Приложение к Постановлению от 20.09.2010 г № 2200
8.Проверка (плановая или внеплановая) осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверки.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
Предметом проверки является проверка соблюдения объектом регулирования применения регулируемых цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товары и услуги, установленные в соответствии с законодательством.
9.В отношении одной проверяемой организации плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
10.Плановые проверки осуществляются на основании утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются сведения, установленные частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Медвежьегорского муниципального района.
11.Подготовка плановой проверки.
Перед проведением проверки проверяющему необходимо установить следующее:
- полное наименование, адреса и телефоны проверяемой организации;
- подведомственность проверяемой организации;
- фамилии, имена, отчества и телефоны руководителя, его заместителей и руководителей структурных подразделений (при необходимости).
Изучить историю проведения плановых и внеплановых проверок, историю рассмотрения жалоб и судебных дел с участием проверяемой организации.
12.Внеплановые проверки проводятся в случае:
- поступления обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- в связи с истечением срока исполнения проверяемой организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
13.В ходе внеплановой проверки проверяются обстоятельства применения цен (тарифов), послужившие основанием для направления обращения, либо проверки исполнения предписаний, выданных в результате проведения плановых и внеплановых проверок.
14.Копия распоряжения о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом в адрес проверяемой организации, указанной в распоряжении.
О проведении внеплановой выездной проверки проверяемая организация уведомляется администрацией Медвежьегорского муниципального района не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Документарная проверка
15.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемой организации, устанавливающих ее организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ее деятельности и связанные с исполнением ею обязательных требований в области ценообразования, установленных правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений администрации Медвежьегорского муниципального района.
16.Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения администрации Медвежьегорского муниципального района, исполняющей переданные государственные полномочия. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы объекта регулирования, имеющиеся в распоряжении контролирующего органа, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы о результатах осуществленных проверок в отношении этого объекта регулирования.
17.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Медвежьегорского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация Медвежьегорского муниципального района направляет в адрес проверяемой организации мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Медвежьегорского муниципального района.
18.В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемая организация обязана направить в администрацию Медвежьегорского муниципального района указанные в запросе документы.
19.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя проверяемой организации, иного должностного лица проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
20.В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемой организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Медвежьегорского муниципального района документах и (или) полученным в ходе осуществления переданных государственных полномочий, информация об этом направляется проверяемой организации с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
21.Проверяющий, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом проверяемой организации, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация Медвежьегорского муниципального района установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, проверяющий вправе провести выездную проверку.
Выездная проверка
22.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности.
23.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Медвежьегорского муниципального района о назначении выездной проверки и с полномочиями проверяющих, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
24.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проверяющего и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемой организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
25.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения проверяющего администрацией Медвежьегорского муниципального района срок проведения выездной проверки может быть продлен на срок, предусмотренный Федеральным законом N 294-ФЗ.
Оформление результатов проверки
26.По результатам проверки непосредственно после ее завершения, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Проверяющий составляет и подписывает в двух экземплярах акт проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N 141, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в администрации Медвежьегорского муниципального района.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование контролирующего органа;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки контролирующего органа;
- фамилии, имена, отчества и должности специалистов уполномоченных на проведение проверки контролирующим органом;
- наименование проверяемого объекта регулирования, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта регулирования, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований и условий, установленных законодательством;
- сведения об ознакомлении или отказе об ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица объекта регулирования, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее - журнал учета проверок), записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта регулирования указанного журнала;
- подпись должностного лица, проводившего проверку.
27.В журнале учета проверок проверяющим осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрации Медвежьегорского муниципального района, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности проверяющего (проверяющих), его или их подписи.
28.Проверяемая организация в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию Медвежьегорского муниципального района в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию Медвежьегорского муниципального района.
Принятие решения по результатам проверки
29.В случае выявления в результате проведения плановой или внеплановой проверки нарушений законодательства по вопросам применения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством, руководителю проверяемой организации в течение 5 рабочих дней выдается предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению нарушений требований законодательства по вопросам применения цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством (приложение N 1). Предписание выдается администрацией Медвежьегорского муниципального района.
30.В случае выявления проверяющим административных правонарушений администрация Медвежьегорского муниципального района вправе обратиться в Министерство экономического развития РК с просьбой о составлении протокола об административном правонарушении в сроки , предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
31.Ответственность проверяющих определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.
32.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению переданных государственных полномочий, осуществляется в форме проверок должностными лицами администрации Медвежьегорского муниципального района: Главой администрации Медвежьегорского муниципального района, заместителем Главы, курирующим структурное подразделение, начальником отдела социально-экономического развития.
33.Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой администрации Медвежьегорского муниципального района.
34.По результатам контроля, в случаях выявления нарушений прав проверяемых организаций, виновные проверяющие привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента
35.Действие (бездействие) проверяющих и должностных лиц администрации Медвежьегорского муниципального района, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения переданных государственных полномочий на основании Регламента, могут быть обжалованы путем обращения в администрацию Медвежьегорского муниципального района или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
36.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу, претензию) на имя Главы администрации Медвежьегорского муниципального района почтовым отправлением или доставить по адресу администрации: 186352, г. Медвежьегорск, ул. Кирова, 7.
Все письменные обращения (жалобы, претензии) в течение двух рабочих дней с момента поступления регистрируются специалистами общего отдела администрации Медвежьегорского муниципального района, ответственными за ведение делопроизводства.
37.Обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.
По результатам рассмотрения обращения Глава администрации Медвежьегорского муниципального района или лицо, его замещающее:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) проверяющего и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) проверяющего неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах сообщается заявителю в письменной форме.