Постановление от 01.08.2011 г № 324
О мерах по реализации статей 5 — 8(2) Закона Республики Коми «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми»
В целях реализации статей 5 - 8(2) Закона Республики Коми "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет:
1.Утвердить:
1) Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами регионального семейного капитала, согласно приложению N 1;
1-1) Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий - согласно приложению N 1(1);
2) Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов согласно приложению N 2;
3) Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) согласно приложению N 3;
3-1) Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения - согласно приложению N 3(1);
3-2) Правила направления средств (части средств) регионального семейного капитала на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения - согласно приложению N 3(2);
4) Правила подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств регионального семейного капитала, перечень документов, необходимых для получения единовременной выплаты, правила ее осуществления - согласно приложению N 4.
2.Поручить Министерству труда и социальной защиты Республики Коми давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы в сфере социальной политики.
4.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
ПРАВИЛА
ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ (ЧАСТЬЮ СРЕДСТВ)
РЕГИОНАЛЬНОГО СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА И ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА РАСПОРЯЖЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
РЕГИОНАЛЬНОГО СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА
1.Настоящие Правила определяют порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами регионального семейного капитала.
2.Для распоряжения средствами (частью средств) регионального семейного капитала подается заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление о распоряжении) с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
3.Заявление о распоряжении подается в любое время по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми" (далее - Закон Республики Коми), в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр по предоставлению государственных услуг) по месту жительства или по месту пребывания лица, имеющего право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми, одним из следующих способов:
1) лично в центр по предоставлению государственных услуг или через специалиста по социальной работе, уполномоченного принимать документы в поселках, селах и других населенных пунктах;
2) почтовым отправлением в адрес центра по предоставлению государственных услуг;
3) в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми.
4.Заявление о распоряжении подается лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 Закона Республики Коми, получившими сертификат на региональный семейный капитал (далее - сертификат).
5.В случаях если у ребенка (детей) право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 Закона Республики Коми, заявление о распоряжении подается усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Для распоряжения средствами регионального семейного капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о распоряжении подается ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Подача заявления самим ребенком в указанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
6.От имени заявителей при обращении в центр по предоставлению государственных услуг в целях подачи заявления о распоряжении могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
7.В случае направления заявления с документами, указанными в пункте 8 настоящих Правил, почтовым отправлением подлинники документов не направляются. Удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Направление указанных заявления о распоряжении и документов через отделения почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
8.К заявлению о распоряжении прилагаются подлинники документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами регионального семейного капитала (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке):
1) сертификат (или его дубликат, выданный в установленном законодательством порядке);
2) документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;
3) документ, подтверждающий регистрацию лица, получившего сертификат, по месту жительства или по месту пребывания на территории Республики Коми;
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
5) документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя или доверенного лица, - в случае подачи заявления о распоряжении через представителя лица, получившего сертификат;
6) разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств регионального семейного капитала по выбранным направлениям - в случае подачи заявления о распоряжении усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетнего ребенка (детей);
7) документы, подтверждающие приобретение несовершеннолетним ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия (свидетельство о заключении брака, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), - в случае подачи заявления о распоряжении несовершеннолетним ребенком (детьми);
8) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 1 августа 2011 г. N 324, - в случае направления средств регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий;
9 ) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 1 августа 2011 г. N 324, - в случае направления средств регионального семейного капитала на получение образования ребенком (детьми);
10 ) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) регионального семейного капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми), утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 1 августа 2011 г. N 324, - в случае направления средств регионального семейного капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми);
11) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) регионального семейного капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 1 августа 2011 г. N 324, - в случае направления средств регионального семейного капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;
12) документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) регионального семейного капитала на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 1 августа 2011 г. N 324, - в случае направления средств регионального семейного капитала на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
8.1.Документ (сведения из документа), указанный в подпункте 4 пункта 8 настоящих Правил, запрашивается центром по предоставлению государственных услуг в срок не позднее 5 календарных дней со дня представления заявителем документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 12 настоящих Правил, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в распоряжении которого находится указанный документ (сведения), в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если он не представлен заявителем по собственной инициативе.
9.Центр по предоставлению государственных услуг проверяет наличие заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, реквизитов и подписей, правильность составления документов, достоверность содержащихся в них сведений и полноту представленного заявителем комплекта документов.
10.При выявлении ошибок, несоответствий в сведениях, содержащихся в документах, либо при неполноте комплекта документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 12 пункта 8 настоящих Правил, центр по предоставлению государственных услуг сообщает об этом заявителю непосредственно на приеме, а также составляет памятку, в которую вносит следующую информацию:
1) о документах, которые заявителю необходимо представить взамен содержащих ошибки;
2) о недостающих документах.
При этом центр по предоставлению государственных услуг возвращает заявителю все представленные документы и передает заполненную памятку непосредственно на приеме. В указанном случае заявление о распоряжении не регистрируется в журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала и решений центра по предоставлению государственных услуг.
После устранения замечаний, изложенных в памятке, заявитель вправе повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг с заявлением о распоряжении.
11.При представлении документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, (в случае, если документ, указанный в подпункте 4 пункта 8 настоящих Правил, представлен по инициативе заявителя) лично заявителем (лицом, являющимся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации), а также в случае направления комплекта документов через отделение почтовой связи в центре по предоставлению государственных услуг осуществляются:
1) копирование подлинников представленных документов (не выполняется копирование документов, предназначенных для однократного предъявления), заверение копий документов, возвращение заявителю непосредственно на приеме подлинников документов, с которых были сняты копии, - не производится в случае направления комплекта документов через отделение почтовой связи;
2) выдача заявителю, представившему документы, расписки-уведомления . Расписка-уведомление выдается непосредственно на приеме и является подтверждением факта принятия заявления о распоряжении и документов. В случае направления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, (в случае, если документ, указанный в подпункте 4 пункта 8 настоящих Правил, представлен по инициативе заявителя) через отделения почтовой связи или в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, расписка-уведомление с указанием перечня документов и даты их принятия направляется гражданину по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в центре по предоставлению государственных услуг. Днем представления документов, направленных через отделения почтовой связи, в форме электронных документов, заверенных электронной подписью, с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в центр по предоставлению государственных услуг считается день их регистрации в центре по предоставлению государственных услуг;
3) регистрация заявления о распоряжении с документами в день их поступления в журнале регистрации заявлений о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала и решений центра по предоставлению государственных услуг, форма которого установлена приложением 2 к настоящим Правилам (далее - журнал регистрации заявлений и решений);
4) проверка права заявителя на распоряжение средствами (частью средств) регионального семейного капитала;
5) вложение представленных документов, необходимых для принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении (отказе в удовлетворении заявления о распоряжении), в сформированное личное дело, содержащее документы, представленные ранее для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.
12.Основаниями для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении являются:
1) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным Законом Республики Коми, в том числе в связи с использованием средств регионального семейного капитала в полном объеме;
2) наличие в представленных документах недостоверных сведений, противоречивых сведений (пункт 14 настоящих Правил);
3) указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) регионального семейного капитала, не предусмотренного Законом Республики Коми;
4) указание в заявлении о распоряжении суммы (ее части в совокупности), превышающей полный объем средств регионального семейного капитала, распорядиться которым вправе лицо, получившее сертификат;
5) ограничение лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 2 Закона Республики Коми, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми, на дату подачи заявления о распоряжении (до отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Коми, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка), у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится и которые подали заявление о распоряжении;
7) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 12 пункта 8 настоящих Правил, - в случае направления их заявителем по почте в адрес центра по предоставлению государственных услуг;
8) приобретение, строительство или реконструкция жилого помещения, объекта индивидуального жилищного строительства за пределами территории Республики Коми - в случае направления средств регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий;
9) получение образования ребенком (детьми) (оплата платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, оплата расходов на проживание в общежитии) в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, за пределами территории Российской Федерации - в случае направления средств регионального семейного капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов;
10) получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, расположенными за пределами территории Российской Федерации, - в случае направления средств регионального семейного капитала на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми);
11) санаторно-курортное лечение (отдых) родителя (родителей) и ребенка (детей) за пределами территории Российской Федерации - в случае предоставления единовременной выплаты за счет средств регионального семейного капитала для компенсации расходов на оплату санаторно-курортного лечения и (или) стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно родителя (родителей) и ребенка (детей) или на оплату стоимости проживания в месте отдыха и (или) стоимости проезда к месту отдыха и обратно родителя (родителей) и ребенка (детей);
12) несоответствие адреса регистрации лица, получившего сертификат, и (или) супруга (детей) лица, получившего сертификат, и адреса жилого помещения, в котором проведен капитальный и (или) текущий ремонт, - в случае направления средств регионального семейного капитала на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;
13) несоответствие адреса регистрации лица, получившего сертификат, и (или) супруга (детей) лица, получившего сертификат, и адреса жилого помещения, в котором проведено переустройство и (или) перепланировка, - в случае направления средств регионального семейного капитала на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.
Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала принимается по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
Заявитель имеет право повторно обратиться в центр по предоставлению государственных услуг с заявлением о распоряжении после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 2 - 13 настоящего пункта.
13.При отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении центр по предоставлению государственных услуг принимает решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
14.При наличии противоречивых сведений в представленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства, а также для установления факта достоверности представленных заявителем сведений центр по предоставлению государственных услуг осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления запросов в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о распоряжении с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил (в случае, если документ, указанный в подпункте 4 пункта 8 настоящих Правил, представлен по инициативе заявителя), в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении (отказе в удовлетворении заявления о распоряжении), указанный в пункте 15 настоящих Правил, продлевается директором центра по предоставлению государственных услуг или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заявителю путем направления письменного уведомления в течение 3 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.
На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных сведений, центр по предоставлению государственных услуг в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
На основании информации, не подтверждающей недостоверность представленных сведений, центр по предоставлению государственных услуг принимает решение об удовлетворении заявления о распоряжении.
15.Решение об удовлетворении заявления о распоряжении (отказе в удовлетворении заявления о распоряжении) принимается в течение 30 календарных дней со дня (с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 2 пункта 12 и пунктом 14 настоящих Правил) регистрации заявления о распоряжении с документами, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил.
16.Информация о принятом решении об удовлетворении заявления о распоряжении (отказе в удовлетворении заявления о распоряжении) заносится в журнал регистрации заявлений и решений.
17.В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении или решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении центр по предоставлению государственных услуг направляет заявителю соответственно уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в указанном уведомлении приводятся основания, в соответствии с которыми центром по предоставлению государственных услуг было принято такое решение.
18.Регистрация уведомлений о принятых центром по предоставлению государственных услуг решениях об удовлетворении заявлений о распоряжении (отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении) производится в журнале регистрации уведомлений о решениях, принятых центром по предоставлению государственных услуг по заявлениям о распоряжении средствами (частью средств) регионального семейного капитала, форма которого установлена приложением 7 к настоящим Правилам.
19.В случае принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении центр по предоставлению государственных услуг осуществляет перечисление средств (части средств) регионального семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в течение 30 календарных дней с даты принятия центром по предоставлению государственных услуг решения об удовлетворении заявления о распоряжении.