Приложение к Постановлению от 01.02.2011 г № 16-П Программа
Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Программа), с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
2.Положение предусматривает защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
3.Привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива либо решения выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, принимаемых по результатам проведения конкурсного отбора (далее - конкурсный отбор подрядных организаций).
4.Заказчиком на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу (далее - заказчик), выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив (далее - организация собственников жилья) либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.
5.Организатором конкурсного отбора подрядных организаций является организация собственников жилья, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация либо юридическое лицо, привлеченное на основании договора заказчиком для осуществления функций организатора конкурсного отбора подрядных организаций.
II.Функции заказчика
6.Заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций и несет расходы по его организации;
издает распорядительный документ о проведении конкурсного отбора подрядных организаций;
определяет условия проведения конкурсного отбора подрядных организаций (предмет работ, сроки выполнения работ, критерии оценки предложений участников конкурсного отбора подрядных организаций, место и сроки проведения конкурсного отбора подрядных организаций и др.);
определяет максимальную стоимость выполнения работ в соответствии с законодательством;
обеспечивает участникам конкурсного отбора подрядных организаций возможность беспрепятственного доступа на объект, подлежащий капитальному ремонту.
III.Функции организатора конкурсного отбора подрядных организаций
7.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций осуществляет следующие функции:
организует подготовку документации для конкурсного отбора подрядных организаций на основании задания заказчика;
публикует сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, а также размещает указанное сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию);
предоставляет участникам конкурсного отбора подрядных организаций необходимую документацию и дает разъяснения;
обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
IV.Конкурсная комиссия
8.При проведении конкурсного отбора подрядных организаций в состав конкурсной комиссии включаются представители заказчика, собственников помещений в многоквартирном доме и представители органа местного самоуправления (по согласованию).
9.Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования сообщения о проведении конкурсного отбора подрядных организаций принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.
10.При проведении конкурсного отбора подрядных организаций члены конкурсной комиссии обязаны:
быть независимыми в принятии решений;
не разглашать ход обсуждения вопросов;
не оказывать давления на других членов комиссии при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.
11.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
12.Участнику конкурсного отбора подрядных организаций должно быть отказано конкурсной комиссией в участии в конкурсном отборе подрядных организаций, если он:
не имеет предусмотренного законодательством свидетельства о допуске к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, выданного саморегулируемой организацией;
имеет задолженность по обязательным платежам;
признан несостоятельным (банкротом) в установленном законом порядке или вопрос о несостоятельности (банкротстве) находится на рассмотрении в арбитражном суде.
К участию в конкурсном отборе подрядных организаций не допускаются участники конкурсного отбора подрядных организаций, которые находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
V.Участники конкурсного отбора подрядных организаций
13.В конкурсном отборе подрядных организаций участвуют организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению капитального ремонта многоквартирных домов и имеющие предусмотренное законодательством свидетельство о допуске к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, выданное саморегулируемой организацией, производственную базу (техническую оснащенность), отзывы заказчиков по ранее выполненным работам.
14.Участник конкурсного отбора подрядных организаций несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
15.Участники конкурсного отбора подрядных организаций:
вправе предварительно ознакомиться с объектами конкурсного отбора подрядных организаций по выполнению капитального ремонта;
представляют и регистрируют у организатора конкурсного отбора подрядных организаций заявку на участие в конкурсном отборе подрядных организаций, отражая в представляемой документации для конкурсного отбора подрядных организаций правдивую и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями конкурсного отбора подрядных организаций;
вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
VI.Проведение конкурсного отбора подрядных организаций
16.Сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций публикуется организатором конкурсного отбора подрядных организаций в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов местного самоуправления, и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления (по согласованию) не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
17.Сообщение о проведении конкурсного отбора подрядных организаций должно содержать сведения:
о наименовании организатора конкурсного отбора подрядных организаций и/или заказчика и месте проведения конкурсного отбора подрядных организаций;
виде работ и месте их выполнения;
сроках выполнения работ;
максимальной стоимости работ;
требованиях к участникам конкурсного отбора подрядных организаций, установленных заказчиком;
размере, порядке и сроках внесения платы, взимаемой организатором конкурсного отбора подрядных организаций за получение комплекта документации о конкурсном отборе подрядных организаций, если такая плата установлена;
порядке, месте и сроке подачи заявок и документов на участие в конкурсном отборе подрядных организаций.
18.Документация для конкурсного отбора подрядных организаций должна содержать:
форму заявки на участие в конкурсном отборе подрядных организаций;
краткое описание объекта капитального ремонта и основные условия договора;
инструкцию по подготовке заявок на участие в конкурсном отборе подрядных организаций, о порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и о порядке информирования участников конкурсного отбора подрядных организаций об его итогах;
требования к участникам конкурсного отбора подрядных организаций, установленные заказчиком, и другую информацию.
19.В состав информации, отражаемой в анкете участника конкурсного отбора подрядных организаций, входит:
полное и сокращенное наименование участника конкурсного отбора подрядных организаций, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
идентификационный номер налогоплательщика;
заверенные копии учредительных документов и документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
наличие предусмотренного законодательством свидетельства о допуске к выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, выданного саморегулируемой организацией;
краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их технические и качественные характеристики;
цена или расчет определения цены работ и краткое изложение других основных условий предложения участника конкурсного отбора подрядных организаций;
отсутствие задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами за три года;
данные о субподрядчиках, которых участник конкурсного отбора подрядных организаций намерен привлечь для выполнения работ, а также копии разрешительных документов этих субподрядчиков на соответствующие виды работ;
сведения об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника конкурсного отбора подрядных организаций.
20.По усмотрению заказчика в состав информации, отражаемой в анкете участника конкурсного отбора подрядных организаций, может также входить:
структура участника конкурсного отбора подрядных организаций, наличие филиалов, дочерних предприятий;
банковские реквизиты;
профилирующее направление деятельности;
наличие квалифицированных работников;
опыт работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;
наличие производственной базы (техническая оснащенность);
текущая загрузка участника конкурсного отбора подрядных организаций (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);
бухгалтерская отчетность участника конкурсного отбора подрядных организаций за последний отчетный период.
21.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций предоставляет документацию о конкурсном отборе подрядных организаций каждому участнику конкурсного отбора подрядных организаций, который запрашивает такую документацию и вносит плату за документацию о конкурсном отборе подрядных организаций, если такая плата установлена. Плата за документацию о конкурсном отборе подрядных организаций не должна превышать расходы организатора конкурсного отбора подрядных организаций на изготовление указанной документации.
22.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций обязан ответить на запрос участника конкурсного отбора подрядных организаций в части разъяснения положений документации о конкурсном отборе подрядных организаций.
23.В состав документов на участие в конкурсном отборе подрядных организаций входят:
заявка на участие в конкурсном отборе подрядных организаций;
заполненная анкета участника конкурсного отбора подрядных организаций с приложением необходимых документов.
24.Организатор конкурсного отбора подрядных организаций обязан зарегистрировать заявку на участие в конкурсном отборе подрядных организаций. Участнику конкурсного отбора подрядных организаций, представившему заявку, выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени ее представления.
25.Рассмотрение заявок осуществляется на заседании конкурсной комиссии в предусмотренных документацией месте и времени.
26.Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника или из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные в заявке (в рамках действующего законодательства).
27.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок в целях определения победителя конкурсного отбора подрядных организаций (далее - победитель) в соответствии с требованиями документации. При определении победителя конкурсная комиссия проводит оценку заявок на основе системы показателей, указанных в документации, с использованием балльного метода оценки.
28.Для определения победителя конкурсная комиссия учитывает следующие показатели:
квалификационный состав, максимальное количество - 10 баллов;
наличие производственной базы (техническая оснащенность), максимальное количество - 5 баллов;
опыт работы участника конкурсного отбора подрядных организаций в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, максимальное количество - 5 баллов;
стабильность финансового состояния участника конкурсного отбора подрядных организаций за предыдущий период работы, максимальное количество - 3 балла;
деловая репутация, максимальное количество - 2 балла;
профессиональная компетентность инженерно-технических работников и других работников, максимальное количество - 8 баллов;
соответствие представленных участников конкурсного отбора подрядных организаций предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, максимальное количество - 5 баллов;
цена предложения, включая любые вспомогательные и смежные расходы, максимальное количество - 7 баллов;
предлагаемые участниками конкурсного отбора подрядных организаций технологии выполнения работ по капитальному ремонту, максимальное количество - 7 баллов;
наличие добровольной сертификации, максимальное количество - 2 балла.
Победителем признается участник, который по оценке конкурсной комиссии предложил лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и набрал наибольшее количество баллов.
29.В случае если конкурсный отбор подрядных организаций признается несостоявшимся (подана одна заявка), то конкурсной комиссией может быть принято решение о возможности заключения договора с единственным участником, подавшим заявку на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
30.В протоколе проведения конкурсного отбора подрядных организаций (далее - протокол) указываются:
краткое описание выполняемых работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
наименования и адреса участников конкурсного отбора подрядных организаций;
перечень участников, которые не прошли конкурсный отбор подрядных организаций;
наименование победителя;
основания принятия конкурсной комиссией решения об отклонении заявок.
31.Протокол подписывается всеми членами конкурсной комиссии. Копии протокола предоставляются участникам конкурсного отбора подрядных организаций по их требованию.
VII.Принятие решения о выборе подрядной организации
32.Результаты конкурсного отбора подрядных организаций утверждаются решением общего собрания членов организации собственников жилья, если в соответствии с уставом данной организации это не является компетенцией правления организации собственников жилья, или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - решение о выборе подрядной организации).
33.В течение дня, следующего за днем принятия решения о выборе подрядной организации, заказчик доводит до собственников помещений путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся многоквартирные дома, а также (при наличии) на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о таком решении с указанием наименования победителя (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя), наименований выполняемых им работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
34.В течение десяти дней после принятия решения о выборе подрядной организации заказчик направляет победителю уведомление в письменной форме о признании его таковым с приглашением к процедуре подписания договора.
35.Если победитель в установленный документацией срок не подписывает договор, общее собрание членов организации собственников жилья либо управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме, выбирает из числа остальных участников конкурсного отбора подрядных организаций нового победителя, в заявке которого предложены лучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
36.Победитель, заключивший с заказчиком договор, возмещает заказчику стоимость услуг по проведению конкурсного отбора подрядных организаций. Данное обязательство подлежит исполнению при условии указания стоимости услуг по организации конкурсного отбора подрядных организаций в сообщении о проведении конкурсного отбора подрядных организаций.