Приложение к Приказу от 20.04.2011 г № 123 Положение
Положение о проведении в республике коми в 2011 году конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями
1.Общие положения
1.1.Настоящим Положением определяется процедура проведения конкурса (далее - Конкурс) лучших учителей образовательных учреждений Республики Коми, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - образовательные учреждения), на получение денежного поощрения за высокие достижения в педагогической деятельности, получившие общественное признание.
1.2.Конкурс проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 января 2010 г. N 117 "О денежном поощрении лучших учителей", распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. N 2493-р, правилами, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2010 N 217 "Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями".
Принципами проведения конкурса являются гласность, открытость, прозрачность процедур и обеспечение равных возможностей для участия в нем учителей образовательных учреждений.
1.3.Денежное поощрение лучших учителей общеобразовательных учреждений в размере 200 тыс. рублей каждое осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации по результатам конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями и выплачивается ко Дню Учителя.
В соответствии с квотой, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, по результатам конкурса будут определены 7 учителей-победителей образовательных учреждений.
1.4.Учитель, получивший денежное поощрение (200 тыс. руб.), имеет право повторно участвовать в конкурсе не ранее чем через пять лет.
2.Цели Конкурса
Целями данного конкурса являются:
- выявление творчески работающих педагогов, реализующих инновационные разработки и педагогические технологии в образовательном процессе, добившихся высоких результатов в обучении, воспитании школьников и получивших общественное признание их личного вклада в развитие системы образования;
- стимулирование преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развитие их творческого и профессионального потенциала;
- повышение социального статуса педагогических работников образовательных учреждений, а также престижа профессии учителя.
3.Участники Конкурса
3.1.В конкурсе имеют право принимать участие учителя со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых является образовательное учреждение.
3.2.Лица, осуществляющие в образовательных учреждениях только административные или организационные функции, права на участие в конкурсе не имеют.
4.Этапы и сроки проведения Конкурса
Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап (заявочный) - 25 апреля - 29 апреля 2011 г.
- второй этап (отборочный) - 4 мая - 27 мая 2011 г.
5.Организационные структуры конкурса
5.1.Общее руководство конкурсом осуществляет Министерство образования Республики Коми. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 30.12.2010 N 602-р Министерство образования определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по реализации приоритетного национального проекта в Республике Коми в 2011 году.
5.2.Для организации и проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями создается Республиканская конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия).
Положение о Конкурсной комиссии, ее структура и персональный состав утверждаются Советом при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Правилами проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2010 N 217 "Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями".
Конкурсная комиссия организует и проводит конкурс: осуществляет прием заявок, техническую экспертизу материалов участников конкурса, организует их экспертную оценку на отборочном этапе общественными организациями. Оказывает консультационную и научно-методическую помощь экспертам в проведении оценочных процедур.
5.3.Оценку соответствия материалов, представленных участниками конкурса, критериям второго (отборочного) этапа конкурса проводят представители общественных организаций под руководством Конкурсной комиссии.
Формирование списка общественных организаций осуществляет Конкурсная комиссия на основании заявок от гражданских институтов, выразивших желание принять участие в экспертной оценке.
При отборе общественных организаций учитывается их соответствие следующим требованиям:
- наличие статуса юридического лица в организационно-правовой форме, предусмотренной для некоммерческих организаций;
- подтверждение статуса органов самоуправления или совещательного органа организации, подтвержденного соответствующим локальным актом (Уставом организации, Положением о совете выпускников, Положением о родительском комитете образовательного учреждения и т.д.);
- высокая репутация данного гражданского института, в том числе за счет наличия опыта участия в различных образовательных программах и проектах;
- наличие специалистов и/или опытных граждан, которые могут быть привлечены для проведения экспертной оценки пакета материалов, представленных участниками конкурса.
Для проведения экспертной оценки конкурсных материалов Конкурсная комиссия составляет список не менее чем из 3 общественных организаций. В этот список могут войти: ассоциации попечителей, выпускников, экспертов и консультантов по вопросам общего образования, совет ректоров вузов, руководители образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования; территориальные профсоюзные организации работников народного образования и науки; профессиональные объединения работодателей, родители и другие общественные организации.
В случае недостаточного количества поданных заявок со стороны общественных структур Конкурсная комиссия инициативно приглашает принять участие в экспертной оценке общественные организации по своему усмотрению, но с учетом вышеуказанных требований.
Конкурсная комиссия формирует окончательный список общественных организаций и направляет его на согласование в Совет при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Информация об общественных организациях, принимающих участие в экспертизе: их полный перечень, адреса и контактные телефоны, - доводятся Конкурсной комиссией до сведения широкой общественности через информационные письма, СМИ, портал Министерства образования Республики Коми и др.
После утверждения списка общественных организаций Конкурсная комиссия проводит организационно-инструктивное совещание, на котором подробно информирует представителей общественных организаций:
- о порядке проведения конкурса;
- о требованиях к экспертам;
- о процедуре проведения экспертной оценки с подробным разъяснением содержания каждого критерия отбора и системы баллов по каждому из них;
- о структуре и требованиях к оформлению экспертного оценочного листа;
- об ответственности каждого эксперта за результаты работы.
Процедура выдвижения экспертов определяется самой общественной организацией и закрепляется соответствующим приказом руководителя или итоговым протоколом, подтверждающим статус эксперта конкурсного отбора лучших учителей.
Персональный состав представителей общественных организаций утверждается приказом Министерства образования после предварительного согласования с Конкурсной комиссией.
Для рассмотрения апелляционных заявлений Конкурсной комиссией создается Апелляционная комиссия. В ее состав входят представители Конкурсной комиссии и общественных организаций. Персональный состав, положение об Апелляционной комиссии разрабатывается Конкурсной комиссией, утверждается приказом Министерства образования.
6.Критерии конкурсного отбора учителей
Конкурсный отбор на получение денежного поощрения лучшими учителями осуществляется на основании двух групп критериев: критериев квалификационного отбора (далее - критерии участия) и критериев конкурсного отбора (далее - критерии отбора).
Критерии отбора утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации и являются фиксированными и обязательными.
6.1.Критерии участия:
- учитель имеет стаж педагогической работы не менее трех лет;
- основным местом работы учителя является образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (минимальная учебная нагрузка для участия в конкурсе не устанавливается, вместе с тем она должна быть такой, чтобы у экспертов была возможность объективно оценить стабильность и динамику учебных достижений обучающихся и результаты работы учителя в соответствии с другими критериями конкурсного отбора);
- учитель имеет поддержку профессионального сообщества муниципального и/или регионального уровня;
- учитель публично презентовал общественности и профессиональному сообществу общий "отчет" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности;
- представлены все документы в соответствии с п. 3.2 "Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями", утвержденных приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 26.03.2010 N 217 "Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями".
6.2.Критерии конкурсного отбора и их максимальное значение в баллах.
Максимальный балл по каждому из критериев отбора устанавливается конкурсной комиссией и согласовывается с Советом при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
По каждому из критериев конкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений Республики Коми устанавливается максимальный балл:
- Высокие результаты учебных достижений обучающихся при их позитивной динамике за последние три года - 10 баллов.
- Высокие результаты внеурочной деятельности обучающихся по учебному предмету - 10 баллов.
- Создание учителем условий для приобретения обучающимися позитивного социального опыта - 10 баллов.
- Обеспечение высокого качества организации образовательного процесса на основе эффективного использования современных образовательных технологий, в том числе информационных технологий - 10 баллов.
- Наличие собственной методической системы учителя, апробированной в профессиональном сообществе - 9 баллов.
- Обеспечение непрерывности собственного профессионального образования - 8 баллов.
Сведения по показателям критериев отбора фиксируются в Информации о профессиональных достижениях Претендента.
7.Порядок конкурсного отбора учителей
Первый этап (заявочный):
7.1.Выдвижение Претендентов для участия в конкурсе производится с их согласия Заявителем, в качестве которого могут выступать:
- орган самоуправления (совет образовательного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет, иной орган самоуправления, предусмотренный уставом образовательного учреждения), обеспечивающий государственно-общественный характер управления образовательным учреждением;
- профессиональная педагогическая ассоциация или объединение, созданные в установленном порядке (предметные методические объединения, ассоциации по образовательным технологиям, профессиональные союзы).
7.2.Конкурсная комиссия проводит регистрацию представлений Заявителей (Приложение 1), на основании следующих документов:
- Копии диплома о профессиональном образовании, заверенной руководителем образовательного учреждения;
- Выписки из трудовой книжки, заверенной руководителем образовательного учреждения (Приложение 2);
- Ходатайства профессионального сообщества учителей-предметников муниципального и/или регионального уровня (Приложение 3);
- Документального подтверждения публичной презентации профессиональному сообществу и представителям общественности общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности учителя, заверенного работодателем (справки, подтверждающей проведение Претендентом публичной презентации профессиональному сообществу и представителям общественности общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности учителя с выпиской из протокола (Приложение 4);
- Информации о профессиональных достижениях Претендента, заверенной работодателем и сформированной в соответствии с критериями конкурса на бумажном носителе (Приложение 5);
- Электронной версии информации о профессиональных достижениях Претендента.
Публичная презентация Претендента как общественно значимое событие организуется как специальное мероприятие, на котором могут присутствовать представители общественности и профессионального сообщества.
Содержанием презентации может быть общий "отчет" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности учителя. В качестве профессионального сообщества могут выступать члены методического объединения, педагогические работники образовательного учреждения, участники профессионального семинара или конференции. В качестве представителей общественности могут выступать родители учащихся, работодатели, журналисты, члены общественных организаций и т.д.
В качестве документального подтверждения публичной презентации Претендент представляет справку, подтверждающую проведение публичной презентации профессиональному сообществу и представителям общественности общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности, о том, что такая презентация имела место. А также выписку из протокола о мероприятии, на котором проходила публичная презентация Претендента. Выписка из протокола должна содержать:
- название мероприятия;
- информацию о содержании публичной презентации Претендента общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности;
- дату выступления;
- состав аудитории и др.
Претендент размещает публичную презентацию общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационном направлении(ях) деятельности (информация объемом до 2 Мб) в сети Интернет на школьном сайте или сайте управления образованием, муниципального образования или на личном сайте.
Публичная презентация должна быть проведена Претендентом в период 2010 - 2011 гг.
Заявитель вместе с Претендентом предоставляют максимально полную информацию, позволяющую проводить экспертизу в соответствии с критериями, представленными в пункте 6.2 настоящего Положения. Отсутствие достаточной информации может трактоваться Конкурсной комиссией и экспертами как отсутствие результатов по соответствующему направлению и вести к снижению балльной оценки.
7.3.Срок представления материалов в Конкурсную комиссию заканчивается 29 апреля 2010 г. в 15.00 час.
7.4.Документы Претендента на участие в конкурсном отборе регистрируются в журнале регистрации представлений с присвоением им регистрационного номера и указанием даты регистрации. В ходе первого (заявочного) этапа конкурса, по мере поступления конкурсных материалов Претендентов, Конкурсная комиссия проводит техническую экспертизу следующих документов:
1.Представления Заявителя (подпись руководителя органа Заявителя заверяется подписью и печатью руководителя образовательного учреждения или органом управления образованием);
2.Копии диплома о профессиональном образовании, заверенного руководителем образовательного учреждения;
3.Выписки из трудовой книжки, заверенной руководителем образовательного учреждения;
4.Ходатайства профессионального сообщества учителей-предметников муниципального и/или регионального уровня, заверенного органом управления образования;
5.Информации о профессиональных достижениях Претендента, заверенной работодателем образовательного учреждения и сформированной в соответствии с критериями конкурсного отбора, указанными в п. 6.2, на бумажном и электронном носителях;
6.Документального подтверждения публичной презентации профессиональному сообществу и представителям общественности общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности учителя, заверенного работодателем (справки, подтверждающей проведение публичной презентации профессиональному сообществу и представителям общественности Претендентом общего "отчета" о профессиональных достижениях и (или) инновационных направлении(ях) деятельности с выпиской из протокола).
7.5.По результатам технической экспертизы Конкурсной комиссией оформляется заключение (Приложение 6), принимается решение о допуске Претендента ко второму этапу конкурса или об отклонении заявки. Причинами отклонения заявки могут быть замечания, связанные с несоответствием представленных материалов Претендента критериям участия (например, несоблюдение правил оформления конкурсных материалов, предоставление недостоверной информации и др.).
7.6.Документы и материалы Претендента не рецензируются и не возвращаются.
7.7.Ко второму этапу конкурсного отбора допускаются Претенденты, представившие документы, указанные в п. 7.2 настоящего Положения и соответствующие всем критериям участия. Информация о Претендентах, допущенных ко второму этапу конкурса, заносится Конкурсной комиссией в электронный банк данных об участниках конкурса. Конкурсная комиссия обеспечивает широкое информирование общественности о Претендентах, допущенных к участию во втором (отборочном) этапе конкурса, через СМИ, Интернет-сайты и др.
7.8.С целью реализации принципов гласности, открытости, прозрачности процедур конкурса Конкурсная комиссия публикует прямые ссылки на публичные презентации Претендентов, допущенных к участию во втором (отборочном) этапе конкурса, на портале Министерства образования Республики Коми и ГАОУ ДПО (пк) С РК "КРИРО".
Второй этап (отборочный):
На втором этапе материалы Претендентов оцениваются по критериям конкурсного отбора.
7.9.В соответствии с критериями конкурсного отбора Конкурсная комиссия организует экспертизу документов Претендентов, прошедших во второй этап конкурсного отбора.
Экспертная оценка результатов деятельности Претендентов производится только на основании Информации о профессиональных достижениях Претендента, заверенной руководителем образовательного учреждения.
Все остальные документы рассмотрению экспертами не подлежат.
7.10.Порядок проведения экспертизы документов Претендента по критериям конкурсного отбора.
Эксперты работают в режиме временного коллектива, самостоятельно определяя ежедневный временной режим своей деятельности с учетом сроков завершения экспертизы документов, установленных Конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия организует распределение всех документов, представленных Претендентами, между экспертами методом случайной выборки.
Оценка экспертом полученных документов осуществляется им самостоятельно, но не более чем по каждому критерию конкурсного отбора. По результатам оценки материалов Претендента эксперт оформляет экспертное заключение по форме, установленной Конкурсной комиссией. Экспертное заключение подписывается экспертом, проводившим оценку. В случае возникновения затруднения в экспертной оценке эксперт имеет право получить консультацию в Конкурсной комиссии.
После завершения оценки эксперт возвращает в Конкурсную комиссию материалы Претендента с экспертным заключением.
Заполненные экспертные заключения хранятся отдельно от документов Претендентов до полного завершения процедуры их экспертной оценки всеми экспертами. Место хранения определяется Конкурсной комиссией.
Документы каждого Претендента должны быть проанализированы и оценены не менее чем тремя экспертами.
7.11.Требования к экспертному оцениванию.
Принципы проведения экспертизы и требования к экспертному оцениванию документации включают в себя:
- принцип открытости и прозрачности;
- принцип направленности экспертных действий, мнений и суждений на дальнейшую поддержку педагогического опыта учителей;
- принцип нормативно-методической подготовки экспертной деятельности;
- принцип независимости и правовой защищенности участников экспертного процесса; принцип компетентности экспертов и их заинтересованности в получении объективных результатов;
- принцип учета мнений независимых экспертов при принятии решений по результатам экспертных заключений.
Основным содержанием экспертной оценки материалов, представленных Претендентом, является качественный анализ профессионального мастерства и высокие достижения в педагогической деятельности.
Эксперт вносит результаты оценивания в пределах максимальных значений, установленных для каждого критерия п. 6.2 настоящего Положения, в один из бланков экспертного заключения, имеющих индивидуальный номер для каждого Претендента.
Формы экспертного заключения после принятия и утверждения Конкурсной комиссией не подлежит изменению во время проведения экспертизы, является официальным документом, подтверждающим проведение экспертизы.
Бланк экспертного заключения имеет стандартный формат бумажного листа А-4, представляет собой печатную форму. Бланк экспертного заключения выдается эксперту Конкурсной комиссией и принимается обратно по завершении работы.
Конкурсной комиссией не принимаются экспертные заключения, содержащие исправления, неразборчивые подписи экспертов, а также без указания даты проведения экспертизы и подписи эксперта.
Эксперт несет персональную ответственность за качество и объективность экспертной оценки, а также не может оценивать конкурсные материалы Претендента, если они работают в учреждениях одного муниципального района или состоят в родственных отношениях.
Эксперты могут при необходимости запрашивать у Конкурсной комиссии дополнительные материалы, подтверждающие представленную информацию Претендентов.
Конкурсная комиссия может по своему усмотрению при необходимости запрашивать от образовательного учреждения, в котором работает Претендент, или от муниципального органа управления образованием дополнительные сведения, касающиеся подтверждения представленной на Претендента информации.
Баллы, выставленные экспертами, суммируются по конкретному Претенденту, выводится средний балл, который выставляется в итоговое экспертное заключение (Приложение 7). Итоговое экспертное заключение подписывается экспертами и председателем Конкурсной комиссии. В случае существенного расхождения оценок, документы Претендента направляются на дополнительную экспертизу. Решение о направлении на дополнительную экспертизу принимает председатель Конкурсной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. Порядок процедуры дополнительной экспертизы определяется конкурсной комиссией.
Заявитель Претендента имеет право с первого дня проведения конкурса до момента опубликования списка победителей на портале Министерства образования Республики Коми подать апелляцию по процедуре конкурсного отбора в Конкурсную комиссию по установленной форме (Приложение 8). Порядок приема и рассмотрения апелляции предусмотрен Положением о республиканской Апелляционной комиссии.
8.Определение победителей конкурса
8.1.На основании результатов проведенной экспертизы Конкурсная комиссия формирует общий рейтинг Претендентов.
Если по результатам проведенной экспертизы на границе квоты, установленной для Республики Коми, окажется несколько Претендентов с одинаковым количеством баллов, то Конкурсная комиссия организует дополнительную экспертизу конкурсных материалов Претендентов. Процедуру и форму дополнительной экспертизы устанавливает Конкурсная комиссия. С учетом дополнительной экспертизы Конкурсная комиссия формирует итоговый рейтинг, определяет победителей конкурса в соответствии с федеральной квотой и направляет на рассмотрение в Совет при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов.
8.2.Список учителей - победителей конкурса (7 человек), одобренный Советом при Главе Республики Коми по реализации приоритетных национальных проектов, Конкурсная комиссия направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации в срок не позднее 10 июня текущего года
8.3.По поручению Министерства образования Республики Коми списки учителей, прошедших конкурсный отбор, размещаются в средствах массовой информации и отражаются на образовательном портале Министерства образования Республики Коми.
8.4.На основании представленного в Министерство образования и науки Российской Федерации списка, утвержденного председателем Конкурсной комиссии, Министерством образования и науки Российской Федерации издается приказ об утверждении общего списка учителей - победителей образовательных учреждений на получение денежного поощрения.
8.5.Выписка из приказа Министерства образования и науки Российской Федерации доводится до сведения учителей - победителей конкурса.
8.6.Учителя - победители конкурса награждаются Почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации по приоритетному национальному проекту "Образование".
9.Технические требования к оформлению материалов
Документы, поданные на конкурс, должны быть выполнены на русском языке. Текст Информации о профессиональных достижениях Претендента рекомендуется набрать на компьютере с интервалом 1,0, шрифт Times New Roman, кегль 12.
Документы (Информация о профессиональных достижениях Претендента) должны быть представлены на бумажном и электронном носителях информации (CD, DVD диски).
Документы, поданные на конкурс, могут быть использованы организаторами конкурса как в Интернете, так и в других средствах массовой информации для популяризации и освещения деятельности конкурса с сохранением авторства разработчика, без дополнительных условий и без выплаты авторских гонораров или иных отчислений. Претенденты несут ответственность за нарушение авторских прав.
Листы в Информации о профессиональных достижениях Претендента должны быть пронумерованы.