Приложение к Постановлению от 01.02.2011 г № 16-П Программа
Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, утверждаемую Правительством Республики Карелия (далее - Программа), с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Настоящее Положение предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
3.Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива либо решения выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, принимаемого по результатам проведения конкурсного отбора подрядных организаций.
4.Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу (далее - заказчик), выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив (далее - организация собственников жилья) либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.
5.Организатором конкурсного отбора подрядных организаций является организация собственников жилья, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация либо юридическое лицо, привлеченное на основании договора заказчиком для осуществления функций организатора конкурсного отбора подрядных организаций.
II.Функции заказчика
6.Заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций и несет расходы по его организации;
издает распорядительный документ о проведении конкурсного отбора подрядных организаций;
определяет условия проведения конкурсного отбора подрядных организаций (предмет работ, сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников конкурсного отбора подрядных организаций, место и сроки проведения конкурсного отбора подрядных организаций и др.);
определяет максимальную стоимость выполнения работ в соответствии с законодательством;
обеспечивает участникам конкурсного отбора подрядных организаций возможность беспрепятственного доступа на объект, подлежащий капитальному ремонту.
III.Функции организатора конкурсного отбора подрядных организаций
7.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций осуществляет следующие функции:
организует подготовку документации для конкурсного отбора подрядных организаций на основании задания заказчика;
публикует сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию); дополнительно информация о проведении конкурсного отбора подрядных организаций должна быть опубликована на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, при этом информация о конкурсном отборе должна содержать ссылку на интернет-сайт "Реформа ЖКХ" (http://www.reformagkh.ru/);
предоставляет участникам конкурсного отбора подрядных организаций необходимую документацию и дает разъяснения;
обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
IV.Конкурсная комиссия
8.При проведении конкурсного отбора подрядных организаций в состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика, собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления (по согласованию).
9.Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования сообщения о проведении конкурсного отбора подрядных организаций принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.
10.При проведении конкурсного отбора подрядных организаций члены конкурсной комиссии обязаны:
быть независимыми в принятии решений;
не разглашать ход обсуждения вопросов;
не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
11.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
12.Участнику конкурсного отбора подрядных организаций должно быть отказано конкурсной комиссией в участии в конкурсном отборе подрядных организаций, если он:
не имеет предусмотренной законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
имеет задолженность по обязательным платежам;
признан несостоятельным (банкротом) в установленном в соответствии с законодательством порядке, или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде.
К участию в конкурсном отборе подрядных организаций не допускаются участники конкурсного отбора подрядных организаций, которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
V.Участники конкурсного отбора подрядных организаций
13.В конкурсном отборе подрядных организаций участвуют организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренную законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, производственную базу (техническую оснащенность), отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.
14.Участник конкурсного отбора подрядных организаций несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
15.Участники конкурсного отбора подрядных организаций:
вправе предварительно ознакомиться с объектами капитального ремонта;
представляют и регистрируют у организатора конкурсного отбора подрядных организаций заявку на участие в конкурсном отборе подрядных организаций, отражая в представляемой документации правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурсного отбора подрядных организаций;
вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
VI.Проведение конкурсного отбора подрядных организаций
16.Сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций публикуется организатором конкурсного отбора подрядных организаций в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию), на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства "Реформа ЖКХ" (http://www.reformagkh.ru/) не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
17.Сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций должно содержать следующие сведения:
наименование организатора конкурсного отбора подрядных организаций и/или заказчика и место проведения конкурсного отбора подрядных организаций;
виды работ и место их выполнения;
сроки выполнения работ;
максимальная стоимость работ;
требования к участникам конкурсного отбора подрядных организаций, установленных заказчиком;
размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой организатором конкурсного отбора подрядных организаций за получение комплекта документации о конкурсном отборе подрядных организаций, если такая плата установлена;
порядок, место и срок подачи заявок и документов на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
18.Документация для конкурсного отбора подрядных организаций должна содержать:
форму заявки на участие в конкурсном отборе подрядных организаций;
краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;
инструкцию по подготовке заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций, о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и порядке информирования участников конкурсного отбора подрядных организаций об его итогах;
требования к участникам конкурсного отбора подрядных организаций, установленные заказчиком, в том числе по обеспечению заявки на участие в конкурсе (не более 5 процентов от начальной (максимальной) стоимости договора) и обеспечению исполнения договора подряда (не более 30 процентов от начальной (максимальной) стоимости договора).
19.В состав информации, отражаемой в анкете участника конкурсного отбора подрядных организаций, входит:
полное и сокращенное наименование участника конкурсного отбора подрядных организаций, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
идентификационный номер налогоплательщика;
заверенные копии учредительных документов и документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
наличие предусмотренной законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их технические и качественные характеристики;
цена или расчет определения цены работ и краткое изложение других основных условий предложения участника конкурсного отбора подрядных организаций;
сведения об отсутствии задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за три года;
данные о субподрядчиках, которых участник конкурсного отбора подрядных организаций намерен привлечь для выполнения работ, а также копии разрешительных документов этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;
сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника конкурсного отбора подрядных организаций (о несостоятельности (банкротстве)).
20.По усмотрению заказчика в состав информации, отражаемой в анкете участника конкурсного отбора подрядных организаций, могут также входить сведения о:
структуре участника конкурсного отбора подрядных организаций, наличие филиалов, дочерних предприятий;
банковских реквизитах участника конкурсного отбора;
профилирующем направлении деятельности;
наличии квалифицированных работников;
опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;
наличии производственной базы (техническая оснащенность);
текущей загрузке участника конкурсного отбора подрядных организаций (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);
балансовом отчете участника конкурсного отбора подрядных организаций за последний отчетный период.
21.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций предоставляет документацию о конкурсном отборе подрядных организаций каждому участнику конкурсного отбора подрядных организаций, который запрашивает указанную документацию и вносит соответствующую плату, если такая плата установлена. Плата за документацию о конкурсном отборе подрядных организаций не должна превышать расходы организатора конкурсного отбора подрядных организаций на изготовление указанной документации.
22.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций обязан ответить на запрос участника конкурсного отбора подрядных организаций в части разъяснения положений документации о конкурсном отборе подрядных организаций.
23.В состав документов на участие в конкурсном отборе подрядных организаций входят:
заявка на участие в конкурсном отборе подрядных организаций;
заполненная анкета участника конкурсного отбора подрядных организаций с приложением необходимых документов.
24.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций обязан зарегистрировать заявку на участие в конкурсном отборе подрядных организаций. Участнику конкурсного отбора подрядных организаций, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.
25.Рассмотрение заявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии.
26.Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего законодательства).
27.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя конкурсного отбора подрядных организаций (далее - победитель) в соответствии с требованиями документации. При определении победителя конкурсная комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием балльного метода оценки.
28.Для определения победителя конкурсная комиссия учитывает следующие показатели:
квалификационный состав - максимальное количество 10 баллов;
наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;
опыт работы участника конкурсного отбора подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;
стабильность финансового состояния участника конкурсного отбора подрядных организаций за предыдущий период работы - максимальное количество 3 балла;
деловая репутация - максимальное количество 2 балла;
профессиональная компетентность инженерно-технических работников и других работников - максимальное количество 8 баллов;
соответствие представленных участниками конкурсного отбора подрядных организаций предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома - максимальное количество 5 баллов;
цена предложения, включая любые вспомогательные и смежные расходы, - максимальное количество 7 баллов;
предлагаемые участниками конкурсного отбора подрядных организаций технологии выполнения работ по капитальному ремонту - максимальное количество 7 баллов;
наличие добровольной сертификации - максимальное количество 2 балла.
Победителем признается участник, который по оценке конкурсной комиссии предложил лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и набрал наибольшее количество баллов.
29.В случае если конкурсный отбор подрядных организаций признается несостоявшимся (подана одна заявка), то конкурсной комиссией может быть принято решение о возможности заключения договора с единственным участником, подавшим заявку на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
30.В протоколе проведения конкурсного отбора подрядных организаций (далее - протокол) указываются:
краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
наименования и адреса участников конкурсного отбора подрядных организаций;
перечень участников, которые не прошли конкурсный отбор подрядных организаций;
наименование победителя;
основание отказа участнику в участии в конкурсном отборе.
31.Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Копии протокола предоставляются участникам конкурсного отбора подрядных организаций по их требованию.
VII.Принятие решения о выборе подрядной организации
32.Результаты конкурсного отбора подрядных организаций утверждаются решением общего собрания членов организации собственников жилья, если в соответствии с уставом данной организации это не является компетенцией правления организации собственников жилья, или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - решение о выборе подрядной организации).
33.В течение дня, следующего за днем принятия решения о выборе подрядной организации, заказчик доводит до собственников помещений путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети Интернет информацию о таком решении с указанием наименования победителя, наименований выполняемых им работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети Интернет.
34.В течение десяти дней после принятия решения о выборе подрядной организации заказчик направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.
35.Если победитель в установленный документацией срок не подписывает договор, общее собрание членов организации собственников жилья либо управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме, выбирает из числа остальных участников конкурсного отбора подрядных организаций нового победителя, набравшего наибольшее количество баллов, в заявке которого предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
36.Победитель, заключивший с заказчиком договор, возмещает заказчику стоимость услуг по проведению конкурсного отбора подрядных организаций. Данное обязательство подлежит исполнению при условии указания стоимости услуг по организации конкурсного отбора подрядных организаций в сообщении о проведении конкурсного отбора подрядных организаций.