Постановление от 22.08.2011 г № 3283
Об утверждении Административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации»
от 22.08.2011 N 3283
Об утверждении Административного регламента
Администрации Петрозаводского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям,
одиноко проживающим гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (прилагается).
2.Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А.Шлыкова) опубликовать настоящее Постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета здравоохранения, экологии и социального развития М.П.Швец.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Петрозаводского городского округа по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям,
одиноко проживающим гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее - Регламент, Услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности Услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении Услуги.
1.2.Финансовое обеспечение предоставления Услуги осуществляется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
1.3.В процессе предоставления Услуги осуществляется взаимодействие со следующими организациями по согласованию с ними:
- государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия;
- государственным казенным учреждением - СЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска";
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы;
- государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения и образования;
- общественными организациями;
- иными органами и организациями.
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Организация предоставления Услуги осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа (далее - Администрация) в лице управления социальной защиты комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Управление) при участии муниципального бюджетного учреждения социальной защиты Петрозаводского городского округа "Городская социальная служба" (далее - Учреждение).
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться на базе государственного бюджетного учреждения Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Республики Карелия "Многофункциональный центр Республики Карелия" и Администрацией Петрозаводского городского округа.
2.2.Получателями Услуги являются:
- семьи (одиноко проживающие граждане), находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия;
- семьи, воспитывающие трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины 1,5 размеров прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия;
- семьи (одиноко проживающие граждане), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (длительная болезнь, отсутствие места жительства, пожары, кражи, стихийные бедствия и т.п.) и имеющие среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия.
2.3.Заявителями Услуги являются:
- семьи (одиноко проживающие граждане), находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия;
- семьи, воспитывающие трех и более детей, среднедушевой доход которых не превышает величины 1,5 размеров прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия;
- семьи (одиноко проживающие граждане), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации (длительная болезнь, отсутствие места жительства, пожары, кражи, стихийные бедствия и т.п.) и имеющие среднедушевой доход выше величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного по Республике Карелия;
- должностные лица органов и учреждений, обладающие правом обращаться за оказанием социальной поддержки от имени получателя Услуги.
2.4.Результатом предоставления Услуги является предоставление срочной социальной поддержки получателю Услуги.
Виды срочной социальной поддержки:
- единовременная материальная помощь;
- продуктовая помощь;
- бесплатные горячие обеды;
- вещевая гуманитарная помощь;
- бесплатное посещение городских бань гражданами, проживающими в неблагоустроенном жилье.
2.5.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Петрозаводского городского округа;
- постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 21.12.2011 N 5343 "Об утверждении ведомственной программы комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа "Забота" на 2012-2014 годы";
- постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 01.08.2012 N 3731 "Об утверждении положений о комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа, его управлениях и отделах.
2.6.Основанием для принятия решения о предоставлении Услуги является:
- письменное заявление заявителя (приложение);
- ходатайства государственных, муниципальных учреждений, предприятий и общественных объединений Петрозаводского городского округа.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
б) справка о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства (месту пребывания) и о характеристике занимаемого заявителем жилого помещения;
в) сведения о доходах одиноко проживающего заявителя или о доходах семьи заявителя за последние 3 месяца, предшествующие обращению, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, одиноко проживающего гражданина;
г) трудовая книжка заявителя (в случае, если заявитель трудоспособного возраста является безработным);
д) справка о постановке на учет в качестве безработного в ГУ "Центр занятости населения г. Петрозаводска" (в случае, если заявитель трудоспособного возраста является безработным).
Документы, указанные в пунктах "а" -"г" настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документ, указанный в пункте "д" настоящего пункта, запрашивается специалистами Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но может быть представлен заявителем самостоятельно.
2.6.1.Услуга, необходимая и обязательная для предоставления муниципальной услуги: "Выдача справки о регистрации граждан по месту жительства (месту пребывания) и характеристики жилого помещения".
2.7.Перечень оснований для отказа заявителю в приеме документов:
2.7.1.Предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и иных сведений.
2.7.2.Наличие в документах серьезных повреждений, которые допускают многозначность толкования содержания документа.
2.7.3.Отсутствие оригиналов документов.
2.7.4.Отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих полномочия доверенного лица.
2.8.Перечень оснований для отказа заявителю в предоставлении Услуги:
2.8.1.Среднедушевой доход заявителя превышает величину прожиточного минимума в случае, если заявитель Услуги должен отвечать требованиям, указанным в абзаце втором пункта 2.3 Регламента.
2.8.2.Превышение объемом социальной поддержки, оказанной в течение года, в расчете на 1 человека в денежном эквиваленте суммы половины величины прожиточного минимума.
2.9.Услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Сроки предоставления Услуги:
2.10.1.Продолжительность приема у специалиста Учреждения при подаче и рассмотрении документов не должна превышать 15 минут.
2.10.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Услуги и при получении результата Услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.3.Решение о предоставлении Услуги или отказе в ее предоставлении принимается специалистом Учреждения в устной форме.
2.10.4.При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней с даты его регистрации.
2.10.5.Если подготовка ответа в течение 30 дней невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, по решению руководителя Учреждения, на рассмотрении которого находится обращение, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней со дня истечения первичного срока. Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.10.6.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.10.7.Заявление и документы, предоставленные заявителем, регистрируются специалистами Учреждения в день их подачи.
2.11.Информация о порядке оказания Услуги предоставляется непосредственно в Управлении или Учреждении:
2.11.1.Место нахождения Управления, график работы, справочные телефоны:
адрес: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2.
начальник Управления - 71-35-75, каб. 321
специалисты Управления - 71-35-79, каб. 329
график работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.15 часов; пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
почтовый адрес для направления документов и обращений:
пр. Ленина, д. 2, г. Петрозаводск, 185910
e-mail: elena.malysheva@petrozavodsk-mo.ru.
2.11.2.Место нахождения Учреждения, график работы, справочные телефоны:
адрес: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 20
директор, заместитель директора - 78-53-72
факс (8142) 78-30-26
график работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.15 часов; пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов.
часы приема граждан:
вторник, среда, пятница с 9.00 до 13.00 часов, четверг с 14.00 до 17.00 часов.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
ул. Куйбышева, 20, г. Петрозаводск, 185035
Е-mail: gss@onego.ru
Адреса филиалов Учреждения: ул. Кемская, 10, тел. 52-59-37
ул. Ровио, 46, тел. 53-04-31
Октябрьский пр., 4б, тел. 74-50-85
Березовая аллея, 31, тел. 75-14-21
2.11.3.Основными требованиями к информированию являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- оперативность предоставления информации.
2.12.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами:
2.12.1.На информационных стендах и стойках размещается следующая обязательная информация:
- схема размещения кабинетов и режим приема посетителей;
- перечень документов, представляемых заявителем для получения Услуги;
- формы предоставления документов, необходимых для получения Услуги, и требования к ним;
- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги.
2.12.2.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним граждан с ограниченными возможностями здоровья.
2.12.3.На видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Учреждения.
2.12.4.Помещения должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Учреждения.
2.12.5.Место для приема заявителя должно быть оснащено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.7.Информация о порядке оказания Услуги размещается:
- на стенде Управления в помещениях Администрации Петрозаводского городского округа напротив каб. 321;
- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru;
- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации;
- в информационно-справочных изданиях (брошюрах, буклетах, памятках).
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и проверка представленных документов;
- внесение сведений в журнал регистрации заявлений граждан;
- внесение информации в электронную базу данных и в личную карточку заявителя;
- проведение при необходимости обследования материально-бытовых условий заявителя по месту его проживания;
- принятие решения о предоставлении Услуги или об отказе в ее предоставлении;
- информирование заявителя о принятии решения по предоставлению Услуги или об отказе в ее предоставлении.
3.2.Прием заявлений и проверка представленных документов.
Основанием для начала предоставления Услуги является обращение заявителя или его представителя, а также ходатайства органов власти, организаций в Учреждение или Управление.
Специалист Учреждения устанавливает предмет обращения, проверяет документы, удостоверяет личность заявителя. При приеме документов специалист Учреждения осуществляет проверку документов, необходимых для оказания Услуги.
Если представленные документы не соответствуют требованиям, специалист Учреждения предоставляет заявителю консультацию по перечню и качеству предоставляемых документов, выдает памятку с полным списком необходимых документов.
В случае получения заявлений и документов по почте специалист Учреждения при необходимости получения дополнительных данных запрашивает их у заявителя.
3.3.При предоставлении заявителем полного пакета документов специалист Учреждения вносит сведения в журнал регистрации заявлений граждан.
3.4.Информацию, представленную заявителем, специалист Учреждения вносит в электронную базу данных и в личную карточку заявителя.
3.5.В процессе рассмотрения заявления, при необходимости, специалистом Учреждения проводится обследование материально-бытовых условий заявителя по месту его проживания.
3.6.Принятие решения о предоставлении Услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется:
- руководителем Учреждения, в случае оказания единовременной материальной помощи в размере до 2000 рублей;
- руководителем Управления, в случае оказания единовременной материальной помощи в размере свыше 2000 рублей;
- специалистом Учреждения, в случае оказания срочной социальной поддержки в виде направлений на получение продуктовой, вещевой гуманитарной помощи, горячего питания и бесплатное посещение городских бань.
3.7.Информирование заявителя о принятии решения по предоставлению услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется специалистом Учреждения в устной форме либо письменно, в случае письменного обращения.
3.8.Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
3.8.1.Услуга может оказываться в электронной форме.
Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой Услуге осуществляется на официальном сайте Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru, через Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия (далее - Портал) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявление и комплект документов, необходимых для предоставления Услуги, могут быть направлены с использованием Портала: http://service.karelia.ru.
3.8.2.Порядок получения Услуги в электронном виде.
Для подачи заявления на получение Услуги заявителю необходимо:
- пройти процедуру регистрации на Портале, если заявитель уже зарегистрирован, авторизоваться (ввести свои логин и пароль);
- войти в свой Личный кабинет и в разделе "Услуги онлайн" выбрать необходимую заявителю Услугу;
- заполнить заявление на получение Услуги в электронном виде (поля, отмеченные знаком "*", обязательны для заполнения);
- прикрепить к заявлению файлы, содержащие электронные образы документов, необходимых для получения Услуги (документы рекомендуется отсканировать заранее);
- отправить заявление с прикрепленными файлами.
Заявителю предоставляется возможность получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении Услуги через Портал.
По мере рассмотрения заявления в Личном кабинете заявителя отражается следующая информация:
- дата регистрации заявления на Портале и направления его в Администрацию;
- дата принятия заявления к рассмотрению в Администрации;
- информация о результате рассмотрения заявления.
После появления в Личном кабинете информации о предоставлении Услуги заявителю необходимо обратиться в Учреждение по адресу, указанному в пункте 2.11.2 настоящего Регламента. Заявителю при себе необходимо иметь оригиналы всех направленных в электронном виде документов и поставить свою подпись на заявлении.
4.Порядок и формы контроля по предоставлению Услуги
4.1.Контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, принятием решений по предоставлению Услуги (отказе в предоставлении Услуги) осуществляется Управлением.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистами Управления проверок соблюдения и исполнения Учреждением настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Управлением.
4.3.Контроль за предоставлением Услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Учреждения.
4.4.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана проведения Управлением плановых проверок подведомственных муниципальных учреждений социальной защиты (социального обслуживания) населения) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или порядок выполнения отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя Услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается специалистами Управления и Учреждения, ответственными за предоставление Услуги.
4.6.Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление Услуги, закрепляется в их должностных инструкциях, регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений специалисты Учреждения привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8.Контроль полноты и качества предоставления Услуги специалистом Администрации осуществляется Администрацией.
5.Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия), принятых
(совершенных) при предоставлении Услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1.нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Услуги;
5.1.2.нарушение срока предоставления Услуги;
5.1.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
5.1.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5.1.5.отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
5.1.6.затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
5.1.7.отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
5.4.1.наименование органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, должностного лица органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего и (или) работника муниципального учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.4.2.фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.4.3.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, должностного лица органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего и (или) работника муниципального учреждения;
5.4.4.доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, должностного лица органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего и (или) работника муниципального учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
5.6.1.удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
5.6.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги, действия (бездействие) должностного лица органа и (или) муниципального учреждения, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего и (или) работника муниципального учреждения, предоставляющих Услугу, в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд, в установленном законом порядке.
Приложения
2011-08-22 Приложение к Постановлению от 22 августа 2011 года № 3283 Административный регламент