Закон от 05.12.2011 г № 1568-ЗРК
Об участии Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства.
Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия.
Статья 2.Цели участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства
Целями участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства являются развитие общественной инфраструктуры для обеспечения экономического роста Республики Карелия, повышение качества производимых товаров, а также работ, услуг, предоставляемых с использованием общественной инфраструктуры, эффективности использования имущества, находящегося в собственности Республики Карелия, за счет привлечения инвестиций на условиях, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - сотрудничество государственного и частного партнеров по созданию, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов общественной инфраструктуры и предоставлению услуг с их использованием на условиях разграничения рисков и ответственности, определяемых соглашением о государственно-частном партнерстве и законодательством;
2) соглашение о государственно-частном партнерстве - договор, заключаемый между государственным партнером и частным партнером, а также иными лицами по осуществлению государственно-частного партнерства;
3) государственный партнер - Республика Карелия в лице Правительства Республики Карелия, органа исполнительной власти Республики Карелия или юридического лица, собственником 100 процентов акций (100 процентов долей уставного капитала, 100 процентов имущества) которого является Республика Карелия, уполномоченного Правительством Республики Карелия;
4) частный партнер - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
5) проект государственно-частного партнерства - инвестиционный проект или комплексный инвестиционный проект, предлагаемый для реализации или реализуемый на условиях государственно-частного партнерства;
6) комплексный инвестиционный проект - инвестиционный проект, в том числе проект комплексного освоения и развития территории, состоящий из нескольких взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых двумя или более исполнителями и (или) инвесторами;
7) общественная инфраструктура - существующие или вновь создаваемые объекты капитального строительства социальной и производственной инфраструктуры, оборудование и иное движимое имущество, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых законодательством возложено на органы государственной власти.
2.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе и не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 4.Участие муниципальных образований в Республике Карелия и субъектов Российской Федерации в проектах государственно-частного партнерства
Реализация проектов государственно-частного партнерства может осуществляться при участии муниципальных образований в Республике Карелия и (или) субъектов Российской Федерации, на территориях которых реализуются проекты государственно-частного партнерства.
Статья 5.Предмет соглашения о государственно-частном партнерстве
Предметом соглашения о государственно-частном партнерстве является создание, реконструкция, модернизация и (или) эксплуатация частным партнером объектов общественной инфраструктуры и предоставление услуг с их использованием на условиях соглашения о государственно-частном партнерстве.
Статья 6.Формы участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства
1.Соглашением о государственно-частном партнерстве предусматривается в соответствии с федеральным законодательством участие Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства в имущественной и (или) финансовой формах.
2.Имущественное участие Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством следующими способами:
1) предоставление частному партнеру в аренду или на ином законном основании находящихся в собственности Республики Карелия земельных участков для реализации проектов государственно-частного партнерства;
2) передача частному партнеру во владение, пользование, а также в доверительное управление иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия;
3) передача частному партнеру принадлежащих Республике Карелия исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
3.Финансовое участие Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с федеральным законодательством следующими способами:
1) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности;
2) предоставление в случае участия муниципальных образований в Республике Карелия в реализации проектов государственно-частного партнерства субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, планируемых к финансированию за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия;
3) участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;
4) осуществление предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве выплат частному партнеру, в том числе связанных с выполнением частным партнером обязательств по реализации производимых им товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов);
5) предоставление в соответствии с законодательством государственных гарантий Республики Карелия по займам, привлекаемым частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства.
4.Имущественное и (или) финансовое участие Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства может осуществляться иными предусмотренными федеральным законодательством способами.
Статья 7.Условия участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства
1.Республика Карелия участвует в проектах государственно-частного партнерства при условии обязательного включения в соглашения о государственно-частном партнерстве следующих положений:
1) предмет соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве или порядок его определения;
3) определение долей в праве собственности на объект соглашения о государственно-частном партнерстве, условия возникновения такого права;
4) порядок создания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;
5) порядок расчетов между сторонами;
6) распределение рисков между сторонами;
7) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве.
2.В зависимости от формы участия Республики Карелия в проекте государственно-частного партнерства и содержания проекта помимо условия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в соглашения о государственно-частном партнерстве также включаются в соответствии с федеральным законодательством иные положения.
Статья 8.Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве
Соглашение о государственно-частном партнерстве разрабатывается и заключается в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
Частный партнер, с которым заключается соглашение о государственно-частном партнерстве, определяется по результатам отбора для предоставления права на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, проводимого в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
Статья 9.Полномочия органов исполнительной власти Республики Карелия при заключении и исполнении соглашений о государственно-частном партнерстве
1.Правительство Республики Карелия:
1) принимает решение об одобрении соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) утверждает порядок разработки и заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
3) утверждает порядок проведения отбора для предоставления права на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве;
4) образует координационные, консультативные или иные рабочие органы по вопросам участия Республики Карелия в проектах государственно-частного партнерства;
5) определяет орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный на проведение государственной политики в сфере государственно-частного партнерства;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
2.Орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный на проведение государственной политики в сфере государственно-частного партнерства:
1) подготавливает проекты нормативных правовых актов в сфере государственно-частного партнерства;
2) взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Карелия в сфере государственно-частного партнерства;
3) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия по привлечению внебюджетных инвестиций в объекты соглашений о государственно-частном партнерстве;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ
г. Петрозаводск
5 декабря 2011 года
N 1568-ЗРК