Распоряжение от 18.05.2005 г № 136Р-П
О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2008 года
В целях разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и проекта закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года:
1.Министерству экономического развития Республики Карелия:
организовать разработку прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия до 2008 года;
в недельный срок после получения от Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации материалов довести до органов исполнительной власти Республики Карелия сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации в 2006 году и на период до 2008 года, систему показателей прогноза на 2006 год и на период до 2008 года;
в срок до 10 июня 2005 года провести совещание с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам разработки прогноза.
2.Министерству финансов Республики Карелия на базе основных показателей прогноза на 2006 год, параметров прогноза до 2008 года организовать разработку:
проекта закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" и материалов к нему (далее - проект бюджета Республики Карелия на 2006 год);
перспективного финансового плана Республики Карелия до 2008 года.
3.Образовать межведомственную комиссию по формированию проекта бюджета Республики Карелия на 2006 год и перспективного финансового плана Республики Карелия до 2008 года (далее - Бюджетная комиссия) и утвердить ее состав (прилагается).
Бюджетная комиссия образуется на период формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2006 год, его рассмотрения в Законодательном Собрании Республики Карелия.
Бюджетной комиссии обеспечить:
организацию рассмотрения поступающих материалов и принятие решения по ним в 10-дневный срок с момента поступления материалов;
рассмотрение несогласованных бюджетных проектировок бюджета Республики Карелия на 2006 год.
Установить, что обеспечение деятельности Бюджетной комиссии осуществляется Министерством финансов Республики Карелия.
4.Главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Республике Карелия (по согласованию) представить:
1) государственным заказчикам федеральных целевых программ обоснования к бюджетным заявкам на 2006 год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию до 2008 года;
2) в Министерство экономического развития Республики Карелия:
прогнозы развития соответствующих отраслей экономики и сфер деятельности на 2006 год и параметры прогноза до 2008 года;
сценарные условия развития соответствующих отраслей и сфер деятельности с учетом специфики экономики Республики Карелия и предполагаемых результатов реализации целевых программ, а также конкретных инвестиционных проектов на 2006 год и до 2008 года;
обоснования к бюджетным заявкам на 2006 год по финансированию за счет средств федерального бюджета мероприятий и федеральных программ, реализуемых на территории Республики Карелия, и предложения по их финансированию до 2008 года;
прогноз на 2006 год объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета Республики Карелия и территориальных внебюджетных фондов, - в срок до 19 августа 2005 года.
5.Предложить представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия:
1) в срок до 27 мая 2005 года - прогноз на 2006 год в целом по республике, в срок до 22 июля 2005 года - прогноз на 2006 год в разрезе муниципальных районов, городских округов и до 2008 года в целом по республике:
Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия - прогнозные показатели количества лицензий (разрешений) на пользование объектами животного мира, суммы сбора за пользование ими;
Агентству лесного хозяйства по Республике Карелия - прогноз объема платного отпуска древесины (краткосрочное пользование и аренда участков лесного фонда), поступления платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
Отделу водных ресурсов по Республике Карелия Невско-Ладожского Бассейнового водного управления - прогнозные показатели для расчета платы за пользование водными объектами;
Управлению по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Карелия - прогнозные показатели поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду;
Территориальному агентству по недропользованию по Республике Карелия - прогнозы объемов добычи полезных ископаемых и стоимости единицы добываемого полезного ископаемого (в разрезе видов полезных ископаемых, облагаемых по разным ставкам налога на добычу полезных ископаемых), прогноз платежей при пользовании недрами (в том числе разовые платежи, регулярные платежи, прочие платежи);
2) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия в срок до 5 августа 2005 года - прогноз по администрируемым доходам на 2006 год в разрезе муниципальных образований в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия в срок до 22 июля 2005 года - сведения о налогооблагаемой базе при исчислении земельного налога в разрезе муниципальных районов, городских округов и поселений на 2006 год и до 2008 года в целом по республике.
6.Представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия:
1) Министерству сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия в срок до 22 июля 2005 года - предложения об объемах и направлениях расходования средств на финансирование рыбохозяйственных работ и об объемах и направлениях расходования средств Регионального продовольственного фонда Республики Карелия на 2006 год и до 2008 года;
2) Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в срок до 26 июля - расчет необходимых объемов средств на финансирование мероприятий по подготовке к осенне-зимнему сезону 2006/07 года в разрезе муниципальных образований;
3) Министерству государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия:
а) в срок до 27 мая 2005 года - прогноз на 2006 год в целом по республике:
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Карелия;
арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, и арендной платы за земли, зачисляемой в бюджет Республики Карелия;
доходов от аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия;
доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Карелия;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных унитарных предприятий Республики Карелия;
доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия;
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Карелия;
б) в срок до 10 июня 2005 года - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Карелия на 2006 год;
в) в срок до 1 июля 2005 года - проект программы приватизации (продажи) государственного имущества Республики Карелия и приобретения имущества в государственную собственность Республики Карелия;
г) в срок до 22 июля 2005 года - прогноз до 2008 года в целом по республике:
дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Республики Карелия;
доходов от аренды имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия;
доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Карелия;
арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, и арендной платы за земли, зачисляемой в бюджет Республики Карелия;
доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных унитарных предприятий Республики Карелия;
доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия;
поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Республики Карелия.
7.Представить в Министерство финансов Республики Карелия:
1) в срок до 27 мая 2005 года - прогноз на 2006 год в целом по республике, до 22 июля 2005 года - прогноз на 2006 год в разрезе муниципальных районов, городских округов и до 2008 года в целом по республике:
Министерству строительства Республики Карелия - прогноз поступления доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Республики Карелия;
Министерству внутренних дел Республики Карелия - прогноз платежей, взимаемых подразделениями Министерства внутренних дел Республики Карелия за выполнение определенных функций, государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия;
Министерству сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия - прогнозные показатели для расчета поступления единого сельскохозяйственного налога, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов;
2) Центральной избирательной комиссии Республики Карелия в срок до 22 июля 2005 года - расчеты потребности в средствах бюджета Республики Карелия для финансирования расходов по проведению выборов, планируемых в 2006 году.
8.Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительную дирекцию Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования, Региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия:
в срок до 1 июня 2005 года - фактические данные за 2004 год о поступлении единого социального налога и других налогов в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, оценку поступления единого социального налога и других налогов в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды на 2005 год;
в срок до 1 сентября 2005 года - прогнозные показатели поступления единого социального налога и других налогов в части, подлежащей зачислению в соответствующие государственные внебюджетные фонды, на 2006 год и на период до 2008 года.
9.Предложить Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования в срок до 22 июля 2005 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия предварительные данные об исполнении в 2005 году бюджетов указанных фондов, проекты бюджетов фондов на 2006 год.
10.Предложить Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия в срок до 10 октября 2005 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия информацию о средствах федерального бюджета и целевых бюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на финансирование предприятий и организаций федерального подчинения и федеральных целевых программ за истекший период 2005 года.
11.Министерству экономического развития Республики Карелия представить:
1) в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года;
2) в Министерство финансов Республики Карелия:
в срок до 3 июня 2005 года - предварительные параметры прогноза на 2006 год и до 2008 года;
в срок до 17 июня 2005 года - предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия о налогах и сборах с оценкой их влияния на основные экономические показатели развития Республики Карелия в разрезе отраслей и муниципальных районов, городских округов;
в срок до 1 августа 2005 года - проект перечня предоставляемых в 2006 году государственных гарантий Республики Карелия на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Республики Карелия, и предложения об объемах и направлениях оказания поддержки за счет средств бюджета Республики Карелия предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Карелия;
в срок до 5 августа 2005 года - основные социально-экономические показатели прогноза Республики Карелия на 2006 год в разрезе муниципальных районов, городских округов; объем фонда оплаты труда, стоимость имущества физических лиц - в разрезе поселений;
в срок до 15 августа 2005 года - основные социально-экономические показатели прогноза развития Республики Карелия до 2008 года;
в срок до 17 октября 2005 года - проект сводного финансового баланса Республики Карелия на 2006 год;
3) в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия в срок до 10 июня 2005 года - материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и до 2008 года;
4) в Правительство Республики Карелия в срок до 22 августа 2005 года - прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год и до 2008 года.
12.Министерству финансов Республики Карелия:
1) в установленные Министерством финансов Российской Федерации сроки обеспечить проверку исходных данных для расчета финансовой помощи бюджету Республики Карелия из федерального бюджета на 2006 год;
2) представить в Министерство экономического развития Республики Карелия:
в сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 2004 год, ожидаемую оценку исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия за 2005 год;
в срок до 7 октября 2005 года - уточненные показатели по проекту консолидированного бюджета Республики Карелия на 2006 год для составления сводного финансового баланса Республики Карелия;
3) в срок до 28 июня 2005 года внести на рассмотрение Главы Республики Карелия проект бюджетного послания Законодательному Собранию Республики Карелия;
4) представить в Правительство Республики Карелия:
в срок до 20 июля 2005 года совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия - проекты законов о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Карелия по налогам и сборам с оценкой потерь бюджета Республики Карелия от проектируемых к предоставлению налоговых льгот;
в срок до 22 августа 2005 года - основные характеристики и распределение расходов бюджета Республики Карелия на 2006 год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на 2006 год;
в срок до 17 октября 2005 года - проект закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" и проект перспективного финансового плана Республики Карелия до 2008 года;
в установленные Правительством Республики Карелия сроки -доработанные по итогам рассмотрения на заседании Правительства Республики Карелия проекты закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2006 год" и перспективного финансового плана Республики Карелия до 2008 года;
5) довести до органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия:
в срок до 1 августа 2005 года - концепцию формирования межбюджетных отношений органов государственной власти Республики Карелия с органами местного самоуправления на 2006 год;
в срок до 26 августа 2005 года - исходные данные для расчета межбюджетных трансфертов;
6) направить в срок до 26 августа 2005 года:
а) главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия - методические материалы по формированию проектировок расходов бюджета Республики Карелия и предельные объемы бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год;
б) Министерству строительства Республики Карелия - предельные объемы государственных капитальных вложений на 2006 год;
7) обеспечить систематическое освещение в средствах массовой информации хода формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2006 год.
13.Главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия представить:
1) в Комиссию Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов, в Министерство финансов Республики Карелия в срок до 25 мая 2005 года - доклады о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия на 2006-2008 годы (далее - доклады), согласно Положению о докладах, утвержденному Распоряжением Правительства Республики Карелия от 2 октября 2004 года N 446р-П;
2) в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия в срок до 12 сентября 2005 года - предложения об объемах финансирования за счет средств бюджета Республики Карелия в 2006 году и до 2008 года расходов на реализацию республиканских целевых программ с соответствующими расчетами и пояснениями;
3) в Министерство финансов Республики Карелия:
а) в срок до 5 августа 2005 года - прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подведомственными бюджетными учреждениями на 2006 год и до 2008 года в разрезе всех подстатей классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и расходов, осуществляемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
б) в срок до 16 сентября 2005 года представить уточненные доклады, включающие в себя:
задания по предоставлению государственных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя;
распределение расходов на реализацию целей и направлений деятельности в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований с учетом объемов расходов на реализацию республиканских целевых программ;
сведения о предельной штатной численности государственных служащих;
распределение предельных объемов бюджетного финансирования по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации;
расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресности расходов и реальных возможностей бюджета Республики Карелия;
предложения об отмене, приостановлении действия законов Республики Карелия и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой в 2006 году расходование средств бюджета Республики Карелия на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования.
14.Министерству финансов Республики Карелия, Министерству экономического развития Республики Карелия в срок до 25 июня 2005 года провести оценку докладов и дополнительных материалов к ним, представить заключение в Комиссию Правительства Республики Карелия по повышению результативности бюджетных расходов.
15.Министерству строительства Республики Карелия, Министерству сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия представить в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия в срок до 15 сентября 2005 года проект адресной инвестиционной программы Республики Карелия в отраслевом разрезе и проект перечня строек и объектов строительства в разрезе муниципальных образований и республиканских целевых программ.
16.Министерству строительства Республики Карелия в сроки, установленные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, представить в Министерство экономического развития Республики Карелия отчет об использовании средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия за 2004 год.
17.Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия совместно с Государственным комитетом Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в срок до 1 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Карелия численность граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, расчеты потребности в средствах на финансовое обеспечение реализации федеральных законов и законов Республики Карелия в разрезе муниципальных образований на 2006 год.
18.Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия, Министерству сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия, Министерству экономического развития Республики Карелия, Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 22 июля 2005 года внести на рассмотрение Бюджетной комиссии результаты рассмотрения заявок на завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности для формирования расходов Регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в Республику Карелия.
19.Предложить Исполнительной дирекции Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия в срок до 1 октября 2005 года проект закона Республики Карелия "О бюджете Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год" с соответствующими расчетами и обоснованиями.
20.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия:
1) начать подготовку материалов для разработки и рассмотрения в Министерстве экономического развития Республики Карелия показателей прогноза социально-экономического развития на 2006 год по муниципальным образованиям;
2) приступить к формированию проектов местных бюджетов на 2006 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и с учетом положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) в срок до 10 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Карелия прогноз на 2006 год поступления налогов в местные бюджеты в разрезе муниципальных образований;
4) в срок до 5 сентября 2005 года представить в Министерство экономического развития Республики Карелия прогноз на 2006 год объема продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных фондов в разрезе муниципальных образований;
5) в срок до 1 декабря 2005 года принять и официально опубликовать нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления по установлению в соответствии с федеральным законодательством земельного налога, налога на имущество физических лиц, введению в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
21.Органам местного самоуправления муниципальных образований Калевальского национального района, Пудожского района, города Сегежи и Сегежского района, города Сортавалы в срок до 1 июня 2005 года представить заявки на 2006 год и до 2008 года на выделение средств из Регионального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Республику Карелия для завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов:
в Министерство экономического развития Республики Карелия - в части потребности в продукции производственно-технического назначения и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости;
в Государственный комитет Республике Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства - в части потребности в нефтепродуктах и топливе;
в Министерство сельского, рыбного хозяйства и продовольствия Республики Карелия - в части потребности в продовольствии;
в Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Республики Карелия - в части потребности в лекарственных средствах.
22.Контроль за выполнением Распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Карелия - Министра финансов Республики Карелия А.С. Колесова.
Глава Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
Приложения
2005-05-18 Приложение к Распоряжению от 18 мая 2005 года № 136Р-П Проект