Решение от 15.12.2011 г № 27/07-106

О бюджете Петрозаводского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов


Рассмотрев представленный Администрацией Петрозаводского городского округа проект бюджета Петрозаводского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, Петрозаводский городской Совет решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Петрозаводского городского округа (далее бюджет городского округа) на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 5051572,2 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 2354826,2 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 2413906,1 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 5614765,5 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 563193,3 тыс. руб. или 20,9 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
2.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2013 года в валюте Российской Федерации в сумме 1304235,7 тыс. руб.
3.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2013 год и на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2013 год в сумме 3986832,6 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1393233,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1392383,0 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 3867311,6 тыс. руб., в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 1133714,0 тыс. руб., из них объем получаемых межбюджетных трансфертов в сумме 1132864,0 тыс. руб.;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2013 год в сумме 4246192,6 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 414462,8 тыс. руб., и на 2014 год в сумме 4140671,4 тыс. руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 522441,6 тыс. руб.;
- дефицит бюджета городского округа на 2013 год в сумме 259360,0 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений и на 2014 год в сумме 273359,8 тыс. руб. или 10,0 процентов к общему объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.
4.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2014 года в валюте Российской Федерации в сумме 1513595,7 тыс. руб. и на 1 января 2015 года в валюте Российской Федерации в сумме 1736955,5 тыс. руб.
Статья 2.Нормативы отчислений отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов)
Утвердить нормативы отчислений отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов) в бюджет городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
Статья 2.1.Нормативы отчислений доходов
Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 1.1 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета городского округа и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа
1.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
Статья 4.Особенности администрирования доходов бюджета городского округа
1.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов в бюджет городского округа зачисляется 40 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа за 2011 год, 2012 год и 2013 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за исключением муниципальных унитарных предприятий, указанных в абзацах 2 и 3 настоящего пункта.
Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов в бюджет городского округа зачисляется 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за 2011 год, 2012 год и 2013 год, соответственно, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, направляющих на реализацию инвестиционных проектов и на капитальные вложения в основные средства не менее 30 процентов прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов в бюджет городского округа зачисляется 90 процентов прибыли за 2011 год, 2012 год и 2013 год, соответственно, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий Петрозаводского городского округа, к основным видам деятельности которых относится сдача имущества в аренду, за исключением муниципальных унитарных предприятий, прибыль которых в полном объеме направляется на осуществление капитальных вложений в основные средства.
В случае неполного освоения средств на капитальные вложения в основные средства остаток прибыли подлежит перечислению в бюджет Петрозаводского городского округа.
2.Уплата муниципальными унитарными предприятиями Петрозаводского городского округа части прибыли в бюджет городского округа производится в порядке, размерах и сроки, установленные решением балансовой комиссии, созданной при Администрации Петрозаводского городского округа.
3.Установить, что в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита, соответствующие уточнения приложений N 2 и N 3 к настоящему Решению осуществляются путем принятия нормативного правового акта Администрации Петрозаводского городского округа с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями Петрозаводского городского округа
1.Остатки средств на счете, предназначенном для отражения операции со средствами от приносящей доход деятельности, полученными в 2011 году муниципальными бюджетными учреждениями Петрозаводского городского округа, в отношении которых с 1 января 2012 года принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению не позднее пятого рабочего дня 2012 года на счет, предназначенный в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операции со средствами бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа.
2.Остатки средств, поступивших в 2011 году во временное распоряжение муниципальным бюджетным учреждениям Петрозаводского городского округа, в отношении которых с 1 января 2012 года принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению не позднее пятого рабочего дня 2012 года на счет, предназначенный в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операции со средствами бюджетных учреждений Петрозаводского городского округа.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить в пределах объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Решения:
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2012 год согласно приложению N 4 к настоящему Решению;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2012 год по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на плановый период 2013 и 2014 годов по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в 2012 году, согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
- объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Республики Карелия бюджету городского округа в плановом периоде 2013 и 2014 годов, согласно приложению N 9 к настоящему Решению;
- объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа на 2012 год в сумме 210515,3 тыс. руб., на 2013 год в сумме 99586,2 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 103658,2 тыс. руб.
2.Создать в расходной части бюджета городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа и резервный фонд Администрации Петрозаводского городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размерах, предусмотренных приложениями N 4, 5, 6, 7 к настоящему Решению.
Статья 7.Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в соответствии с приложениями N 4, 5, 6, 7 к настоящему Решению.
2.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета по соответствующему виду расходов, на основании соглашений (договоров, контрактов), заключаемых с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ, услуг, некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями.
3.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим на территории Петрозаводского городского округа следующие виды деятельности:
1) деятельность сухопутного транспорта;
2) деятельность внутреннего водного транспорта;
3) прочая вспомогательная транспортная деятельность;
4) строительство;
5) производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
6) текущий и капитальный ремонт жилищного фонда;
7) предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений;
8) деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства по реализации инвестиционных проектов, в соответствии с Решением Петрозаводского городского Совета от 15.12.2008 N XXVI/XXIV-473 "Об утверждении Долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Петрозаводского городского округа на 2009-2014 годы";
9) деятельность инвесторов, привлекающих кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных проектов для решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа (предоставление субсидий на частичное возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов);
10) организация питания обучающихся в образовательных учреждениях городского округа.
4.Некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, - муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Петрозаводского городского округа субсидии предоставляются на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и иные цели.
5.Установить, что в объеме расходов бюджета Петрозаводского городского округа на 2012-2014 годы предусмотрены ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам на 2012 год в размере 117294,5 тыс. руб., на 2013 и 2014 годы в размере 70000,0 тыс. руб. ежегодно на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения Петрозаводского городского округа электротранспортом по разовым проездным билетам и по месячным проездным билетам для студентов и школьников.
Решение о выделении субсидии на возмещение недополученных доходов юридическому лицу, осуществляющему транспортное обслуживание населения электротранспортом, принимается Петрозаводским городским Советом при условии установления предельного размера тарифа за одну поездку в городском общественном электротранспорте и стоимости месячного проездного билета для студентов и школьников ниже экономически обоснованного уровня.
6.Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии (за исключением юридических лиц, имеющих право на получение субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Решения), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативным правовым актом Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 8.Порядок признания задолженности юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом городского округа безнадежной к взысканию
1.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание задолженности юридических лиц по кредитам, выделенным на возвратной основе за счет средств бюджета городского округа, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежной к взысканию и производить ее списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
2.Установить, что Администрация Петрозаводского городского округа вправе осуществлять признание недоимки и задолженности по пеням юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей по арендной плате за землю и по платежам за пользование муниципальным имуществом, зачисляемым в бюджет городского округа, безнадежными к взысканию и производить их списание в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом.
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный внутренний долг Петрозаводского городского округа
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа:
- на 2012 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
Администрация Петрозаводского городского округа в течение 2012 года и планового периода 2013 и 2014 годов получает кредиты и (или) открывает кредитные линии в кредитных организациях в пределах суммы, утвержденной в Программе муниципальных внутренних заимствований Петрозаводского городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, с уплатой процентов за пользование кредитами по ставкам, определенным по результатам открытого аукциона в электронной форме на размещение муниципального заказа, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе под залог имущества из Перечня муниципального имущества, разрешенного Петрозаводским городским Советом к сдаче в залог.
2.Установить предельный объем муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа по состоянию на 1 января 2013 года в валюте Российской Федерации в сумме 1304235,7 тыс. руб., на 1 января 2014 года в валюте Российской Федерации в сумме 1513595,7 тыс. руб., на 1 января 2015 года в валюте Российской Федерации в сумме 1736955,5 тыс. руб. Предоставление муниципальных гарантий Петрозаводского городского округа в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов не предусмотрено.
3.Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга Петрозаводского городского округа на 2012 год в сумме 68616,9 тыс. руб., на 2013 год в сумме 82224,0 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 92961,7 тыс. руб.
Статья 10.Источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета городского округа на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему Решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
Статья 11.Особенности исполнения бюджета городского округа в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов без внесения изменений в настоящее Решение:
1) распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Решения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на создание резервных фондов Администрации Петрозаводского городского округа;
2) распределение остатков средств, образовавшихся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа;
3) уменьшение бюджетных ассигнований в случае уменьшения поступающих из бюджета Республики Карелия субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных настоящим Решением;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в случае принятия Администрацией Петрозаводского городского округа решений об утверждении ведомственных программ и о внесении изменений в них;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в случае образования на 1 января текущего финансового года санкционированной задолженности по бюджетным обязательствам отчетного финансового года, образования в ходе исполнения бюджета городского округа экономии, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение публичных нормативных обязательств;
6) перераспределение бюджетных ассигнований для выполнения условий софинансирования, установленных нормативными правовыми актами Республики Карелия при предоставлении субсидий местным бюджетам и соглашениями, заключенными между Администрацией Петрозаводского городского округа и государственными органами исполнительной власти Республики Карелия;
7) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на реализацию мероприятий Программы "Содействие занятости населения Петрозаводского городского округа на 2012-2015 годы".
2.Установить, что если в процессе исполнения бюджета городского округа происходит снижение объема поступления доходов, расходы на погашение и обслуживание долговых обязательств Администрации Петрозаводского городского округа, возникших в результате привлечения кредитов кредитных организаций, иных заимствований, не подлежат сокращению, за исключением случаев возникновения экономии бюджетных средств по обслуживанию долговых обязательств.
3.Установить, что в общей сумме расходов бюджета городского округа предусмотрены средства на реализацию Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сумме 209768,6 тыс. руб., в том числе:
3.1.На обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе за счет остатков средств субсидий, переданных бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия в 2011 году и находящихся на 1 января 2012 года на едином счете бюджета Петрозаводского городского округа, в сумме 53731,4 тыс. руб., из них:
- за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 31705,8 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Республики Карелия - 4366,0 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа - 17659,6 тыс. руб.
3.2.На обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе за счет остатков средств субсидий, переданных бюджету Петрозаводского городского округа из бюджета Республики Карелия в 2011 году и находящихся на 1 января 2012 года на едином счете бюджета Петрозаводского городского округа, в размере 156037,2 тыс. руб., из них:
- за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 116117,8 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Республики Карелия - 17347,9 тыс. руб.,
- за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа - 22571,5 тыс. руб.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН

Приложения

2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 27/07-106 Норматив

2011-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2011 года № 27/07-106 Норматив