Приложение к Приказу от 19.01.2011 г № 26 Порядок
Порядок формирования программы лицензирования пользования участками недр на территории республики карелия
1.Настоящий Порядок формирования программы лицензирования пользования участками недр на территории Республики Карелия (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Карелия от 26 октября 2007 года N 1122-ЗРК "О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия" в целях реализации единого подхода при формировании перечней планируемых к предоставлению в пользование участков недр в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Республики Карелия (далее - участки недр).
2.Программа лицензирования пользования участками недр на территории Республики Карелия (далее - Программа лицензирования пользования недрами) формируется на один календарный год и представляет собой систематизированный перечень участков недр, планируемых к лицензированию в соответствующем году. Форма Программы лицензирования пользования недрами содержится в приложении 1 к настоящему Порядку.
3.Физические, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители) вправе направлять в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) в срок до 20 ноября текущего года предложения по формированию Программы лицензирования пользования недрами в части включения в нее конкретных участков недр.
4.Предложения по формированию Программы лицензирования пользования недрами в части включения в нее конкретных участков недр оформляется в письменной форме (заявление).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- схема расположения участка недр, предлагаемого для включения в Программу лицензирования пользования недрами, с указанием географических координат угловых точек контура границ участка;
- справка из фонда геологической информации о наличии (отсутствии) запасов числящихся на государственном балансе, оцененных запасов или прогнозных ресурсов.
5.Все поступившие в Министерство предложения по формированию Программы лицензирования пользования недрами подлежат регистрации в специальном журнале учета предложений по формированию Программы лицензирования пользования недрами по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
6.Подготовка и утверждение Программы лицензирования пользования недрами осуществляются Министерством не позднее 25 декабря текущего года.
7.Программа лицензирования пользования недрами формируется из участков недр:
- учтенных государственным и территориальным балансом запасов полезных ископаемых;
- учтенных государственным кадастром месторождений и проявлений полезных ископаемых;
- подготовленных в целях реализации подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" Республиканской целевой программы "Экология и природные ресурсы РК на 2004-2010 годы", с запасами категории не ниже C2;
- подготовленных по результатам ранее выполненных работ с запасами категории не ниже C2;
- планируемых к предоставлению в пользование на условиях предпринимательского риска для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
При отсутствии ресурсов, прошедших в установленном порядке государственную геологическую экспертизу, приводятся имеющиеся сведения о ресурсном потенциале, в том числе авторские оценки с указанием источника этих сведений.
При отсутствии запасов, прошедших в установленном порядке государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, приводятся авторские оценки с указанием источника этих сведений.
8.При подготовке Программы лицензирования пользования недрами Министерством учитываются:
потребность экономики Республики Карелия в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки с учетом программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Карелия;
возможность обеспечения потребностей экономики Республики Карелия в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
необходимость обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Карелия по данному виду полезного ископаемого;
социально-экономическое значение освоения конкретных видов полезных ископаемых;
возможность существующей промышленной инфраструктуры в части добычи и (или) переработки данного вида полезного ископаемого;
возможность существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки потребителям.
9.В процессе формирования Программы лицензирования пользования недрами Министерство совместно с органами местного самоуправления, на территории которых расположены планируемые к лицензированию в соответствующем году участки недр, уточняет перечень ограничений по использованию участков недр, определяет возможность использования земельных участков при осуществлении предлагаемых видов пользования недрами и, в случае необходимости, направляет собственникам земельных участков (землепользователям, землевладельцам) запрос на получение предварительного согласия на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с испрашиваемым использованием недр. Указанное согласие должно быть оформлено в письменном виде.
10.Решение об отказе во включении участка недр принимается Министерством в следующих случаях:
- отсутствие потребности экономики Республики Карелия в данном виде полезных ископаемых и (или) продуктах его переработки;
- возможность обеспечения потребностей экономики Республики Карелия в минерально-сырьевых ресурсах за счет распределенного фонда недр;
- отсутствие необходимости обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Карелия по данному виду полезного ископаемого;
- отсутствие возможности существующей транспортной сети в части перевозки соответствующего минерального сырья или продуктов его переработки потребителям или к местам отгрузки потребителям;
- наличие участков недр федерального значения в границах предлагаемого для включения в Программу лицензирования пользования недрами участка недр или наличия участка недр федерального значения, в границах которого расположен предлагаемый для включения в Программу лицензирования пользования недрами участок недр;
- участок недр, предлагаемый для включения в Программу лицензирования пользования недрами, расположен в границах участка недр, включенного федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальным органом (Управление по недропользованию по Республике Карелия) в Программу лицензирования пользования недрами, утверждаемую федеральным органом управления государственным фондом недр;
- наличие ограничений (запретов) на использование земельного участка для осуществления предлагаемых видов пользования недрами;
- отказ собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца) в предварительном согласовании предоставления соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с испрашиваемым использованием недр.
11.Предложения заявителей о внесении изменений в Программу лицензирования пользования недрами, в части включения в нее участков недр, рассматриваются Министерством в течение 30 рабочих дней.
12.При принятии решения о внесении изменений в Программу лицензирования пользования недрами Министерство в течение 10 рабочих дней с момента принятия такого решения готовит и утверждает изменения, которые вносятся в Программу лицензирования пользования недрами.
13.При принятии решения об отказе во включении участка недр в Программу лицензирования пользования недрами Министерство в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения направляет заявителю, подавшему предложение о внесении изменений в Программу лицензирования пользования недрами, извещение с обоснованием отказа.