Постановление Карельского УФАС России от 25.05.2011 г № Б/Н
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия Шкарупа Станислав Александрович,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №03-17/26-2011, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО «Лента» (ул. Савушкина, 112, г. Санкт-Петербург, 197374) по факту нарушения установленной антимонопольным законодательством Российской Федерации обязанности по представлению информации, в отсутствие законного представителя ООО «Лента», в присутствии Киндерской Александры Николаевны (доверенность от 29 октября 2010 года №ЛД-0361/11),
Установил:
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговой деятельности) Федеральная антимонопольная служба осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 13-15 Закона о торговой деятельности.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Во исполнение поручений ФАС России от 09 апреля 2010 года №ИА/10132, от 30 июля 2010 года №АЦ/24579 и от 04 августа 2010 года №ИА/3192-ПР о проведении мероприятий и принятии соответствующих мер с целью обеспечения реализации положений Закона о торговой деятельности и на основании части 1 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции» Карельским УФАС России в адрес ООО «Лента» был направлен запрос от 15 декабря 2010 года №03-06/26/4062, согласно которому ООО «Лента» необходимо было в срок до 17 января 2011 года представить в антимонопольный орган следующую информацию за 2010 год:
1) надлежащим образом заверенные копии учредительного документа, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) список стационарных и нестационарных торговых объектов, которые принадлежат Вашей организации на праве собственности (или ином законном владении) на территории Республики Карелия (с разбивкой по муниципальным образованиям и указанием адресов), с приложением надлежащим образом заверенных подтверждающих документов;
3) список всех поставщиков продовольственных товаров разных групп товаров (гречневая крупа, рис, пшено, хлеб и хлебобулочные изделия, молочная продукция, масло растительное) продукцию которых реализуется в магазинах Вашей организации расположенных, в целом, на территории Республики Карелия и, в частности, в г. Петрозаводск с указанием по каждому следующей информации: фирменное наименование поставщика; организационно-правовая форма; юридический и почтовый адреса; за 2010 год объемы поставки в Вашу торговую сеть с разбивкой по указанным группам товаров;
4) надлежащим образом заверенные копии договоров поставки со всеми приложениями, заключенных между Вашей организацией и поставщиками продовольственной продукции вышеперечисленных групп товаров и реализуемых в Ваших магазинах, расположенных на территории г. Петрозаводска (по 10 шт. копий договоров по каждой группе товаров поставляющих наибольшие объемы данных продуктов);
5) надлежащим образом заверенные копии договоров возмездного оказания услуг со всеми приложениями заключенные между Вашим Обществом и поставщиками указанных продовольственных товаров (аналогично предыдущему пункту).
Данный запрос получен сотрудником ООО «Лента» 28 декабря 2010 года по адресу: 197374, г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, 112 (в материалах дела имеется почтовое уведомление).
Запрошенная Карельским УФАС России информация ООО «Лента» в установленный срок не представлена.
В силу части 1 статьи 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
11 мая 2011 года в присутствии Киндерской Александры Николаевны в отношении ООО «Лента» был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением от 11 мая 2011 года «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №03-17/26-2011» рассмотрение данного дела было назначено на 25 мая 2011 года в 10 часов 00 минут.
Присутствовавший на рассмотрении дела представитель ООО «Лента» представил документы, запрошенные Карельским УФАС России письмом 15 декабря 2010 года №03-06/26/4062, признал факт совершения ООО «Лента» административного правонарушения, в связи с чем просил не назначать административного наказания в виде штрафа, а ограничиться устным замечанием.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая, что запрошенные Карельским УФАС России документы представлены ООО «Лента» до рассмотрения административного дела, а также учитывая большой объем представленной информации (около 3 тыс. листов), допущенное Обществом административное правонарушение может быть признано малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 23.48 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ, руководитель Карельского УФАС России
Постановил:
1.Освободить ООО «Лента» от административной ответственности.
2.Объявить ООО «Лента» устное замечание.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в сроки, предусмотренные статьей 31.1 КоАП РФ.
В соответствии с Главой 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления
С.А.Шкарупа