Постановление от 21.10.2011 г № 474
Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 — 2013 годы
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить региональную программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы согласно приложению (далее - Программа).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми разработать и принять муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.Органам исполнительной власти Республики Коми, ответственным за исполнение мероприятий Программы:
осуществить необходимую организационную работу по выполнению мероприятий Программы;
представлять в Министерство экономического развития Республики Коми информацию о выполнении Программы ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным годом.
4.Министерству экономического развития Республики Коми представлять Правительству Республики Коми информацию о ходе выполнения Программы ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра финансов Республики Коми Тукмакова В.А.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
| Наименование Программы | региональная программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" |
| Заказчик Программы | Правительство Республики Коми |
| Основной разработчик Программы | Министерство экономического развития Республики Коми |
| Цель и задачи Программы | целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг; создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы; |
| расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций; развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества; совершенствовать организационные, нормативные правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми | |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2013 годы (в три этапа по годам) |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми; рост численности работников (без внешних совместителей) социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Республики Коми социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение уровня информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора; рост количества мероприятий, организованных социально ориентированными некоммерческими организациями; увеличение средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями; увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности |
| Объемы и источники финансирования программных мероприятий | 2011 год - 46 447,7 тыс. рублей; 2012 год - 56 144,0 тыс. рублей, в том числе 7956,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета; 2013 год - 63 241,4 тыс. рублей, в том числе 8355,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета |
| Система организации контроля за ходом реализации Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Коми |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; равноправный общественный диалог по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений. Новая модель развития общества, обеспечивающая высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам, должна включать:
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, оказания социальных услуг и др.;
повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии сельских территорий;
развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;
содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрены, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 июля 2011 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми зарегистрированы 1127 негосударственных некоммерческих организаций.
По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 30 процентов всех зарегистрированных некоммерческих организаций; негосударственные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 32 процента; профсоюзы - 22 процента; религиозные организации - 15 процентов; другие организационно-правовые формы - 1 процент.
Следует отметить, что данные реестра не позволяют определить, какие из внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций являются социально ориентированными некоммерческими организациями. В этом направлении требуются дополнительные исследования, в том числе в целях оценки конечных результатов Программы, выражающихся в том числе в росте числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми.
В последние годы стали создаваться общественные советы при Главе Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми. Образованы и функционируют следующие советы при Главе Республике Коми, в состав которых входят представители общественности: Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми, Координационный совет по вопросам местного самоуправления в Республике Коми, Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Коми, Координационный совет по делам ветеранов при Главе Республики Коми. Представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В то же время и здесь накапливается положительный опыт, который еще предстоит изучить.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества в Республике Коми сталкивается с комплексом других проблем:
отсутствие системы государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;
низкий уровень информированности населения о деятельности общественных организаций и невысокая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.
Эффективным решением данных проблем является формирование целостного программного документа - региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы.
2.Основные цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является совершенствование институциональных и инфраструктурных условий для эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социально-экономического развития Республики Коми, прежде всего в сфере оказания комплексных социальных услуг населению.
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на реализацию поставленной цели.
Для достижения цели Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1) заложить основные принципы и механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) расширить объемы услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе за счет создания условий для развития конкуренции в области предоставления социальных услуг;
3) создать новые рабочие места в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы;
4) расширить участие граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций как добровольцев и увеличить благотворительные пожертвования частных лиц и организаций;
5) развить социальную инфраструктуру и масштабы предоставления информационной, образовательной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчества;
6) совершенствовать организационные, нормативно-правовые основы развития некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми.
Решение основных задач будет осуществляться с использованием следующих механизмов:
1) предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на конкурсной основе;
2) предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) предоставления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) предоставления консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;
6) обеспечения мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц;
7) обеспечения поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;
8) мониторинга и анализа эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы;
9) содействия формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
10) разработки методических рекомендаций по подготовке конкурсных документов для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.
Реализация Программы будет осуществляться в три этапа (по годам) с 2011 по 2013 год.
3.Правовые основы, регулирующие деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций
Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Коми, регулирующими деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:
Федеральным законом "Об общественных объединениях";
Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";
Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 1996 г. N 909;
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
Законом Республики Коми "О некоторых вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми";
Законом Республики Коми "Об Общественной палате Республики Коми";
Законом Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах";
постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года";
постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми";
постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов, детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства";
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов из республиканского бюджета Республики Коми субсидий национально-культурным автономиям и общественным движениям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми";
постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
4.Значение показателей результативности, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач устанавливаются следующие значения показателей результативности Программы.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2011 ГОД
| N п/п | Наименование индикатора | 2011 г. |
| 1. | Рост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми, в % к предыдущему году | 102 |
| 2. | Рост средней численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций, в % к предыдущему году | 102 |
| 3. | Рост средней численности добровольцев, привлекаемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в % к предыдущему году | 100 |
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ НА 2012 - 2013 ГОДЫ
| N п/п | Наименование показателя результативности | 2012 г. | 2013 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Количество муниципальных образований в Республике Коми, в которых реализуются программы (проекты) социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку | 10 | 20 |
| 2. | Удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые программы (проекты) при поддержке органов государственной власти Республики Коми, в общем числе некоммерческих организаций, в процентах | 2,5 | 3 |
| 3. | Количество добровольцев, привлеченных социально ориентированными некоммерческими организациями к реализации социальных программ (проектов), человек | 150 | 200 |
| 4. | Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка, единиц | 30 | 40 |
| 5. | Количество сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение, человек | 30 | 35 |
5.Система механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Настоящая Программа разработана из необходимости систематизации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми, в рамках которой социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставляться финансовая, информационно-консультационная поддержка, поддержка в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций. Также Программа должна обеспечить совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми.
Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в целях поддержки деятельности, направленной на предоставление ими социальных услуг населению; решения социальных проблем региона и развития институтов гражданского общества; развития добровольчества и благотворительности; привлечения всех заинтересованных организаций, в том числе общественных организаций - республиканских федераций по видам спорта для подготовки спортсменов высокой квалификации, пропаганды развития спорта через средства массовой информации; вовлечения граждан в процесс принятия решений органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми через организацию открытых конкурсов социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций и предоставления им в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Коми.
Правительство Республики Коми выстраивает эффективное взаимодействие с общественными организациями в сфере национального развития и регулирования межнациональных отношений.
Кроме того, с целью оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, указанным в Законе Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах", предоставлено право получения следующих налоговых льгот:
освобождение от уплаты налога на имущество организаций;
освобождение от уплаты транспортного налога;
снижение ставки налога на прибыль организаций в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Коми, до 13,5 процента.
Предоставление информационной поддержки предусматривает пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества путем освещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми, в средствах массовой информации.
Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Переход к инновационному типу развития экономики требует повышения профессиональных требований к кадрам, в связи с чем предусматривается направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций.
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере предусматривает совершенствование деятельности Общественной палаты Республики Коми; общественных совещательных структур при органах исполнительной власти Республики Коми и органах местного самоуправления в Республике Коми; развитие общественной экспертизы разрабатываемых нормативных правовых актов Республики Коми и общественного мониторинга их исполнения.
Обеспечение мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, предусматривает разработку и реализацию механизмов закупок работ (услуг) у социально ориентированных некоммерческих организаций для государственных и муниципальных нужд аналогично механизмам закупок работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
Наряду с налоговыми льготами, предоставляемыми общественным организациям в Республике Коми по региональным налогам и сборам, а также по иным налогам и сборам, по которым субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать налоговые льготы, Правительство Республики Коми стимулирует посредством данного механизма организации, направляющие средства благотворительных пожертвований некоммерческим организациям, учредителем которых выступает Республика Коми, или некоммерческим организациям, учрежденным организациями, в уставном капитале которых доля участия Республики Коми составляет 100 процентов. Данные меры закреплены постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2008 г. N 359/1 "О реализации Закона Республики Коми "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах".
Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне предусматривает распространение опыта муниципальных образований по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций; методическую поддержку органов местного самоуправления при разработке и реализации ими мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Республике Коми. Одним из запланированных мероприятий является организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности.
Мониторинг и анализ эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и реализации Программы предусматривает разработку методики оценки финансовых, экономических, социальных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и организацию постоянного мониторинга и анализа уровня развития сектора некоммерческих организаций в Республике Коми; регулярный сбор и анализ данных показателей результативности Программы.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели Программы, приведен в разделе 8 Программы.
Предоставление имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предполагает предоставление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы).
Содействие формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций предусматривает комплекс мероприятий по созданию системы, обеспечивающей сбор, накопление, внедрение информационных ресурсов и технологий в единой информационной среде деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, посредством мониторинга социальных проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций, сбора статистической информации, подготовки аналитических материалов с привлечением экспертов, обобщения опыта положительных социальных практик и факторов, влияющих на успешное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, выработки предложений и рекомендаций для органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми, проведения обучения по вопросам организационного развития социально ориентированных некоммерческих организаций: курсов повышения квалификации, индивидуальных консультаций и семинаров по вопросам регистрации некоммерческой организации, бухгалтерского учета и финансовой отчетности, социального проектирования, эффективной реализации социальных проектов.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
совершенствование нормативной правовой базы участия социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем и развитии гражданского общества в Республике Коми;
создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Коми в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительности, участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Республики Коми программ (мероприятий) в области социальной политики;
создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в Республике Коми;
организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми.
7.Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик - Правительство Республики Коми.
Программные мероприятия необходимо выполнить в установленный срок и с обеспечением достижения запланированных результатов.
Исполнители ежегодно в установленный срок представляют в Министерство экономического развития Республики Коми (далее - разработчик и координатор) отчет о ходе реализации мероприятий и эффективности Программы.
Разработчик и координатор Программы проводит комплексный анализ реализации Программы и представляет в установленный срок заказчику информацию о ходе реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
На основе анализа и обобщения результатов реализации первого этапа (2011 год) в Программу могут быть внесены корректировки.
При возникновении необходимости в корректировке мероприятий Программы разработчик и координатор представляет заказчику Программы предложения о внесении изменений в Программу с указанием положений, требующих изменений.
Текст утвержденной Программы, информация о ходе реализации Программы размещаются на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.Перечень мероприятий Программы
| N | Мероприятия | Исполнитель | Ожидаемые результаты | Срок исполнения (годы) | Источник финансирования | Сумма затрат по годам, тыс. руб. | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства | ||||||||
| 1.1. | Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку деятельности некоммерческих организаций в сфере профилактики социального сиротства, поддержку материнства и детства | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи) | 2011 | республиканский бюджет Республики Коми | 2201,0 | - | - |
| 1.2. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав детей и семей с детьми, а также профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Предоставление социальных услуг семьям с детьми, формирование имиджа благополучной семьи, повышение престижа материнства (семьи) | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 2201,0 | 2201,0 |
| 2. Повышение качества жизни людей пожилого возраста | ||||||||
| 2.1. | Организация работы по созданию благоприятных условий для эффективной деятельности общественных организаций ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов | 2011 | республиканский бюджет Республики Коми | 4600,0 | - | - |
| 2.2. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Повышение активности волонтерского движения, направленного на повышение уровня и качества жизни ветеранов | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 4600,0 | 4600,0 |
| 3. Социальная адаптация инвалидов и их семей | ||||||||
| 3.1. | Проведение республиканского конкурса среди муниципальных образований Республики Коми на лучший проект по работе с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию | Министерство образования Республики Коми | Содействие интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, оказание комплексных социальных услуг адресного характера | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 500,0 | 500,0 |
| 3.2. | Организация работы по созданию благоприятных условий для устойчивого развития общественных объединений инвалидов | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов | 2011 | республиканский бюджет Республики Коми | 950,0 | - | - |
| 3.3. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области социальной политики, направленную на социальную поддержку и защиту прав инвалидов, в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 13 апреля 2012 г. N 141 | Агентство Республики Коми по социальному развитию | Формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам, повышение уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе, создание комфортной социальной среды для инвалидов | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 950,0 | 950,0 |
| 4. Развитие межнационального сотрудничества | ||||||||
| 4.1. | Организация и проведение с участием национально-культурных объединений конференций, "круглых столов", съездов, собраний, пленумов, сходов, форумов, экспедиций, мастер-классов, вечеров, выступлений по сохранению национальной самобытности и развитию национальной культуры | Министерство национальной политики Республики Коми | Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми | 2011 | республиканский бюджет Республики Коми | 712,2 | - | - |
| 4.1.1. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры народов, проживающих в Республике Коми, в Порядке , утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49 | Министерство национальной политики Республики Коми | Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 555,0 | 685,0 |
| 4.2. | Организация работы по участию представителей национально-культурных автономий и объединений в Республике Коми в общероссийских мероприятиях и мероприятиях, направленных на углубление связей с этнической родиной | Министерство национальной политики Республики Коми | Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми | 2011 | республиканский бюджет Республики Коми | 45,0 | - | - |
| 4.2.1. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Коми в целях поддержки деятельности, связанной с сохранением и развитием национальной культуры коренных этносов Республики Коми, в Порядке , утвержденном постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 49 | Министерство национальной политики Республики Коми | Сохранение взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, создание экономических, правовых и социально-культурных условий и гарантий для развития всех народов, проживающих в Республике Коми | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | 1058,0 | 600,0 |
| 5. Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности | ||||||||
| 5.1. Содействие деятельности в области культуры, искусства, а также духовного развития личности | ||||||||
| 5.1.1. | Развитие сотрудничества с творческими союзами Республики Коми, объединениями, деятелями культуры и искусства и содействие повышению их творческого потенциала | Министерство культуры Республики Коми | Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 3 969,2 | 3 803,7 | 3 990,1 |
| 5.2. Развитие спорта высших достижений | ||||||||
| 5.2.1. | Предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений в порядке, утверждаемом Правительством Республики Коми | Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту | Сохранение количества профессиональных спортивных команд на территории Республики Коми по видам спорта; повышение уровня выступлений команд по итогам спортивного сезона | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 32 116,3 | 32 116,3 | 32 116,3 |
| 5.3. Развитие молодежных инициатив | ||||||||
| 5.3.1. | Реализация проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми с целью стимулирования социально значимой деятельности молодежных объединений в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. N 150 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми" | Министерство образования Республики Коми | Поддержка общественных инициатив во всех сферах жизни общества, оказание социальных, консультативно-информационных, образовательных, методических услуг, услуг по организации досуга детей и молодежи | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 350,0 | 500,0 | 500,0 |
| 5.3.2. | Организация в установленном порядке работы по реализации проектов органов по делам молодежи муниципальных образований в Республике Коми, направленных на вовлечение молодежи в социально значимую деятельность | Министерство образования Республики Коми | Развитие общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды; интеграция успешных общественных инициатив, в том числе в сфере образования, культуры, спорта, охраны окружающей среды | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 350,0 | 700,0 | 500,0 |
| 5.3.3. | Организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы среди военно-патриотических клубов, объединений, общественных организаций военно-патриотической направленности | Министерство образования Республики Коми | Развитие военно-патриотических клубов, общественных организаций военно-патриотической направленности | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 54,0 | 54,0 | 54,0 |
| 5.3.4. | Организация работы по развитию деятельности студенческих трудовых и молодежных отрядов в городах и районах на территории Республики Коми и за ее пределами | Министерство образования Республики Коми | Развитие форм занятости подростков и молодежи на территории Республики Коми | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 500,0 | 550,0 | 650,0 |
| 5.3.5. | Организация и проведение республиканских семинаров по развитию деятельности молодежных консультативно-совещательных структур по лидерским программам | Министерство образования Республики Коми | Повышение уровня профессиональной подготовки представителей социально ориентированных некоммерческих организаций для оказания социальных услуг | 2011 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | 600,0 | 600,0 | 450,0 |
| 6. Предоставление информационной, консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям | ||||||||
| 6.1. | Освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества | Министерство экономического развития Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям | Рост числа публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества. Рост числа созданных и действующих интернет-ресурсов (сайтов, порталов, блогов, форумов и пр.) по вопросам развития гражданского общества, взаимодействия органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 6.2. | Проведение комплекса мероприятий (конференций, семинаров и иных) по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик | Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми | Рост числа социально ориентированных некоммерческих организаций | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 7. Совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к решению вопросов социально-экономического развития Республики Коми | ||||||||
| 7.1. | Содействие в обеспечении деятельности Общественной палаты Республики Коми | Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми | Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 7.2. | Обеспечение участия Общественной палаты Республики Коми в обсуждении проектов (и принятых актов) законодательных, нормативных и правовых актов органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления, других документов по профилю своей деятельности, в подготовке экспертных заключений, рекомендаций по этим документам | Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми | Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Коми с институтами гражданского общества с целью обеспечения интересов различных социальных групп при разработке, принятии и осуществлении решений государственными органами, повышение уровня их открытости, обеспечение обратной связи с гражданами | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 7.3. | Обеспечение участия представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных органов при исполнительных органах власти Республики Коми | Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми | Включение наиболее активных и авторитетных представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в состав совещательных органов | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 8. Предоставление поддержки в области переподготовки и повышения квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||
| 8.1. | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций | Министерство экономического развития Республики Коми | Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций | 2012 - 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | - | 90,0 |
| 9. Прочие мероприятия | ||||||||
| 9.1. | Составление и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" аналитических обзоров о динамике развития социально ориентированных некоммерческих организаций на основе постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций | Министерство экономического развития Республики Коми, органы исполнительной власти Республики Коми | Повышение степени информированности жителей Республики Коми о деятельности общественного сектора | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| 9.2. | Формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки | Органы исполнительной власти Республики Коми | Соблюдение требований Федерального закона "О некоммерческих организациях" | постоянно | - | - | - | |
| 10. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||
| 10.1. | Предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, в Порядке , определенном в приложении 1 к Программе | Министерство экономического развития Республики Коми | Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми | 2012 | - | - | 7956,0 | - |
| 10.2. | Организация работы по предоставлению в 2013 году на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Коми, на реализацию социально значимых проектов, в Порядке , определенном в приложении 2 к Программе | Министерство экономического развития Республики Коми | Развитие некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в Республике Коми | 2013 | республиканский бюджет Республики Коми | - | - | 15355,0 |
| 11. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||
| 11.1. | Представление в установленном законодательством порядке государственного имущества Республики Коми в безвозмездное пользование или в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы) | Агентство Республики Коми по управлению имуществом | Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | 2012 - 2013 | - | - | - | |
| ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 46 447,7 | 56 144,0 | 63 241,4 | |||||
Расходы на финансирование мероприятий Программы в республиканском бюджете Республики Коми запланированы по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств:
1) по пунктам 2.1, 3.2 - в рамках реализации Плана действий Правительства Республики Коми по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями на 2010 - 2012 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 29 октября 2009 г. N 398-р;
2) по пунктам 4.1, 4.2 - в рамках ведомственной целевой программы "Республика Коми - территория межнационального мира и согласия (на 2011 - 2013 годы)", утвержденной приказом Министерства национальной политики Республики Коми от 29 сентября 2010 г. N 283-од;
3) по пункту 5.1.1 - в рамках ведомственной целевой программы "Развитие культурно-досуговой и профессиональной деятельности, направленной на творческую самореализацию населения в Республике Коми (2011 - 2012 годы)", утвержденной приказом Министерства культуры Республики Коми от 24 ноября 2010 г. N 511-од;
4) по пункту 5.3.3 средства предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Допризывная подготовка граждан Российской Федерации в Республике Коми к военной службе (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31 августа 2010 г. N 282;
5) по пунктам 3.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.4, 5.3.5 средства на 2011 и 2012 годы предусмотрены в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Молодежь Республики Коми (2011 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2010 г. N 309;
6) по позиции 8.1 средства на 2013 год предусматриваются в рамках реализации мероприятий Государственной программы "Развитие экономики", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 418 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми".
--------------------------------
<*> в 2011 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 523 "О порядке определения объема и предоставления в 2011 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений";
в 2012 году - согласно постановлению Правительства Республики Коми от 20 февраля 2012 г. N 52 "О Порядке определения объема и предоставления в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в состав которых входят команды, представляющие профессиональный спорт, в целях поддержки и развития спорта высших достижений".
Приложения
2011-10-21 Приложение к Постановлению от 21 октября 2011 года № 474 Программа
2011-10-21 Приложение к Постановлению от 21 октября 2011 года № 474 Программа