Решение Карельского УФАС России от 07.11.2011 г № Б/Н

Резолютивная часть решения объявлена «02 ноября 2011
Решение в полном объеме изготовлено «07» ноября 2011
Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Шкарупа С.А.– председатель Комиссии, Заместитель руководителя Карельского УФАС России;
Безрукавникова И.Ю. – член Комиссии, главный специалист – эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы Карельского УФАС России;
Чуб С.О. – член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля госзакупок и рекламы Карельского УФАС России;
- в отсутствие представителей Заявителя – ООО «А20» (надлежащим образом уведомлен)
- в присутствии представителя Государственного заказчика - Министерства образования Республики Карели: Харитонова С.С. (доверенность от 01.11.2011)
- уполномоченный орган - Государственный комитет по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд при размещении заказа: Тихонова Ю.А. (доверенность от 05.04.2011)
рассмотрев жалобу участника размещения заказа – ООО «А20» (далее - Заявитель) на действия Государственного заказчика - Министерства образования Республики Карелия, (уполномоченный орган - Государственный комитет по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме № 0106200001911000450 «Поставка компьютерного оборудования для общеобразовательных учреждений Республики Карелия» (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
Доводы жалобы заявителя сводятся к следующему:
В аукционной документации Заказчиком указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

1.	Телефонная связь	ООО «Марисет» +7(499)6382231. ООО «Универсал» +7(495)7059991, ООО «Терабит» +7(495)3802213
2.	Сайты в сети Интернет
3.	Электронная почта	ООО «Марисет» softbazaar@rambler.ru. ООО «Универсал» u.univers@yandex.ru, ООО «Терабит» Terabit54@rambler.ru

По мнению Заявителя, Заказчик недобросовестно исполнил свою обязанность по обоснованию начальной (максимальной) цены, т.к. в поисковых системах Интернета данные фирмы не находятся, телефоны не обслуживаются.
Представитель уполномоченного органа не согласился с доводами жалобы и пояснил, что расчет начальной (максимальной) цены контракта был произведен Заказчиком путем исследования рынка, мониторинга цен компаний, осуществляющих поставку товаров, посредством телефонной связи и электронной почты.
Представитель Заказчика также не согласился с доводами жалобы, пояснил, что при подготовке документации об аукционе был проведен анализ рынка и выбор компаний для проведения мониторинга осуществлялся следующим образом: ООО «Универсал» и ООО «Терабит» являлись победителями ранее состоявшихся аукционов на поставку аппаратно-программных средств для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, проведенных Заказчиком, соответственно, контактная информации взята из ранее полученных данных об участниках. Коммерческое предложение от ООО «Марисет» получено после обращения на интернет сайте www.softbazaar.ru.
В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссией Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено следующее:
Документация об Аукционе утверждена Приказом от 05 октября 2011 года № 435 И.о. Председателя Государственного комитета по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд при размещении заказа Демидовым И.О.
Извещение № 0106200001911000450 о проведении Аукциона опубликовано 06.10.2011 года на официальной сайте: http://zakupki.gov.ru .
Аукцион проводился на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» (http://www.sberbank-ast.ru).
Наименование предмета аукциона: «Поставка компьютерного оборудования для общеобразовательных учреждений Республики Карелия».
Начальная (максимальная) цена контракта: 25 795 534,00 руб.
Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме - 27.10.2011.
Дата окончания срока рассмотрения заявок - 31.10.2011.
Дата проведения открытого аукциона в электронной форме - 03.11.2011.
Заслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, Комиссия Карельского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Закона о размещении заказов, для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Согласно части 2 статьи 19.2 Закона о размещении заказов, в документации об открытом аукционе в электронной форме указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания.
Частью 3 статьи 19.1 Закона о размещении заказов установлено, что размещение на официальном сайте документации об открытом аукционе в электронной форме, в которой указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.
В разделе 5 аукционной документации Заказчиком указано обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

1.	Телефонная связь	ООО «Марисет» +7(499)6382231. ООО «Универсал» +7(495)7059991, ООО «Терабит» +7(495)3802213
2.	Сайты в сети Интернет
3.	Электронная почта	ООО «Марисет» softbazaar@rambler.ru. ООО «Универсал» u.univers@yandex.ru, ООО «Терабит» Terabit54@rambler.ru

Комиссией Карельского УФАС России установлено, что Заказчиком расчет начальной (максимальной) цены контракта был произведен путем исследования рынка, мониторинга цен компаний, осуществляющих поставку товаров, посредством телефонной связи и электронной почты, а именно выбор компаний для проведения мониторинга осуществлялся следующим образом: ООО «Универсал» и ООО «Терабит» являлись победителями ранее состоявшихся аукционов на поставку аппаратно-программных средств для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, проведенных Заказчиком, соответственно контактная информации взята из ранее поданных данных участников. Коммерческое предложение от ООО «Марисет» получено после обращения на интернет сайте www.softbazaar.ru.
Таким образом, представленный расчет содержит полученные расчеты и использованные источники информации о ценах товаров путем указания контактных телефонов и адресов электронной почты компаний, что не противоречит частям 1-2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
Данные обстоятельства свидетельствуют о добросовестном исполнении Заказчиком требовании статьи 19.1 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов Комиссия Карельского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
Признать жалобу ООО «А20» на действия Государственного заказчика - Министерства образования Республики Карелия, (уполномоченный орган - Государственный комитет по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме № 0106200001911000450 «Поставка компьютерного оборудования для общеобразовательных учреждений Республики Карелия» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
_____________ Шкарупа С.А.
Члены комиссии
_____________ Безрукавникова И.Ю.
_____________ Чуб С.О.