Постановление Карельского УФАС России от 02.06.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Шкарупа Станислав Александрович,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №03-17/22-2011, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО «Кумир» (ул. Малая, 4, г. Петрозаводск, 185032) по факту нарушения установленной антимонопольным законодательством Российской Федерации обязанности по представлению информации, в присутствии директора ООО «Кумир» Забродского Юрия Антоновича,
Установил:
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговой деятельности) Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 Закона о торговой деятельности.
В силу статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Во исполнение поручений ФАС России от 09 апреля 2010 года №ИА/10132, от 30 июля 2010 года №АЦ/24579 и от 04 августа 2010 года №ИА/3192-ПР о проведении мероприятий и принятии соответствующих мер с целью обеспечения реализации положений Закона о торговой деятельности и на основании части 1 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции» Карельским УФАС России в адрес ООО «Кумир» был направлен запрос от 15 декабря 2010 года №03-06/26/4062, согласно которому ООО «Кумир» необходимо было в срок до 17 января 2011 года <1> представить в антимонопольный орган следующую информацию за 2010 год:
1) надлежащим образом заверенные копии учредительного документа, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) список стационарных и нестационарных торговых объектов, которые принадлежат Вашей организации на праве собственности (или ином законном владении) на территории Республики Карелия (с разбивкой по муниципальным образованиям и указанием адресов), с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов;
3) список всех поставщиков продовольственных товаров разных групп товаров (гречневая крупа, рис, пшено, хлеб и хлебобулочные изделия, молочная продукция, масло растительное) продукцию которых реализуется в магазинах Вашей организации расположенных, в целом, на территории Республики Карелия и, в частности, в г. Петрозаводск с указанием по каждому следующей информации: фирменное наименование поставщика; организационно-правовая форма; юридический и почтовый адреса; за 2010 год объемы поставки в Вашу торговую сеть с разбивкой по указанным группам товаров;
4) надлежащим образом заверенные копии договоров поставки со всеми приложениями, заключенных между Вашей организацией и поставщиками продовольственной продукции вышеперечисленных групп товаров и реализуемых в Ваших магазинах, расположенных на территории г. Петрозаводска (по 10 шт. копий договоров по каждой группе товаров поставляющих наибольшие объемы данных продуктов);
5) надлежащим образом заверенные копии договоров возмездного оказания услуг со всеми приложениями заключенные между Вашим Обществом и поставщиками указанных продовольственных товаров (аналогично предыдущему пункту).
<1> В тексте запроса была допущена техническая ошибка (срок представления информации обозначен до 17 января 2010 года).
Данный запрос получен ООО «Кумир» 10 января 2011 года по адресу: г.Петрозаводск, ул. Малая, 4 (в материалах дела имеется почтовое уведомление).
Запрошенная Карельским УФАС России информация ООО «Кумир» в установленный срок не представлена.
В силу части 1 статьи 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
10 мая 2011 года в присутствии директора Забродского Юрия Антоновича в отношении ООО «Кумир» был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 10 мая 2011 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-17/22-2011» рассмотрение данного дела было назначено на 18 мая 2011 года в 10 часов 00 минут.
Присутствовавший на рассмотрении дела директор ООО «Кумир» представил объяснения по факту непредставления запрошенной Карельским УФАС России информации, а также просил не назначать наказания в виде административного штрафа.
С целью выяснения финансового положения ООО «Кумир», а также для получения иных сведений рассмотрение настоящего дела было отложено.
Определением от 18 мая 2011 года об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении №03-17/22-2011 рассмотрение дела было назначено на 02 июня 2011 года в 14 часов 00 минут.
30 мая 2011 года ООО «Кумир» представило документы, запрошенные Карельским УФАС России письмом 15 декабря 2010 года №03-06/26/4062.
Присутствовавший на рассмотрении дела директор ООО «Кумир» признал факт совершения ООО «Кумир» административного правонарушения, просил учесть, что правонарушение совершенно впервые, неумышленно, также отметил, что Общество является субъектом малого предпринимательства и владеет всего двумя торговыми объектами. На основании изложенного просил не назначать административного наказания в виде штрафа.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что запрошенные Карельским УФАС России документы представлены ООО «Кумир» 30 мая 2011 года, допущенное Обществом административное правонарушение может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 23.48 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ, руководитель Карельского УФАС России
Постановил:
1.Освободить ООО «Кумир» от административной ответственности.
2.Объявить ООО «Кумир» устное замечание.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьей 31.1 КоАП РФ.
В соответствии с Главой 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
С.А.Шкарупа