Приложение к Постановлению от 14.02.2012 г № 635 Административный регламент
Административный регламент администрации петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность совершения Администрацией Петрозаводского городского округа действий по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.
1.2.Заявителями муниципальной услуги являются физические лица или их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.1.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется при устном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации Петрозаводского городского округа, на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.2.Справочный телефон управления жилищного хозяйства, по которому можно получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге, - 71-34-88.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также адрес электронной почты:
www.petrozavodsk-mo.ru;
adm@petrozavodsk-mo.ru.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела учета и распределения жилья управления жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Отдел) подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко. При завершении разговора специалист Отдела должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю. При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме, за подписью руководителя управления жилищного хозяйства или его заместителя с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя в течение 30 дней с момента поступления обращения в Администрацию Петрозаводского городского округа.
1.3.5.Сведения, информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги, памятки, перечень и формы документов, образцы заявлений размещаются на информационном стенде, официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.
1.4.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице Отдела.
2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют следующие организации:
- МКП "Петрозаводская паспортная служба";
- МКУ "Жилищный контроль";
- ГУП РК РГЦ "Недвижимость" (по согласованию);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию).
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Решением Петрозаводского городского Совета от 27.06.2007 N XXVI/VIII-58 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Петрозаводского городского округа".
2.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с заявителем договора найма специализированного жилого помещения либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:
- категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения: граждане, избранные на выборные должности в органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа; муниципальные служащие органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа; работники муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа;
- категории граждан, которым предоставляются в период работы, службы жилые помещения в муниципальных общежитиях: муниципальные служащие органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа; работники муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа;
- категории граждан, которым предоставляются для временного проживания жилые помещения муниципального маневренного фонда: граждане, жилые помещения, занимаемые которыми по договорам социального найма, находятся в капитально ремонтируемом или реконструируемом доме; граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; иные граждане в случаях, предусмотренных законодательством;
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется заинтересованным лицам посредством использования средств телефонной связи, электронного информирования, размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов для получения муниципальной услуги - 30 минут;
- консультация, прием заявлений и документов от заявителей для получения муниципальной услуги осуществляются специалистом Отдела на личном приеме каждый вторник с 14-00 до 17-00 по адресу: пр. Ленина, д. 2, кабинеты 331 и 332, 3 этаж;
- продолжительность приема заявителя у специалиста Отдела не должна превышать 15 минут;
- заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение 3 дней с момента поступления;
- решение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда принимается не позднее чем через 30 дней со дня регистрации заявления и полного пакета документов при наличии свободных и пригодных для проживания помещений;
- уведомление о принятом решении направляется или выдается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Основанием для предоставления муниципальной услуги является подача заявителем заявления по форме, установленной настоящим административным регламентом (приложение), и документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту;
б) паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, которые претендуют на предоставление жилого помещения специализированного фонда;
в) копии документов о семейном положении заявителя: свидетельства о заключении/расторжении брака, свидетельства о рождении детей;
г) справки о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства, месту пребывания (при наличии) и о характеристике жилого помещения;
д) копия трудовой книжки заявителя, заверенная в отделе кадров по месту работы, копия документа, подтверждающего избрание на должность, либо решения о назначении на должность (для предоставления жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения);
е) ходатайство с места работы (для предоставления жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения);
ж) справки о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи;
з) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Документы, указанные в пунктах а )-е ) настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах ж )-з ) настоящего пункта, запрашиваются специалистами Отдела в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.8.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для получения муниципальной услуги, является ненадлежащее оформление заявления (исполнено карандашом, текст не поддается прочтению).
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление определенных в пункте 2.7 настоящего административного регламента документов;
- обеспеченность заявителя и членов его семьи жилым помещением на территории Петрозаводского городского округа (для предоставления служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии);
- заявитель не относится к категории граждан, которым в соответствии с действующим законодательством и пунктом 2.5 настоящего административного регламента предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда;
- отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
2.10.Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами, компьютером. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
2.11.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при подготовке документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
а) для предоставления жилого помещения маневренного фонда - 2;
б) для предоставления жилого помещения в общежитии или служебного жилого помещения - 4;
- возможность получения информации заявителем о ходе предоставления муниципальной услуги при устном обращении, в письменной форме или с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги:
выдача справки о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) и характеристики жилого помещения.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
┌───────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления о │
│ предоставлении жилого помещения │
│ муниципального специализированного│
│ жилищного фонда и приложенных │
│ документов │
└─────────────────┬─────────────────┘
\\/
┌───────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления и документов│
│ на заседании городской жилищной │
│ комиссии │
└─────┬───────────────────────┬─────┘
\\/ \\/
┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│ Подготовка проекта │ │ Выдача письменного │
│ постановления │ │ уведомления об отказе │
│ Администрации │ │ в предоставлении │
│Петрозаводского городского│ │ муниципальной услуги │
│ округа о предоставлении │ └──────────────────────────┘
│ жилого помещения │
└──────────────┬───────────┘
\\/
┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Оформление договора найма │ │ Внесение в реестр выдачи │
│ специализированного ├────>│ договоров найма жилого │
│ жилого помещения │ │ помещения │
└──────────────┬───────────┘ └──────────────────────────┘
\\/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение с нанимателем договора найма специализированного│
│ жилищного фонда и выдача под личную роспись в реестре │
│ договора и ключей │
└───────────────────────────────────────────────────────────┘3.2.Прием заявлений и документов от заявителей о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется специалистом Отдела.
В заявлении заявитель должен указать следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- адрес по месту регистрации;
- адрес по месту проживания;
- контактный телефон;
- состав семьи;
- основание предоставления муниципальной услуги.
При рассмотрении заявления специалист Отдела проверяет наличие представленных документов, перечисленных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.3.Специалист Отдела направляет заявление и документы для рассмотрения в городскую жилищную комиссию.
3.4.Специалист Отдела с учетом решения городской жилищной комиссии готовит проект постановления Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении заявителю жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда и направляет указанный проект постановления в структурные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа для согласования в соответствии с регламентом работы Администрации Петрозаводского городского округа или готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.После издания постановления Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда специалист Отдела оформляет договор найма специализированного жилого помещения за подписью уполномоченного должностного лица и производит запись в реестре выдачи договоров найма специализированных жилых помещений с присвоением порядкового номера.
Специалист Отдела уведомляет заявителя о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, приглашает для подписания договора найма специализированного жилого помещения и выдает под личную роспись договор и ключи.
3.6.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела.
4.3.Плановые проверки проводятся заместителем Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства (а в его отсутствие - его заместителем) с периодичностью один раз в год.
4.4.Внеплановые проверки проводятся заместителем Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателем комитета жилищно-коммунального хозяйства (а в его отсутствие - его заместителем), по мере необходимости в следующих случаях:
- при поступлении претензии со стороны заявителя;
- при получении представления органа прокуратуры, иного органа по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия), принятых
(совершенных) при предоставлении Услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
5.1.7.отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Петрозаводского городского округа.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию Петрозаводского городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Петрозаводского городского округа принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд, в установленном законом порядке.