30 дней, о чем письменно сообщается Заявителю.
При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, оплачиваются Заявителем.
5.При поступлении в Комиссию заявлений на согласование расписания движения по одному маршруту, в результате удовлетворения которых количество единиц пассажирского транспорта на маршруте превысит пропускную способность дороги, что подтверждается расчетом Администрации города, согласованным с государственными органами, обеспечивающими безопасность дорожного движения, заявитель, которому будет согласовано расписание движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, определяется путем проведения конкурса документов и предложений, исходя из условий предоставления услуг по перевозке пассажиров, в том числе в части обеспечения безопасности движения.
Конкурс проводится Комиссией на основании документов и предложений по организации работы на маршруте городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, поступивших от заявителей.
Основными оценочными показателями для определения победителя конкурса являются:
- обеспечение эффективности работы городского общественного пассажирского транспорта;
- обеспечение безопасности процесса перевозки пассажиров (оценка уровня технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок);
- участие в инвестиционных проектах по обеспечению безопасности процесса перевозки пассажиров;
- гарантия соблюдения согласованного расписания движения;
- наличие у заявителя предложений, позволяющих улучшить качество выполнения перевозок по маршруту.
В случае отсутствия надлежаще оформленных заявлений на согласование расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта администрация города вправе объявить конкурс на согласование расписания движения по регулярным маршрутам пассажирского транспорта города Петрозаводска, условия которого изложены в конкурсной документации, утвержденной заместителем Главы местного самоуправления - председателем комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Конкурсная документация согласовывается председателями комитетов по вопросам экономики и финансов и по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользования.
Основными оценочными показателями для определения победителя конкурса в данном случае являются:
- соответствие квалификационным требованиям, установленным в конкурсной документации;
- соответствие объемов перевозок по каждому из маршрутов, типа используемого на каждом маршруте подвижного состава, установленным Комитетом в конкурсной документации;
- обеспечение эффективности работы городского общественного пассажирского транспорта;
- обеспечение безопасности процесса перевозки пассажиров (оценка уровня технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок);
- участие в инвестиционных проектах по обеспечению безопасности перевозочного процесса;
- гарантия соблюдения согласованного расписания движения;
- минимальный средний срок службы с момента изготовления подвижного состава, предлагаемого для работы на маршруте(ах);
- наличие у перевозчика предложений, позволяющих улучшить качество выполнения перевозок по маршруту.
(введено Постановлением Главы Самоуправления г. Петрозаводска от 16.01.2007 N 47)
6.Основанием для отказа в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения являются:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной, искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение управления транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
- заявленный к согласованию проект расписания движения предусматривает движение общественного пассажирского транспорта по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, не утвержденному Главой самоуправления города;
- признание заявителя, проигравшим конкурс на согласование расписания движения общественного пассажирского транспорта по маршруту городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения, в случае его проведения.
7.Решение о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту (маршрутам) городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения принимает Председатель Комитета в течение 5 дней.
Дальнейшие отношения администрации города с заявителем, заявление которого о согласовании расписания движения удовлетворено, строятся на договорной основе.
Уведомление о согласовании расписания движения или отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения направляется управлением транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города заявителю в письменной форме в 5-дневной срок после принятия соответствующего решения Председателем Комитета.
Решение об отказе в удовлетворении заявления о согласовании расписания движения общественного пассажирского транспорта по регулярному маршруту (маршрутам) пассажирского транспорта может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Управление транспорта и связи комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации города ведет учет автотранспортных предприятий путем их регистрации в реестре организаций общественного пассажирского транспорта, выдает согласованное Председателем Комитета расписание движения городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения и иные необходимые документы, а также информирует уполномоченные государственные органы о перевозчиках работающих на маршрутах городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения.
8.Порядок отзыва согласованного расписания движения по маршрутам городского общественного пассажирского транспорта регулярного сообщения
При нарушении перевозчиком условий безопасности дорожного движения, нормативов и правил эксплуатации маршрутов Комитет вправе отозвать согласованное расписание движения по определенному маршруту и отказаться от исполнения договора с перевозчиком в следующем порядке:
- при установлении факта нарушения перевозчиком правил эксплуатации маршрута, требований безопасности дорожного движения, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, Комитет сообщает об этом в Комиссию;
- Комиссия получает объяснения от перевозчика, проводит проверки и дает свое заключение (рекомендации) Комитету;
- Комиссия предупреждает перевозчика о возможности отзыва согласованного расписания движения и отказа от исполнения договора в случае неустранения выявленного нарушения, а также устанавливает срок для его устранения;
- Комитет отзывает согласованное расписание движения и отказывается от исполнения договора в случае неустранения нарушения в установленный Комиссией срок;
- Комитет направляет информацию в уполномоченные государственные органы об отзыве согласованного расписания движения и отказе от исполнения договора.